ศูนย์กีฬาแห่งชาติตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ หาทางออกไม่ได้

ภายใน สิ้นปี 2566 หนี้เสียอาจสูงถึง 1,000 พันล้านดอง

เนื่องจากการดำเนินการของศูนย์กีฬาแห่งชาติมีดิ่ญในวาระก่อนหน้า (พ.ศ. 2555 - 2560) กระทำผิดกฎเกี่ยวกับการบริหารทรัพย์สินของรัฐหลายประการ และได้ดำเนินโครงการความร่วมมือด้านการลงทุนหลายโครงการซึ่งมีสัญญาณผิดปกติหลายประการ จึงส่งผลให้งบประมาณของรัฐเสียหายมหาศาล ผลที่ตามมาที่ร้ายแรงที่สุดของการละเมิด (ระบุไว้ในข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ที่ประกาศเมื่อปี 2564) ก็คือ ขณะนี้โครงการนี้มีหนี้ภาษี "จำนวนมาก" ซึ่งหน่วยนั้นไม่สามารถชำระได้เลย ด้วยเหตุนี้ พื้นที่ดังกล่าวจึงต้องถูกบังคับใช้กฎหมายจากหน่วยงานภาษีอย่างต่อเนื่อง

Khu liên hợp thể thao quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn - Ảnh 1. — สนามกีฬาหมีดิ่ญ ซึ่งเป็นสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาที่สำคัญของเวียดนาม กำลังประสบปัญหาทางการเงินอย่างหนัก

ในตอนแรกเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรจะบังคับใช้การเรียกเก็บใบแจ้งหนี้ แต่ล่าสุดได้เปลี่ยนมาใช้การเรียกเก็บผ่านบัญชีแทน เหตุผลในการบังคับใช้ : ผู้เสียภาษีค้างชำระภาษี ชำระภาษีล่าช้า ขยายเวลาชำระภาษีหมดอายุ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครองตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรได้ขอให้ธนาคารหักเงินจากบัญชีของโครงการโดยตรง เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม ผู้บริหารของกลุ่มบริษัทฯ กล่าวว่า หนี้ ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2566 สูงถึง 902,000 ล้านดอง และหากไม่ชำระเต็มจำนวน จำนวนดังกล่าวจะก่อให้เกิดหนี้เสียสูงถึงประมาณ 1,000,000 ล้านดอง

เมื่อได้รับไฟเขียว แต่…

ในส่วนของการเงินของคอมเพล็กซ์ ตามรายงานของ Thanh Nien เมื่อเดือนธันวาคม 2023 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกคำตัดสินเป็นลายลักษณ์อักษรให้หน่วยงานนี้มีอำนาจทางการเงิน 100% ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปี 2025 โดยรัฐบาลจะไม่สนับสนุนหรือจัดสรรค่าใช้จ่ายประจำ ต้นทุนการสั่งการให้ดำเนินการบริการสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน : ไม่มี รายได้ที่เก็บไว้เป็นค่าใช้จ่ายประจำ: ไม่มี

ก่อนจะรับทราบคำวินิจฉัยนี้ ทางโครงการได้จัดทำโครงการใช้ทรัพย์สินของรัฐ โดยได้รายงานว่า “ทางโครงการจะดำเนินการตามแผนธุรกิจให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ พ.ศ. 2560 การบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐจะไม่กระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากทางราชการ ไม่ทำให้สูญเสียความเป็นเจ้าของทรัพย์สินของรัฐ จะรักษาและพัฒนาทุนและทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากทางราชการ” กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวตกลงให้ทางหน่วยงานเข้าใช้พื้นที่ส่วนหนึ่งของโครงการนี้ และกำหนดให้หน่วยงานต้องปฏิบัติตามกฎหมาย

… หนังสือแดงไม่อนุญาตให้

ปัญหาใหญ่ก็คือว่าโครงการนี้กำลังตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ เพราะในเอกสารที่เกี่ยวข้องบางฉบับ ระบุว่าโครงการนี้ไม่อนุญาตให้สร้างรายได้จากโครงการที่หน่วยงานบริหาร ในปี 2550 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน (หนังสือปกแดง) ให้กับโครงการตามมติของรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการการกีฬาและการฝึกกายภาพ โดยมีวัตถุประสงค์ในการใช้พื้นที่เพื่อสร้างสนามกีฬาหมีดิ่ญ ซึ่งมีพื้นที่เกือบ 225,000 ตร.ม. และพื้นที่ในการสร้างพระราชวังกีฬาทางน้ำ ซึ่งมีพื้นที่ 57,000 ตร.ม. โดยเฉพาะอย่างยิ่งหนังสือปกแดงยังระบุด้วยว่าที่ดินทั้ง 2 ประเภทนี้มีไว้สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาเท่านั้น ไม่สามารถนำมาใช้เพื่อธุรกิจได้

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกำหนดให้บริษัทต้องมีอำนาจทางการเงินโดยสมบูรณ์ แต่เอกสารอื่นๆ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่อนุญาตให้บริษัทดำเนินกิจการได้ แล้วการเช่าสนามฟุตบอลมีดิญห์เพื่อจัดการแข่งขันฟุตบอลเหมือนแต่ก่อนนั้นผิดกฎหมายหรือไม่ (ยกเว้นการแข่งขันเพื่อใช้ในการทำงานทางการเมืองที่จัดโดยอุตสาหกรรมกีฬา เช่น ซีเกมส์) หรือจะให้เช่าสถานที่สำหรับเล่นกีฬาทางน้ำให้คนมาฝึกซ้อมคล้ายๆ กัน?

เพื่อให้หน่วยงานสามารถดำรงชีพได้ตามกฎหมายและมีเงินชำระหนี้ภาษี หน่วยงานจะต้องได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจได้ โดยมีเงื่อนไขว่านครฮานอยและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะต้องประสานงานและตกลงเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในโครงการหลัก 2 โครงการของหน่วยงาน (จากที่ดินเพื่อกีฬาเป็นที่ดินบริการ พร้อมสิทธิประกอบธุรกิจ) เมื่อนั้นกิจกรรมทางธุรกิจของโครงการจึงจะถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย

ลิงค์ที่มา