จำนวนการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าในฮานอยและโฮจิมินห์ที่น่า "น่าตกใจ"

กระทรวงก่อสร้างเพิ่งส่งรายงานสรุปผลการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายการบริหารจัดการพัฒนาเมืองให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณา

รายงานระบุว่า ณ สิ้นเดือนกันยายน ประเทศไทยมีพื้นที่เขตเมือง 902 แห่ง ประกอบด้วย พื้นที่เขตเมืองพิเศษ 2 แห่ง (ฮานอย โฮจิมินห์) พื้นที่เขตเมืองประเภท I 22 แห่ง พื้นที่เขตเมืองประเภท II 36 แห่ง พื้นที่เขตเมืองประเภท III 45 แห่ง พื้นที่เขตเมืองประเภท IV 94 แห่ง และพื้นที่เขตเมืองประเภท V 703 แห่ง อัตราการขยายตัวเป็นเมืองของทั้งประเทศอยู่ที่ประมาณร้อยละ 42.6 (ปี 2558 อยู่ที่ร้อยละ 35.7)

คุณภาพชีวิตในเขตเมืองมีการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ พื้นที่ที่อยู่อาศัยโดยเฉลี่ยต่อคนทั่วประเทศอยู่ที่ 23.2 ตารางเมตรต่อคน ในเขตเมืองอยู่ที่ 24.5 ตารางเมตรต่อคน และในเขตชนบทอยู่ที่ 22.5 ตารางเมตรต่อคน

Giật mình con số cải tạo chung cư cũ ở Hà Nội và TPHCM - 1 — อาคาร A ทั้งยูนิตที่ 1 ของโครงการบ้านพักอาศัยรวม Ngoc Khanh (เขต Ba Dinh ฮานอย) ทรุดโทรมอย่างรุนแรง โดยจัดอยู่ในกลุ่มเสี่ยงระดับ D (ภาพถ่าย: Manh Quan)

การปรับปรุงอพาร์ทเม้นท์: เฉื่อยชา

การปรับปรุงอพาร์ทเมนต์เก่าถือเป็นประเด็นสำคัญในกระบวนการปรับปรุงและสร้างใหม่ในเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง โดยเฉพาะในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

อย่างไรก็ตาม รายงานของกระทรวงก่อสร้างแสดงตัวเลขที่น่าตกใจ นั่นคือ การปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าเสร็จสิ้นเพียง 1.14% ของจำนวนอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าทั้งหมดในกรุงฮานอย และ 1% ในนครโฮจิมินห์

สถิติในกรุงฮานอยในปี 2020 แสดงให้เห็นว่ามีอาคารอพาร์ทเมนท์เก่า 1,579 แห่ง โดยส่วนใหญ่สร้างขึ้นระหว่างปี 1960 ถึง 1992

“ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและพื้นที่พักอาศัยรวมเก่าที่ได้รับการซ่อมแซม ปรับปรุง หรือสร้างใหม่เพียงประมาณ 1.14% จากทั้งหมดมากกว่า 1,500 แห่ง พื้นที่อพาร์ตเมนต์เก่าส่วนใหญ่มีขนาด 30-50 ตร.ม./ยูนิต โดยเฉพาะที่เขตที่อยู่อาศัยรวมวานชวง (เขตด่งดา) อพาร์ตเมนต์ประมาณ 70% มีพื้นที่น้อยกว่า 30 ตร.ม.” กระทรวงก่อสร้างแจ้ง

ส่วนใหญ่ได้รับการขยายและซ่อมแซมให้ “อยู่อาศัยชั่วคราว” ซึ่งถือว่าอันตรายและส่งผลเสียต่อความสวยงามของเมือง เมื่อเวลาผ่านไป ระบบโครงสร้างพื้นฐานในเมืองได้รับความเสียหายจากการขาดการบำรุงรักษาตามปกติ ส่งผลให้ตึกอพาร์ตเมนต์เก่าจำนวนมากเสื่อมโทรมลงอย่างมาก เสียหายร้ายแรงบางส่วนอาจเป็นอันตรายต่อโครงสร้างอาคาร

“การปรับปรุงและพัฒนาเมืองอย่างล่าช้าทำให้โครงสร้างพื้นฐานในเมืองเสื่อมโทรมลงและก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่ถูกต้องของประชาชนในการตอบสนองต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ น้ำขึ้นสูง และน้ำท่วมในเมือง ไม่สามารถรับรองความปลอดภัยของพื้นที่อยู่อาศัยในเมืองเมื่อเกิดเหตุการณ์เช่น ไฟไหม้ การระเบิด การวางยาพิษ และโรคระบาด ทำให้ลักษณะทางวัฒนธรรมในเมืองที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่การตั้งถิ่นฐานทั่วไปหายไป ไม่สามารถปรับปรุงภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมในเมืองและลดความสามารถในการแข่งขันของเมือง” รายงานของกระทรวงก่อสร้างระบุ

จากอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า 401 แห่งที่ได้รับการตรวจสอบ มีถึง 80 แห่งที่อยู่ในระดับ D (ระดับอันตรายที่สุด) แต่กรุงฮานอยได้ดำเนินโครงการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าเพียง 32 โครงการเท่านั้น โดยมีโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว 18 โครงการ

