คุณค่าร่วมสมัยของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

ความเท่าเทียมและการไม่เลือกปฏิบัติกลายเป็นหลักการชี้นำสำหรับบทบัญญัติทั้งหมดของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

Giá trị thời đại của Tuyên ngôn Nhân quyền thế giới

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้ความเห็นชอบปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ณ ปาเลส์เดอชาโยต์ กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2491 (ที่มา: AFP/Getty Images)

ในปี 2566 เวียดนามและชุมชนนานาชาติจะเฉลิมฉลองครบรอบ 75 ปีของการรับรองปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนปี 2491 โดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (ปฏิญญา) และครบรอบ 30 ปีของการรับรองปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการของการประชุมระดับโลกว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งเสนอโดยเวียดนามและได้รับการรับรองโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ

นี่ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่เป็นจุดเปลี่ยนใหม่ในความมุ่งมั่นร่วมกันของชุมชนนานาชาติในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนทั่วโลก ยืนยันถึงคุณค่าที่ยั่งยืนของเอกสารระหว่างประเทศสำคัญทั้งสองฉบับนี้ในระดับร่วมสมัยและข้ามศตวรรษ

คุณค่าร่วมสมัยของคำประกาศ

เมื่อศึกษาประวัติศาสตร์ของอุดมการณ์สิทธิมนุษยชนที่เชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์การต่อสู้ของประชาชนโลกตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปัจจุบัน ไม่สามารถปฏิเสธคุณค่าร่วมสมัยและข้ามศตวรรษของปฏิญญานี้ได้ในแง่มุมต่อไปนี้:

ประการแรก จากสิทธิมนุษยชนในอุดมคติสู่สิทธิมนุษยชนที่ปฏิบัติได้จริง ปฏิญญาฯ ได้ก้าวข้ามความแตกต่างทางวัฒนธรรมทั้งหมด และกลายมาเป็นคุณค่าสากลระดับโลก

แนวคิดเรื่องสิทธิมนุษยชนมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน โดยเกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์การต่อสู้กับความโหดร้าย ความอยุติธรรม ความไม่เท่าเทียม และร่วมกันมุ่งสู่คุณค่าของความยุติธรรม เสรีภาพ ความเท่าเทียม และสิทธิมนุษยชน

อย่างไรก็ตาม มาตรฐานสิทธิมนุษยชนได้รับการกำหนดขึ้นทั่วโลกก็ต่อเมื่อเกิดแรงกระตุ้นทางประวัติศาสตร์ขึ้น ซึ่งก็คือสงครามโลกครั้งที่ 1 (พ.ศ. 2457-2461) และครั้งที่ 2 (พ.ศ. 2482-2488) ในศตวรรษที่ 20 ดังที่แสดงไว้ในคำนำของกฎบัตรสหประชาชาติว่า "สงครามได้ก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานอย่างไม่รู้จบแก่มวลมนุษยชาติถึงสองครั้งในช่วงชีวิตของเรา" ดังนั้น เพื่อป้องกันสงคราม ซึ่งเป็นสาเหตุการล่วงละเมิดและเหยียบย่ำสิทธิมนุษยชนที่ร้ายแรงที่สุด ชุมชนนานาชาติจึงร่วมกันจัดตั้งองค์การสหประชาชาติขึ้น ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่รับผิดชอบในการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และการปกป้องสิทธิมนุษยชน

เพียงหนึ่งปีหลังการก่อตั้งสหประชาชาติ คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนก็ได้ก่อตั้งขึ้น (ในปี พ.ศ. 2489) และสามปีต่อมาก็มีการร่างเอกสารระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งก็คือปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในปี พ.ศ. 2491

เหนือความแตกต่างทางวัฒนธรรมทั้งหมด คำประกาศนี้ยืนยันว่า: มนุษย์ทุกคนเกิดมาเสรีและเท่าเทียมกันในศักดิ์ศรีและสิทธิ มนุษย์ทุกคนล้วนมีเหตุผลและมีมโนธรรม และควรปฏิบัติต่อกันด้วยจิตวิญญาณแห่งภราดรภาพ (บทความ 1)

