ความสามารถของนาโต้ในการให้ยูเครนโจมตีดินแดนรัสเซียด้วยอาวุธตะวันตก

ในบทสัมภาษณ์ที่ตีพิมพ์ในนิตยสาร The Economist เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม เจนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) กล่าวว่าควรผ่อนปรนกฎข้อบังคับขององค์กรเกี่ยวกับการใช้อาวุธของชาติตะวันตก

เลขาธิการ NATO เจนส์ สโตลเทนเบิร์ก (ที่มา: Anadolu)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) เรียกร้องให้พันธมิตร NATO อนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธที่จัดหาโดยประเทศเหล่านี้ในการโจมตีเป้าหมายทางทหารภายในดินแดนรัสเซีย

ชัดเจนว่านี่เป็นการมุ่งเป้าไปที่นโยบายของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ที่ต้องการ "ควบคุมสิ่งที่ยูเครนสามารถและไม่สามารถโจมตีรัสเซียได้ด้วยระบบที่สหรัฐฯ จัดหาให้"

อนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธแต่ไม่เข้าร่วมความขัดแย้งโดยตรง?

เลขาธิการ NATO กล่าวว่าถึงเวลาที่พันธมิตรจะต้องพิจารณายกเลิกข้อจำกัดในการให้ความช่วยเหลือด้านอาวุธแก่ยูเครน โดยเฉพาะในบริบทปัจจุบันที่มีการปะทะกันหลายครั้งในกรุงคาร์คิฟ และเคียฟไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้อาวุธที่ได้รับความช่วยเหลือจากนาโต้ในการโจมตีเป้าหมายทางทหารในรัสเซีย ทำให้ยูเครนไม่สามารถโจมตีตอบโต้ได้

หากต้องการโจมตีเป้าหมายในดินแดนรัสเซีย ยูเครนต้องพึ่งอากาศยานไร้คนขับ (UAV) ที่ผลิตในประเทศมานานแล้ว ซึ่งมีประสิทธิภาพจำกัดมาก

แถลงการณ์ของนายสโตลเทนเบิร์กก่อให้เกิดข้อโต้แย้งอย่างมากภายในประเทศสมาชิกนาโต เนื่องจากกังวลว่าความขัดแย้งอาจลุกลาม

นักวิเคราะห์ชาวตะวันตกบางคนชี้ให้เห็นว่าในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะส่งอาวุธให้เคียฟซ้ำแล้วซ้ำเล่าและยอมเปลี่ยนท่าทีเพียงไม่กี่เดือนต่อมา

รายชื่อดังกล่าวประกอบด้วยระบบจรวดปืนใหญ่เคลื่อนที่สูง (HIMARS) รถถัง Abrams เครื่องบินขับไล่ F-16 และระบบขีปนาวุธพิสัยใกล้ขั้นสูงทางยุทธวิธี (ATACMS)

เหตุผลที่สหรัฐฯ ให้ไว้คือ "เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดปฏิกิริยาตอบโต้ที่รุนแรงขึ้นจากรัสเซีย" โดยเฉพาะการใช้อาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธี หลังจากที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง กล่าวถึงความเป็นไปได้ในการส่งกองกำลังนาโต้ไปยังยูเครนในเดือนพฤษภาคม 2023 รัสเซียก็ได้ทำการซ้อมรบนิวเคลียร์ในเบลารุส ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ทำให้สหรัฐฯ กังวลอย่างมาก

เลขาธิการ NATO ยังได้เน้นย้ำถึงภารกิจในการป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนทวีความรุนแรงกลายเป็นความขัดแย้งเต็มรูปแบบระหว่างรัสเซียและ NATO ในยุโรป โดยแยกแยะระหว่างการจัดหาอาวุธ การฝึกอบรม และการมีส่วนร่วมทางทหาร

นายสโตลเทนเบิร์กกล่าวว่า NATO จัดหาการฝึกอบรม อาวุธ และกระสุนให้แก่ยูเครน แต่จะไม่เข้าร่วมโดยตรงจากดินแดนของ NATO ในการปฏิบัติการรบในยูเครน

เมื่อถูกถามถึงแนวคิดที่ให้ NATO ประจำการกองกำลังในยูเครนหากได้รับการร้องขอจากเคียฟและได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายสโตลเทนเบิร์กยืนยันว่า NATO ไม่มีเจตนาที่จะส่งกองกำลังภาคพื้นดินเข้าไปในยูเครนเพื่อให้แน่ใจว่า "จะไม่บานปลายกลายเป็นความขัดแย้งเต็มรูปแบบ"

ขณะเดียวกัน หลังจากเดินทางมาถึงกรุงเคียฟเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม และตามแถลงการณ์ของนายเดวิด คาเมรอน รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ นายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่ายูเครนได้รับอนุญาตให้ใช้ขีปนาวุธร่อน Storm Shadow ที่ผลิตในอังกฤษเพื่อโจมตีเป้าหมายในรัสเซีย

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ ถือเป็นการที่วอชิงตันเปิดโอกาสให้ยูเครนใช้อาวุธของสหรัฐฯ โจมตีฐานทัพและระบบขีปนาวุธที่ตั้งอยู่ในดินแดนรัสเซีย

ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ยังได้กล่าวเป็นนัยเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เครื่องบินรัสเซียที่ยิง "ระเบิดร่อน" จากน่านฟ้าของรัสเซียอาจเป็นเป้าหมายที่ถูกต้องสำหรับขีปนาวุธของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ เรียกร้องให้ใช้ความระมัดระวังอยู่เสมอ

