อย่าปล่อยให้ “ใบเหลือง” กลายเป็นคอขวด บทที่ 3

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

BTO - ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมออกคำเตือน "ใบเหลือง" เกี่ยวกับ IUU รัฐบาล กระทรวง กรม และสาขาต่าง ๆ ดำเนินการทันที ในจังหวัดบิ่ญถ่วน ในปี 2561 คณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัดได้ออกคำสั่งที่ 30 เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและวิธีแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการ ป้องกัน และยุติสถานการณ์ที่เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ นับตั้งแต่มีคำสั่งนั้น อุตสาหกรรมการประมงของบิ่ญถ่วนก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก แม้ว่าจะยังไม่ยั่งยืน แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นสูงของระบบการเมืองทั้งหมด

ตัดสินใจจากคำสั่ง 1

ภายใต้จิตวิญญาณแห่งคำสั่งที่ 30 คณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจทุกระดับได้ให้ทิศทางที่เข้มแข็ง และระบบการเมืองทั้งหมดได้ร่วมมือกันเพื่อปฏิบัติตามภารกิจที่เกี่ยวข้องมากมาย เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาของการปฏิบัติตามคำสั่งที่ 30 ของคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัด สถานการณ์เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศค่อยๆ ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ที่น่าสังเกตคือ เป็นเวลาเกือบ 2 ปี (ตั้งแต่กรกฎาคม 2019 ถึงมิถุนายน 2021) เกาะบิ่ญถวนไม่มีเรือประมงหรือชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเลย อย่างไรก็ตามสถานการณ์ดังกล่าวก็ยังถือว่ามีความเสี่ยงสูง แต่ถือได้ว่าเป็นก้าวใหม่และสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU ไม่เพียงเท่านั้น ชาวประมงยังได้สร้างความตระหนักรู้และมองเห็นอันตรายและผลที่ตามมาจากการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สถานการณ์เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศลดลงเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา

ในคำตัดสินที่ 81/QD-TTg ลงวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2566 ของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรื่องการปราบปรามการทำประมง IUU ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับด้านการประมงอย่างสอดประสาน มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดตามคำแนะนำของ EC เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU รวมความตระหนักรู้ การดำเนินการ และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดในการป้องกันและปราบปรามการประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับ มีหน้าที่โดยตรง กำกับดูแล และรับผิดชอบการทำงานในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมือง เร่งด่วน และมีความสำคัญ โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการ และมีมติที่จะลบคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2566...

จังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทำการสำรวจเรือประมงที่มีอยู่

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว คณะกรรมการอำนวยการปราบปรามการประมง IUU ประจำจังหวัดจึงประชุมกันเป็นประจำ ออกเอกสารหลายฉบับ แผนงานเฉพาะเจาะจง และเสนอวิธีแก้ปัญหาทั้งแบบ "แน่นอนและแบบยืดหยุ่น" จำนวนมาก ทั้งเผยแพร่ให้เจ้าของเรือประมงแต่ละรายทราบเป็นวงกว้าง และดำเนินการตามคำแนะนำ 4 กลุ่มของ EC ให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะตั้งแต่เดือนพฤษภาคมจนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้จัดช่วงพีคอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินการตามภารกิจสำคัญและเร่งด่วนในการปราบปรามการทำประมง IUU เพื่อเตรียมพร้อมในการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC เพื่อตรวจสอบเวียดนามเป็นครั้งที่ 4

ติดตามผลผลิตผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ส่งออกผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด และติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ทางน้ำ

หลังจากที่ร่วมมือกันปลด “ใบเหลือง” IUU มาเกือบ 6 ปี จังหวัดบิ่ญถ่วนได้ลดจำนวนเรือประมงและกำลังทำการประมงลงอย่างต่อเนื่อง เป็นหนึ่งในไม่กี่จังหวัดและเมืองที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือประมงปฏิบัติการครบ 100% และส่งเสริมระบบติดตามเรือประมงเพื่อติดตามและเตือนเรือประมงที่ข้ามเขตแดนทางทะเลของเวียดนาม การควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ การติดตามผลผลิตผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาประมงผ่านท่าเรือ และการติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกนำมาประมงได้รับการปรับปรุงดีขึ้น นอกจากนี้ จังหวัดยังดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงที่มีอยู่ และเพิ่มอัตราเรือประมงที่จดทะเบียน มีใบอนุญาต และได้รับการตรวจสอบ เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมาย ดำเนินการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU อย่างเคร่งครัด...