ความเท่าเทียมและการไม่เลือกปฏิบัติกลายมาเป็นหลักการและแนวปฏิบัติที่สอดคล้องกันสำหรับบทบัญญัติทั้งหมดของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและกฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นหนึ่งในหลักการ/ลักษณะเฉพาะของสิทธิมนุษยชนตามที่ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจกันโดยทั่วไปใน ปัจจุบัน

สิทธิมนุษยชนจึงได้พัฒนาไปตามกระแสประวัติศาสตร์ จากแนวคิดสู่ความเป็นจริง จากการปรากฏในประเพณีด้านมนุษยธรรมของแต่ละประเทศหรือแต่ละกลุ่ม ปัจจุบัน มนุษยธรรมได้กลายมาเป็นสิทธิมนุษยชน และภาษาของสิทธิมนุษยชนที่เคยมีอยู่เฉพาะในกลุ่มที่มีผลประโยชน์เดียวกันหรือกลุ่มคนบางกลุ่มเท่านั้น ได้กลายมาเป็นสิทธิมนุษยชนของทุกคนแล้ว

นั่นคือความสำเร็จครั้งยิ่งใหญ่ในประวัติศาสตร์การต่อสู้ของผู้คนที่มีความก้าวหน้าทั่วโลก และคำประกาศอิสรภาพดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญอันสดใสในการตอกย้ำความสำเร็จอันยิ่งใหญ่เหล่านั้น

คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้ผ่านมติที่เสนอและร่างโดยเวียดนามเนื่องในโอกาสครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการ (ที่มา : สหประชาชาติ)

ประการที่สอง ปฏิญญาดังกล่าวถือเป็นเอกสารที่เป็นอมตะเกี่ยวกับพันธกรณีทางการเมืองและทางกฎหมาย ซึ่งสร้างรากฐานสำหรับการสร้างมาตรฐานสากลด้านสิทธิมนุษยชน

ร่วมกับคำนำและมาตรา 30 มาตราที่ระบุถึงสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ยังกำหนดความรับผิดชอบของรัฐที่มุ่งมั่นในการทำงานร่วมกับสหประชาชาติในการส่งเสริมการเคารพและปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอย่างสากล คำประกาศดังกล่าวถือเป็นเอกสารเฉพาะทางฉบับแรกในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ในขณะนั้น ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นความมุ่งมั่นทางศีลธรรมและการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นเอกสารทางกฎหมายสำหรับประเทศต่างๆ อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นเอกสารที่มีคุณค่าในการแนะนำ จึงต้องใช้เอกสารที่มีคุณค่าทางกฎหมายและผลกระทบที่สูงกว่า และความจำเป็นในการทำให้แนวคิดและหลักการในปฏิญญามีความชัดเจนและพัฒนาเป็นรูปธรรมผ่านสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เฉพาะเจาะจง ในแต่ละสาขาและที่มีมูลค่าทางกฎหมายที่บังคับใช้สำหรับประเทศสมาชิก เริ่มกลายเป็นข้อกังวลร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศ

สิทธิและเสรีภาพพื้นฐานที่ระบุไว้ในปฏิญญาฯ ได้รับการพัฒนาและสร้างขึ้นโดยคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเป็นอนุสัญญาที่แยกจากกันสองฉบับ คือ อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองระหว่างประเทศ และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมระหว่างประเทศ อนุสัญญาทั้งสองฉบับนี้ได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2509

ในปัจจุบันปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในปี พ.ศ. 2491 อนุสัญญาระหว่างประเทศ 2 ฉบับว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมในปี พ.ศ. 2509 ได้รับการระบุโดยชุมชนระหว่างประเทศว่าเป็นร่างพระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

