เสนอยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมในต้นทุนธุรกิจในประเทศ

HoREA เพิ่งส่งคำร้องถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2020 เกี่ยวกับ "กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง"

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 ที่ออกโดยรัฐบาลเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 กำหนดหลักการ วิธีการ และขั้นตอนในการกำหนดปัจจัยที่ก่อให้เกิดราคาโอน สิทธิและภาระผูกพันของผู้เสียภาษีในการกำหนดราคาโอนและขั้นตอนการประกาศ ความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการบริหารจัดการภาษีสำหรับผู้เสียภาษีที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในระหว่างเวลาของผู้เสียภาษี ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 สืบเนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 8 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 20/2560 โดยเพิ่มระดับการควบคุมจากร้อยละ 20 เป็นร้อยละ 30 ของดอกเบี้ยหลังจากหักดอกเบี้ยเงินฝากและเงินกู้ นำต้นทุนดอกเบี้ยไปต่อในอีก 5 ปีข้างหน้า และขยายการยกเว้นจากข้อบังคับควบคุม

เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2566 รัฐบาลได้ออกมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 105 เรื่อง ภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาด้านการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อศึกษาและเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 132 และรายงานการแก้ไขดังกล่าวต่อนายกรัฐมนตรีภายในไตรมาสที่ 4 ปี 2566

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ได้ส่งเอกสารขอความเห็นจากกรมและสำนักงานต่างๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้

ดับเบิ้ลยู เรียลเอสเตท.jpg — ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมเป็นต้นทุนของบริษัทในประเทศ (ภาพ : ฮวง ฮา)

ในเอกสารที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง HoREA ระบุว่า มาตรา 16 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 132 ได้แก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 20/2017/ND-CP เกี่ยวกับการกำหนด "เพดาน" ของค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมดเมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคล

อย่างไรก็ตามสมาคมได้เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดานภาษีร้อยละ 30 เนื่องจากสมาคมเห็นว่าไม่สมเหตุสมผล และทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และการดำเนินกิจการขององค์กรไม่สะท้อนออกมาอย่างซื่อสัตย์ ครบถ้วน และไม่ทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง HoREA ได้ชี้ให้เห็นถึงเหตุผล 4 ประการว่าเหตุใดการควบคุม "เพดาน" ของค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยรวมจึงไม่เหมาะสม

ประการแรก ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร เป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 5 แห่งกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 หรือ วรรค 1 มาตรา 94 แห่งกฎหมายสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 หรือ ข้อ a วรรค 2 มาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2557/ND-CP

ประการที่สองค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเป็นค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่จำเป็นต้องได้รับการยอมรับจากรัฐและจำเป็นต้องรวมไว้ในต้นทุนการดำเนินงานรวมของการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของรัฐในปีงบประมาณ (รอบระยะเวลา) ของรัฐ

ประการที่สาม ยังมีวิสาหกิจในประเทศส่วนน้อย รวมถึงวิสาหกิจในประเทศที่มีกิจกรรมในเครือ ซึ่งอาจมีกิจกรรมการกำหนดราคาโอน เพิ่มราคาเพื่อเพิ่มต้นทุน "เสมือน" เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทข้ามชาติบางแห่งที่มีกิจกรรมในเครือ อาจมีกิจกรรมการกำหนดราคาโอนที่จำเป็นต้องมีการควบคุม แม้ว่าขณะนี้กำลังมีการเตรียมการเพื่อบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แต่ยังคงมีปัญหาที่ยากลำบากอีกมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม

ประการที่สี่ ระยะเวลาในการโอนค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่คำนวณต่อเนื่องกันไม่เกิน 5 ปี นับตั้งแต่ปีถัดจากปีที่มีค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลเสียต่อธุรกิจในอีก 5 ปีข้างหน้าหากไม่ขาดทุนหรือเสมอทุน

แม้แต่ในกรณีที่มีผลกำไร หากบริษัทโชคไม่ดีที่ตกอยู่ในกรณีที่ “ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมดที่เกิดขึ้นในงวดภาษีถัดไป” ไม่ “ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้” ก็ถือว่า “ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนไม่ได้ทั้งหมดที่ยกไปหักลดหย่อนในงวดภาษีถัดไป” สูญหายไป

ดังนั้น HoREA จึงเห็นว่าการควบคุมเพดานที่ 30% เป็นสิ่งที่ไม่จำเป็นและไม่เหมาะสม สมาคมได้เสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางที่จะใช้กับเฉพาะบริษัทต่างชาติที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องเท่านั้น และไม่ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แต่ไม่ใช้กับบริษัทในประเทศที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

HoREA ยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับความไม่เพียงพอในการกำหนดราคาที่ดิน สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินกับโครงการทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงแปลงที่ดินหรือพื้นที่ดินที่มีมูลค่าต่ำกว่าหรือมากกว่า 200,000 ล้านดอง โดยคำนวณตามราคาที่ดินในรายการราคาที่ดิน

แหล่งที่มา