HoREA หวั่นช่องโหว่ทางกฎหมายอาจทำให้ธนาคารเปิดไฟเขียวทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้

12/11/2023 08:41 น. นัท ลินห์ พิมพ์บทความ

ANTD.VN - HoREA แสดงความกังวลว่าร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) จะ "เปิดไฟเขียว" ให้กับสถานการณ์ที่ธนาคารแข่งขันกันขยายเครือข่ายสาขาและคลังสินค้าเพื่อทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์เพิ่งออกเอกสารแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ซึ่งรวมถึงข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของสถาบันสินเชื่อ

ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า มาตรา 90 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 และมาตรา 98 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ ทั้งสองมาตรา กำหนดว่า “สถาบันสินเชื่อไม่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจใดๆ นอกเหนือไปจากกิจกรรมการธนาคารและกิจกรรมทางธุรกิจอื่นๆ ตามที่ระบุไว้ในใบอนุญาตที่ธนาคารแห่งรัฐออกให้แก่สถาบันสินเชื่อ”

อย่างไรก็ตาม มาตรา 138 ของร่างกฎหมายแก้ไข ยังคงกำหนดข้อยกเว้นบางประการ เช่น ธนาคารได้รับอนุญาตให้ซื้อและลงทุนในอสังหาริมทรัพย์เพื่อใช้เป็นสำนักงานใหญ่และคลังสินค้าของธุรกิจ พร้อมกันนี้ยังอนุญาตให้ให้เช่าพื้นที่ส่วนที่ไม่ได้ใช้ออกไปได้ส่วนหนึ่งด้วย

ตามรายงานของ HoREA กฎระเบียบดังกล่าวได้ "เปิดไฟเขียว" ให้ธนาคารต่างๆ สามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจด้านอสังหาริมทรัพย์ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบดังกล่าวส่งผลให้สถาบันสินเชื่อต่างๆ มีแนวโน้มขยายเครือข่ายสาขา สถานที่ทำงาน คลังสินค้า โดยเฉพาะการสร้างอาคารสำนักงานที่สวยงามอลังการทั้งเพื่อใช้เป็นสำนักงานใหญ่และให้เช่าพื้นที่

Việc các ngân hàng xây các tòa nhà vừa làm trụ sở, vừa cho thuê khá phổ biến

โดยทั่วไปธนาคารจะสร้างอาคารที่เป็นทั้งสำนักงานใหญ่และให้เช่า

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่อนุญาตให้ถือครองอสังหาริมทรัพย์เนื่องจากการชำระหนี้ยังเป็นช่องโหว่สำหรับธนาคารที่ทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อีกด้วย ตามที่ HoREA กล่าว

โดยเฉพาะ พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 อนุญาตให้ธนาคารถือครองอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ได้เป็นระยะเวลา 3 ปี ก่อนที่จะต้องขาย โอน หรือซื้อกลับ HoREA เชื่อว่ากฎระเบียบดังกล่าวได้สร้างช่องทางให้สถาบันสินเชื่อสามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจด้านอสังหาริมทรัพย์ได้ ไม่ต่างจากการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

ทั้งนี้ พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อได้เพิ่มระยะเวลาอนุญาตให้ถือครองอสังหาริมทรัพย์เพื่อการชำระหนี้เป็น 5 ปี ตามที่ HoREA ระบุว่า สิ่งนี้จะช่วยเปิดทางให้กับกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มากขึ้น

จากข้อโต้แย้งข้างต้น HoREA แนะนำว่าธนาคารแห่งรัฐจำเป็นต้องบริหารจัดการสถานการณ์ของธนาคารที่ขยายเครือข่าย สำนักงานใหญ่ สาขา และคลังสินค้าเพื่อทำธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างเคร่งครัด

ขณะเดียวกัน ควรมีการกำหนดกรอบระยะเวลาการถือครองอสังหาริมทรัพย์ไว้ตามกฎหมายฉบับเดิม คือ 3 ปี แทนที่จะเป็น 5 ปีตามร่างกฎหมาย

สมาคมยังได้เสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ว่าอัตราส่วนรายได้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ไม่ควรเกินประมาณร้อยละ 15 ของรายได้รวมของสถาบันการเงิน

ลิงค์ที่มา