ในนครโฮจิมินห์ ตามสถิติของกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า นับตั้งแต่คณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์เปิดตัวโครงการปรับปรุงภูมิทัศน์และปรับปรุงเมืองสำหรับอพาร์ตเมนต์เก่าในปี 2559 มีอพาร์ตเมนต์เก่าเพียง 2 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการปรับปรุงหรือสร้างใหม่ จากทั้งหมด 237 อพาร์ตเมนต์ตามแผน

นอกจากนี้ยังมีอาคารอพาร์ทเมนต์ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างอีก 3 อาคาร พื้นที่ใช้สอยประมาณ 260,000 ตร.ม. โดยมีอพาร์ทเมนต์มากกว่า 2,000 ยูนิต

มลพิษทางสิ่งแวดล้อมร้ายแรงทุกที่

กระทรวงก่อสร้างรายงานว่าพื้นที่เขตเมืองส่วนใหญ่ยังไม่มีระบบระบายน้ำแยกกัน โดยน้ำฝนและน้ำเสียจะไหลผ่านระบบเดียวกัน อัตราการบำบัดน้ำเสียที่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อกำหนดก่อนปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมอยู่ที่ประมาณร้อยละ 17 เขตเมืองบางแห่งมีอัตราที่ค่อนข้างสูง เช่น เมืองลาวไก 40% เมืองซาปา 50% เมืองด่งห่า (กวางตรี) 40.9% เมืองทูเดาม็อต (บิ่ญเซือง) ประมาณ 33.3%

น้ำเสียในเขตเมืองที่เหลือส่วนใหญ่ไม่ได้รับการบำบัดเนื่องจากไม่มีการลงทุนสร้างโรงงานบำบัด

“ปัจจุบัน น้ำผิวดินในแม่น้ำ ทะเลสาบ คลอง คูเมืองในตัวเมืองส่วนใหญ่ปนเปื้อนเนื่องจากรับของเสียจากกิจกรรมพัฒนาเมือง ความสามารถในการทำความสะอาดตัวเองของของเสียเหล่านี้ต่ำ และทะเลสาบหลายแห่งกลายเป็นสถานที่กักเก็บน้ำเสียจากพื้นที่โดยรอบ” กระทรวงก่อสร้างกล่าว

ในเมืองหลายแห่ง ทะเลสาบกลายเป็นสถานที่กักเก็บน้ำเสีย ทำให้น้ำไม่สามารถหมุนเวียนได้ มลพิษทางน้ำในทะเลสาบเกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในเมืองใหญ่ (ประเภทพิเศษ ประเภท I) แต่ยังเกิดขึ้นในเขตเมืองขนาดเล็ก (ระดับ II ระดับ III) ด้วย

Giật mình con số cải tạo chung cư cũ ở Hà Nội và TPHCM - 2 — แม่น้ำโตลิชของฮานอยอยู่ในสภาพ "น้ำดำ" และมีกลิ่นเหม็นมานานหลายปี ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในเมืองหลวงอย่างมาก (ภาพถ่าย: เหงียนไห่)

แม้จะมีความพยายามในการปรับปรุงผ่านโครงการปรับปรุงใหม่ แต่กระทรวงก่อสร้างก็ยืนยันว่ามลพิษทางน้ำผิวดินในพื้นที่เหล่านี้ยังคงเป็นปัญหาสำคัญในเขตเมืองส่วนใหญ่ การรุกล้ำแม่น้ำลำคลองเกิดขึ้นทุกแห่ง ทำให้พื้นผิวน้ำแคบลงและขัดขวางการไหล

ในเขตเมืองพิเศษสองแห่งคือ ฮานอยและโฮจิมินห์ ระดับมลพิษทางสารอินทรีย์และสารอาหารเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้วและไม่ค่อยดีขึ้นมากนัก โดยทั่วไปจะอยู่ในแม่น้ำและคลองบางแห่ง เช่น แม่น้ำโตหลี่ แม่น้ำลู่ แม่น้ำเซ็ท (ฮานอย) และคลองเตินฮวา-โลกอม คลองบาโบ คลองทัมเลือง (โฮจิมินห์)

ในเขตเมืองขนาดเล็ก คุณภาพของน้ำในแม่น้ำและคลองภายในเมืองก็ลดลงเช่นกัน โดยมีปริมาณสารอาหารและอินทรียวัตถุเกินมาตรฐานของเวียดนาม ในพื้นที่ แม่น้ำบางสายมีระดับมลพิษสูงจนถึงขั้นวิกฤต เช่น แม่น้ำฟูล็อค (ดานัง) แม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ (ไหเซือง) แม่น้ำนาเล (เมืองทานห์ฮวา) คลองเบิ่นดิญ (เมืองหวุงเต่า)...

หลังจากการปรับปรุงแล้ว ระดับมลพิษในคลองและแม่น้ำหลายสายลดลง แต่ในระยะหลังนี้ ระดับมลพิษกลับมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีก ในบางพื้นที่มลพิษทางน้ำยังคงเกิดขึ้นเป็นเวลานาน โดยทั่วไปจะอยู่ในแม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ แม่น้ำเนือว์-ดาย โดยเฉพาะพื้นที่ชายแดนระหว่างฮานอยและจังหวัดฮานาม และแม่น้ำที่ไหลผ่านในตัวเมืองฮานอย แม่น้ำ Chau Giang (บริเวณตลาด Luong, ชุมชน Yen Bac, Duy Tien, Ha Nam); ลุ่มน้ำด่งนาย…

แหล่งที่มา