เป็นหนึ่งในไม่กี่จังหวัดและเมืองที่มีการติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือปฏิบัติการประมงแล้วเสร็จ 100%

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าการทำงานของจังหวัดในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ได้รับการปรับปรุงดีขึ้น แต่ยังไม่ยั่งยืน ต้นปี 2566 จังหวัดบิ่ญถ่วนยังมีกรณีเรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศในตำบลเติ่นซวน-อำเภอหำเติน ด้วยเหตุนี้ จังหวัดบิ่ญถ่วนและอีก 3 จังหวัดคือ จังหวัดเกียนซาง จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และจังหวัดคั้ญฮหว่า จึงถูกนายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ปฏิบัติตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด โดยขอให้ทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอทบทวนความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตันซวน หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอฮัมทัน; ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอฮัมทัน ที่ทำหน้าที่รับผิดชอบการแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU ผู้บังคับการและรองผู้บังคับการหน่วยบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU; หัวหน้าสถานีตำรวจตระเวนชายแดนที่รับผิดชอบพื้นที่ที่เรือประมงกระทำผิดกฎหมาย; ผู้อำนวยการและรองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท; อธิบดีและรองอธิบดีกรมประมง มีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย สำหรับเลขาธิการพรรค ประธานสมาคมชาวนา ประธานสหภาพสตรีตำบลตันซวน ประธานสมาคมชาวนา ประธานสหภาพสตรีอำเภอฮัมตัน คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่น และองค์กรมวลชนระดับสูง ให้สั่งการทบทวนความรับผิดชอบตามข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดในประกาศหมายเลข 154-TB/TU ลงวันที่ 3 เมษายน 2561

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เรียกร้องให้องค์กรทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกรณีเรือประมงในเกาะหมากละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ

“ทดสอบ” สำคัญเดือนตุลาคม

ตามที่รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเหงียนหว่ายอันห์ กล่าว ซึ่งตระหนักชัดเจนถึงมุมมอง เป้าหมาย และความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมดที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 81 ของนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานในทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องเป็นผู้นำ กำกับดูแล และรับผิดชอบโดยตรงต่อการทำงานในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU และระบุสิ่งนี้ว่าเป็นงานทางการเมืองที่มีความสำคัญและเร่งด่วนเพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการ

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมเป็นต้นมา บิ่ญถ่วนได้ดำเนินการงานต่างๆ มากมายเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของ EC ทั้ง 4 กลุ่มให้เสร็จสมบูรณ์

ตลอด 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล บิ่ญถ่วน ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ เพื่อให้ในเดือนตุลาคมนี้ เวียดนามหวังว่าจะได้ "เก็บเกี่ยวผลอันหวานชื่น" ซึ่งจะทำให้อาหารทะเลของเวียดนามยังคงถูกส่งออกไปยังตลาดยุโรปต่อไป ดังนั้นเมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการอย่างต่อเนื่องโดยเรียกร้องให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองของจังหวัด ดำเนินการอย่างครอบคลุมและสอดคล้องและเด็ดขาดในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างต่อเนื่อง เสนอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพัฒนาและดำเนินการตามแผนที่ครอบคลุมเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำการประมง IUU โดยเฉพาะภารกิจตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการที่สำคัญที่สุดและเป็นผู้นำคือการมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างจริงจังและสอดคล้องกันเพื่อป้องกันและยุติสถานการณ์ที่เรือประมงและชาวประมงของจังหวัดแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ให้กำลังพลปฏิบัติการโดยตรง (ตำรวจตระเวนชายแดน ตำรวจทางหลวง ตรวจการณ์ประมง) และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ อบต. เข้าควบคุมพื้นที่ จัดทำรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิด ทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติการในทะเล

กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติงานในทะเล

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนข้อบังคับการประสานงานระหว่างจังหวัดบิ่ญถ่วนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกับกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเล เพื่อควบคุมเรือประมงของจังหวัดที่ปฏิบัติการนอกจังหวัดและกิจกรรมประมงนอกชายฝั่งอย่างเคร่งครัด สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสืบสวน รวบรวมบันทึก เพื่อดำเนินการอย่างเด็ดขาดและทั่วถึงในกรณีที่เรือประมงและชาวประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ และเผยแพร่รายชื่อเพื่อยับยั้งและอบรมสั่งสอน... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดยังได้ขอตรวจสอบ กำกับดูแลการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจสาธารณะเพื่อป้องกันการทำประมง IUU และแก้ไขพฤติกรรมที่ไม่รับผิดชอบและไม่เด็ดขาดในการจัดการกับการละเมิดโดยเร็ว...

ด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด เรามั่นใจว่าในเดือนตุลาคมนี้ เวียดนามจะ "ได้รับผลอันแสนหวาน"

เชื่อว่าด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด และภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอตั้งแต่คำสั่งที่ 30 ของคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัดจนถึงปัจจุบัน นอกจากความเห็นพ้องต้องกันและการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดของชาวประมงแล้ว สถานการณ์เรือประมงผิดกฎหมายก็จะยุติลงในเร็วๆ นี้ตามที่คาดไว้ สำหรับบิ่ญถ่วนในเวลานั้น “ใบเหลือง” ไม่ได้เป็นคอขวดอีกต่อไป แต่เป็นแรงผลักดันให้ค่อยๆ สร้างอุตสาหกรรมการประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืนขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang (ภาพ: แหล่งที่มาทางอินเทอร์เน็ต)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวว่า คณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ในเดือนตุลาคม 2566 ถือเป็นคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งสุดท้ายของวาระยุโรปในปัจจุบัน ดังนั้น หากขาดความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ เวียดนามอาจต้องใช้เวลา 2-3 ปีจึงจะมีโอกาสเอาใบเหลือง IUU ออกได้

บทที่ 1: “การโจรกรรม” ในทะเล ไม่ตั้งใจ หรือตั้งใจ?

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถวนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีกว่าจะได้ "ใบเหลือง" ออกมา?

มินห์ วาน, ภาพถ่าย: น.ลาน

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html