โดยยึดหลักจรรยาบรรณดังกล่าว องค์การสหประชาชาติได้พัฒนาและนำเอกสารระหว่างประเทศจำนวนหลายร้อยฉบับมาใช้เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนในด้านเฉพาะต่างๆ ของชีวิตทางสังคม เช่น การคุ้มครองไม่ให้เกิดการเลือกปฏิบัติ ปกป้องสิทธิสตรี; สิทธิเด็ก; สิทธิมนุษยชนในการบริหารงานยุติธรรม; เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล; เสรีภาพในการรวมตัว; การสรรหาบุคลากร; การแต่งงาน ครอบครัว และความเยาว์วัย; สวัสดิการสังคม; ความก้าวหน้าและพัฒนาการ; สิทธิที่จะได้สัมผัสวัฒนธรรม การพัฒนา และความร่วมมือทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศ ปัญหาสัญชาติ การไร้รัฐสัญชาติ ถิ่นที่อยู่อาศัยและผู้ลี้ภัย เกี่ยวกับการห้ามการทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย อไร้มนุษยธรรม และย่ำยีศักดิ์ศรี คุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกครอบครัว คุ้มครองสิทธิของคนพิการ; การคุ้มครองบุคคลที่ถูกทำให้สูญหายโดยถูกบังคับ สิทธิของชนพื้นเมืองและประชาชน...

ประการที่สาม ปฏิญญาดังกล่าวถือเป็นมาตรฐานร่วมในการประเมินระดับการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศและในระดับโลก

ในคำนำของปฏิญญานี้ สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ยืนยันว่า “ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนฉบับนี้จะเป็นมาตรฐานความสำเร็จร่วมกันสำหรับประชาชนทุกคนและทุกชาติ และสำหรับปัจเจกบุคคลและองค์กรทั้งหมดในสังคม โดยคำนึงถึงปฏิญญานี้อยู่เสมอ เพื่อมุ่งมั่นส่งเสริมการเคารพสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานเหล่านี้โดยการสอนและการศึกษา และโดยมาตรการที่ก้าวหน้าทั้งในระดับชาติและระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการรับรู้และการปฏิบัติตามอย่างเป็นสากลและมีประสิทธิผล ทั้งในหมู่ประชาชนในประเทศของตนเองและในหมู่ประชาชนในดินแดนภายใต้เขตอำนาจศาลของตน”

มาตรฐานสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ปัจจุบันมีเอกสารหลายร้อยฉบับ แต่เอกสารที่สำคัญที่สุดและมักอ้างถึงในการประเมินระดับการบังคับใช้และการใช้สิทธิมนุษยชนในประเทศหรือภูมิภาค คือ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

ประการที่สี่ ปฏิญญานี้ยังเป็นคำเตือนและตักเตือนให้คนรุ่นต่อไปมีความรับผิดชอบในการร่วมมือกัน ป้องกันความโหดร้าย ยับยั้งและขจัดสงคราม เพราะสงครามเป็นผู้ก่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ร้ายแรงที่สุด

ในแต่ละประเทศนั้น คุณค่าทางจริยธรรมและมนุษยธรรมที่ระบุไว้ในปฏิญญายังแสดงออกมาในการสอนประชาชน โดยเฉพาะผู้มีอำนาจ ซึ่งกฎหมายของแต่ละประเทศมอบให้พวกเขาในฐานะตัวแทนและผู้รับใช้เท่านั้น ดังนั้น พวกเขาจึงต้องตระหนักอยู่เสมอว่าอำนาจที่พวกเขาใช้อยู่นั้นมาจากประชาชนของพวกเขาเอง ดังคำเปิดของปฏิญญาที่ว่า "สิ่งสำคัญคือสิทธิมนุษยชนต้องได้รับการปกป้องด้วยหลักนิติธรรม เพื่อที่ประชาชนจะไม่ต้องใช้ทางเลือกอื่นในการต่อต้านการกดขี่และการกดขี่"

เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างมีความรับผิดชอบและมีส่วนสนับสนุนอย่างจริงจังในการปกป้องสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะสตรีและเด็ก (ที่มา : ยูนิเซฟ)

การปรับปรุงกลไกเพื่อให้แน่ใจและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองในเวียดนาม

