ข้อเสนอให้โอนโครงการได้แม้จะยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระภาษี

สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เพิ่งส่งเอกสารถึงนายกรัฐมนตรี "เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบบางส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)" โดย HoREA เสนอให้ให้มีการโอนโครงการเมื่อยังไม่ได้ชำระภาระผูกพันทางการเงิน

นายเล ฮวง ชาว ประธาน HoREA กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยกฎเกณฑ์สำหรับกรณีที่นักลงทุนโอนโครงการหรือส่วนหนึ่งของโครงการอสังหาริมทรัพย์โดยไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน รวมถึงค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง ผู้รับโอนต้องรับผิดชอบในการดำเนินการ

หลายโครงการจะ "คลาย" หากปล่อยให้โอน (ภาพประกอบ)

นายโจว กล่าวว่า หากโครงการมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้โอนจะถือว่าได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่มีต่อรัฐแล้ว กรณีที่โครงการมีเพียงการตัดสินใจจัดสรรที่ดินหรือการเช่าที่ดินจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ อาจเกิดได้ 2 กรณี คือ ผู้ลงทุนผู้โอนได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินแล้วแต่ไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐจึงยังไม่ได้รับอนุมัติ

พ.ร.บ.การลงทุน พ.ศ. 2563 บัญญัติให้ “ปรับแก้โครงการลงทุน” โดยให้ “ผู้ลงทุนมีสิทธิปรับแก้วัตถุประสงค์ (...) เพื่อรวมโครงการหรือแยกโครงการหนึ่งออกเป็นหลายโครงการ...” รวมถึงกรณีที่เมื่อรับโอนโครงการแล้ว ผู้ลงทุนจำเป็นต้องปรับแก้ส่วนหนึ่งของโครงการ อันจะก่อให้เกิดภาระทางการเงินเพิ่มเติมแก่รัฐ

ตาม HoREA การโอนโครงการหรือส่วนหนึ่งของโครงการถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจ "ปกติ" ภายใต้ "ความเป็นอิสระของการผลิตและธุรกิจ" ขององค์กร ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ของกฎหมายองค์กร 2014, 2020

“มีความคิดเห็นว่าหากอนุญาตให้โอนโครงการได้แบบ “เปิด” โครงการก็จะถูกโอนหลายครั้ง ส่งผลให้ราคาบ้าน “พุ่งสูง” หรือธุรกิจ “ใช้ประโยชน์จาก” หุ้นโครงการแล้วโอนหุ้นโครงการเพื่อ “สร้างความแตกต่างด้านราคาและแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม เราเห็นว่าไม่จำเป็นต้องกังวล เพราะในระบบเศรษฐกิจตลาด ราคาจะถูกกำหนดโดยกฎเกณฑ์ของตลาด ไม่ใช่โดยเจตจำนงส่วนตัวของธุรกิจ และรัฐมีเครื่องมือมากมายในการควบคุมและจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์” - นายเล ฮวง ชาว ยอมรับ

นอกจากนี้ เมื่อมีการโอนโครงการหรือส่วนหนึ่งของโครงการ บริษัทจะต้องเสียภาษี ซึ่งเป็นการเอาชนะสถานการณ์ของ “การโอนใต้ดิน” ในรูปแบบการโอนหุ้น การเปลี่ยนผู้ถือหุ้น การโอนบริษัท (จริงๆ แล้วคือ การโอนโครงการ) ซึ่งอาจทำให้สูญเสียรายได้ สูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน และลดความโปร่งใสของตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้

HoREA กล่าวว่ากฎหมายที่ดินกำหนดว่านักลงทุนในโครงการจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่มีต่อรัฐแล้วเท่านั้น ภาระผูกพันทางการเงินนี้เป็นภาระผูกพันครั้งเดียว ผู้รับโอนโครงการมักเป็นองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีความสามารถทางการเงิน ดังนั้น จึงเป็นไปได้โดยสิ้นเชิงที่จะเพิ่มบทบัญญัติที่ผู้รับโอนต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติตามภาระผูกพันนี้ และไม่มี "ความเสี่ยง" ที่จะสูญเสียหรือรั่วไหลรายได้จากงบประมาณแผ่นดิน

ที่มา: https://nld.com.vn/kinh-te/kien-nghi-cho-phep-chuyen-nhuong-du-an-du-chua-hoan-thanh-nghia-vu-thue-20230204165214241.htm