เมื่อพิจารณาจากข้อได้เปรียบที่ไม่สมดุลของรัสเซียในความขัดแย้ง นายสโตลเทนเบิร์กกล่าวว่ายูเครนควรมีสิทธิใช้อาวุธพิสัยไกลจากสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม นายสโตลเทนเบิร์กยังแยกความแตกต่างระหว่างการอนุญาตให้ยูเครนโจมตีเป้าหมายในรัสเซียด้วยระบบที่ได้รับเงินทุนและการมีส่วนร่วมโดยตรงของ NATO ในความขัดแย้งดังกล่าว

ก่อนหน้านี้ในวันที่ 14 พฤษภาคม แอนเดอร์ส โฟห์ ราสมุสเซน อดีตเลขาธิการ NATO เรียกร้องให้อนุญาตให้ประเทศสมาชิก NATO ในยุโรปตะวันออกใช้ระบบป้องกันภัยทางอากาศภาคพื้นดินเพื่อยิงขีปนาวุธและโดรนของรัสเซียที่กำลังมุ่งหน้าสู่ยูเครน นายสโตลเทนเบิร์กปฏิเสธแนวคิดนี้และยืนยันว่า “นาโต้จะไม่เข้าไปเกี่ยวข้องในความขัดแย้งนี้”

การอนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธที่ชาติตะวันตกจัดหามาโจมตีภายในดินแดนรัสเซียมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดการแพร่กระจายของความขัดแย้ง ภาพประกอบ: ทหารปืนใหญ่ของยูเครนกำลังบรรจุกระสุนภายในปืนใหญ่เคลื่อนที่ขับเคลื่อนเอง 2S1 Gvozdika ในตำแหน่งตามแนวหน้า ภูมิภาคโดเนตสค์ (ที่มา : เอเอฟพี)

โอกาสที่ยูเครนจะเข้าร่วมนาโต

สำหรับโอกาสที่ยูเครนจะเข้าร่วม NATO นั้น บทสัมภาษณ์ชี้ให้เห็นว่าเรื่องนี้ยังดูห่างไกลจากความเป็นจริง

ตามที่นายสโตลเทนเบิร์กกล่าวไว้ เคียฟจะพร้อมที่จะเป็นสมาชิกนาโตในทางเทคนิคก็ต่อเมื่อปัญหาทางการเมืองได้รับการแก้ไขแล้วเท่านั้น (ข้อขัดแย้งยุติลงและสามารถกำหนดเขตแดนของยูเครนได้)

สิ่งสำคัญคือหน่วยงานด้านการป้องกันและความปลอดภัยของยูเครนจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของ NATO เพื่อให้เคียฟเข้าร่วมได้ เนื่องจากเคียฟมีอาวุธตามมาตรฐาน NATO เพิ่มมากขึ้น และกองทัพยูเครนได้รับการฝึกฝนตามวิธีการของ NATO การตอบสนองข้อกำหนดทางเทคนิคจึงเป็นเรื่องง่าย

ในขณะเดียวกัน นายสโตลเทนเบิร์กยังต้องการให้ NATO มีบทบาทมากขึ้นในการประสานงานการสนับสนุนด้านความปลอดภัยและการฝึกอบรม โดยรับช่วงงานส่วนใหญ่ที่กลุ่มติดต่อด้านการป้องกันยูเครน (กลุ่ม Ramstein) ดำเนินการมาจนถึงขณะนี้ เขากล่าวว่านี่คือพันธมิตรของ 56 ประเทศที่มารวมตัวกันเพื่อช่วยเหลือยูเครน และนี่เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล เพราะความช่วยเหลือทางทหาร 99 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศสมาชิกนาโต

แม้ว่าความขัดแย้งจะยุติลง แต่เคียฟก็ไม่น่าจะเป็นสมาชิกนาโต้ในอีกหลายปีข้างหน้า พันธมิตรนี้ดำเนินงานโดยอาศัยฉันทามติ จะเป็นเรื่องยากสำหรับยูเครนที่จะตอบสนองความต้องการทางการเมืองของประเทศสมาชิกทุกประเทศ เนื่องจากหากยูเครนเข้าร่วมนาโต สมาชิกอื่นๆ ในกลุ่มพันธมิตรก็จะต้องปกป้องยูเครนหากถูกโจมตีตามมาตรา 5

ในบทสัมภาษณ์ นายสโตลเทนเบิร์กเน้นย้ำว่า “การโจมตีทางไซเบอร์ของรัสเซียอาจรุนแรงถึงขั้นต้องประกาศใช้มาตรา 5”

สโตลเทนเบิร์กยังเตือนด้วยว่าอย่าคาดหวังปัญหาสำคัญในระยะยาวใดๆ ที่เป็นผลดีต่อยูเครนในการประชุมสุดยอดครบรอบ 75 ปีของ NATO ที่วอชิงตันในช่วงปลายฤดูร้อนนี้

ในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไป นายสโตลเทนเบิร์กยังคงเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นต่อภารกิจหลักของนาโต้ในการ "รักษาสันติภาพ" และตามที่เขากล่าวไว้ วิธีที่ NATO ปกป้องสันติภาพในช่วง 75 ปีที่ผ่านมา "ไม่ใช่การทำสงคราม แต่เป็นการป้องกันสงคราม"

ที่มา: https://baoquocte.vn/kha-nang-nato-cho-phep-ukraine-tan-cong-lanh-tho-nga-bang-vu-khi-phuong-tay-272765.html