จนถึงปัจจุบัน หลังจากดำเนินการตามกระบวนการปรับปรุงมาเกือบ 40 ปี รัฐบาลเวียดนามได้สร้างระบบกฎหมายเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม โดยเน้นที่การสร้างกฎหมายด้านสิทธิมนุษยชนที่ครอบคลุมพอสมควร เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของประเทศ และสอดคล้องกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปกับระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

บนพื้นฐานของมาตรฐานสากลและเงื่อนไขเฉพาะของประเทศ สร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับกิจกรรมทั้งหมดของรัฐ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะในการเคารพ รับประกัน และปกป้องสิทธิมนุษยชน

ภายใต้แสงสว่างแห่งมติของพรรคและนโยบายกฎหมายของรัฐ สิทธิมนุษยชนในด้านพลเมือง การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และสิทธิของกลุ่มสังคมที่เปราะบางได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในทุกสาขาพลเมืองและการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม การคุ้มครองสิทธิกลุ่มเปราะบางได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการคุ้มครองในกระบวนการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมาย

ในด้านการดำเนินการตามสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม: เมื่อพิจารณาภาพรวม จะเห็นว่าคุณภาพชีวิตของคนเวียดนามส่วนใหญ่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในตัวชี้วัดที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับมนุษย์ เช่น ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) (ปัจจุบันเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 115 จาก 191 ประเทศ) ดัชนีความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ (GII) อายุขัยเฉลี่ยต่อหัว รายได้เฉลี่ยต่อหัว...

เวียดนามยังเป็นหนึ่งในประเทศที่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาสหัสวรรษของสหประชาชาติ (MDGs) ได้สำเร็จล่วงหน้า ตามการจัดอันดับของสหประชาชาติในปี 2020 เกี่ยวกับการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 51 จากทั้งหมด 193 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ โดยมีผลการปฏิบัติงานที่สูงกว่าหลายประเทศในภูมิภาค

การประกันสิทธิของกลุ่มสังคมที่เปราะบาง เช่น สตรี เด็ก คนจน ผู้สูงอายุ คนพิการ ชนกลุ่มน้อย ผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์ ฯลฯ ถือเป็นสิ่งสำคัญเสมอในกระบวนการปฏิบัติตามจุดยืนและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ

ในระยะการพัฒนาใหม่ การปฏิบัติตามนโยบายและมุมมองของพรรคที่ระบุไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 11 คือ “ประชาชนเป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนา และในเวลาเดียวกันก็เป็นหัวข้อของการพัฒนา”1 และการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ระบุว่า “ประชาชนเป็นศูนย์กลางและหัวข้อของการปรับปรุง การก่อสร้าง และการปกป้องปิตุภูมิ นโยบายและแนวปฏิบัติทั้งหมดจะต้องมาจากชีวิต ความปรารถนา สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องของประชาชนอย่างแท้จริง โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้”2 พรรคฯ ถือว่าการเคารพ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งจำเป็นต่อการสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม การสร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมและประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม

ด้วยบทบาท ภารกิจ และความรับผิดชอบของรัฐหลักนิติธรรมในการเคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ผ่านมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 ในการประชุมครั้งที่ 6 เกี่ยวกับการดำเนินการสร้างและปรับปรุงรัฐหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ โดยระบุเป้าหมายทั่วไปของการยึดมั่นตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย การเคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล และเป้าหมายเฉพาะเจาะจงภายในปี 2030 โดยพื้นฐานแล้วคือการปรับปรุงกลไกเพื่อรับรองสิทธิในการครอบครองของประชาชน รับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมือง3

สิ่งเหล่านี้คือแนวโน้ม มุมมอง และวิสัยทัศน์ที่สำคัญสำหรับการรับรู้ เคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชนในกระบวนการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมอย่างแท้จริงของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ในยุคใหม่

1 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: เอกสารการประชุมผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 11 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ห.2016, หน้า 76.

2 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, H.2021, หน้า 28

3 สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ (2023) เอกสารของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน การคัดเลือกและการอ้างอิง - หนังสืออ้างอิง สำนักพิมพ์ทฤษฎีการเมือง หน้า 144

แหล่งที่มา