ราคาหนังสือเรียน : มีความกังวลบางประการ

ในความเป็นจริงโครงสร้างต้นทุนหนังสือเรียนประกอบด้วย: วัสดุพิมพ์: กระดาษพิมพ์, แสตมป์ป้องกันการปลอมแปลง, เครื่องตัดกระดาษ (ถ้ามี); ต้นทุนการพิมพ์: ค่าแรง, หมึก, วัสดุการแปรรูปอื่นๆ, ค่าขนส่ง...; ค่าเช่าโกดัง (สำหรับกระดาษพิมพ์, สินค้าสำเร็จรูป), ค่าขนส่ง; ต้นทุนการบริหารจัดการ : เงินเดือนพนักงาน ค่าเช่าสถานที่ ค่าลิขสิทธิ์ของผู้เขียน, ค่าลิขสิทธิ์ ทุนลงทุนการผลิต; การพัฒนาตลาด : การสื่อสาร การส่งเสริมการขาย การแนะนำ การฝึกอบรมการใช้หนังสือ…; สื่อการเรียนรู้แบบอิเล็กทรอนิกส์มุ่งเน้นการบรรลุเป้าหมายของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในระบบการศึกษา ต้นทุนการจัดจำหน่าย : การนำผลิตภัณฑ์จากผู้ผลิตไปยังผู้ใช้…

จากการวิจัย เราพบว่ากระดาษที่ใช้พิมพ์หนังสือเรียนในปี 2549 มีราคาอยู่ที่ประมาณ 11 ล้านดองต่อตัน ในขณะที่กระดาษประเภทเดียวกันในปี 2566 มีราคาอยู่ที่ 24 ล้านดองต่อตัน สูงกว่าราคากระดาษในปี 2549 ถึง 24 เท่า

ค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคที่ใช้ในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2023 ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 90/2019/ND-CP ที่ 4,420,000 ดองเวียดนามต่อเดือน ซึ่งเพิ่มขึ้น 7.12 เท่าเมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคในปี 2006 ด้วยการเพิ่มขึ้นดังกล่าวของค่าจ้างขั้นพื้นฐานและค่าจ้างขั้นพื้นฐานตามภูมิภาค ค่าใช้จ่ายในการจ้างแรงงานก็ต้องเพิ่มขึ้นตามไปด้วย

นอกเหนือจากราคาของวัตถุดิบหลักเช่นกระดาษพิมพ์และแรงงานที่เพิ่มขึ้นหลายเท่าแล้ว ราคาของวัตถุดิบอื่นๆ เช่น หมึกและวัสดุเสริมอื่นๆ ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ไม่ต้องพูดถึงราคาไฟฟ้า น้ำ และน้ำมันที่มีการปรับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องอีกด้วย ราคาสินค้าจำเป็นในสังคมก็เพิ่มขึ้นพร้อมๆ กันทุกครั้งที่รัฐปรับค่าจ้างขั้นพื้นฐานและค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค ไม่ต้องพูดถึงอัตราดอกเบี้ยธนาคารที่สูงขึ้นมากเมื่อเทียบกับแต่ก่อน และธุรกิจที่ส่งเสริมการรวบรวมหนังสือเรียนก็ไม่มีแรงจูงใจใดๆ ในขณะที่สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม ซึ่งรวบรวมหนังสือเรียนในปี 2549 ได้รับเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากธนาคารแห่งรัฐเป็นระยะเวลา 20 ปี ไม่ต้องทำงานส่งเสริมการขายเพื่อแข่งขันส่วนแบ่งทางการตลาด

นอกเหนือจากต้นทุนที่กล่าวมาแล้ว ยังมีต้นทุนอื่นๆ เช่น ค่าจัดเก็บ ค่าขนส่ง ค่าโหลด-ขนถ่าย ฯลฯ เพื่อสร้างต้นทุนหนังสือเรียน

คำถามคือ หน่วยงานที่ดำเนินการสังคมนิยมหนังสือเรียนได้คำนวณต้นทุนหนังสือเรียนตามโครงการปี 2561 อย่างถูกต้องและเพียงพอหรือไม่ แต่ทีมตรวจสอบไม่ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ การตรวจสอบและตรวจสอบราคาสินค้าใด ๆ ที่จำหน่ายในท้องตลาดจะต้องตรวจสอบต้นทุนผลิตภัณฑ์ของรายการนั้นด้วย

ตามที่ผู้เขียนบทความนี้กล่าวไว้ ราคาขายหนังสือเรียนจะถูกกำหนดโดยสูตรต่อไปนี้: "ต้นทุนรวมของผลิตภัณฑ์ + กำไรที่คาดหวัง (ถ้ามี) + ภาษีบริโภคพิเศษ (ถ้ามี) + ภาษีมูลค่าเพิ่ม" ภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) ดำเนินการตามข้อ 1 ข้อ 10 หนังสือเวียน 25/2014/TT-BTC หนังสือเรียนเป็นสินค้าประเภทพิเศษ ดังนั้น ก่อนที่จะระบุราคาขาย ธุรกิจต่างๆ จะต้องพัฒนาแผนราคาและส่งไปยังหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อขออนุมัติ ฉันคิดว่านี่เป็นประเด็นที่คณะผู้แทนกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาในรายละเอียดและรอบคอบตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดต้นทุนไปจนถึงขั้นตอนการกำหนดราคาขายของสินค้าที่ได้รับอิทธิพลจากราคาตลาด มันไม่เพียงแต่ให้ตัวเลขความแตกต่างของราคาเพื่อรายงานให้ผู้บังคับบัญชาเท่านั้น แต่ยังช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลเข้าใจถึงสาเหตุของความแตกต่างของราคาอีกด้วย หากส่วนต่างราคามีความสมเหตุสมผลด้วยสาเหตุต่างๆ เช่น ราคาของวัตถุดิบ ราคาแรงงานที่เพิ่มขึ้น และปัจจัยอื่นๆ ที่ประกอบเป็นต้นทุนของผลิตภัณฑ์ ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นที่สมเหตุสมผลของราคาขายตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม จำเป็นต้องประกาศให้สาธารณชนทราบและโปร่งใส เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประชาชน หากตรวจพบการละเมิดจะต้องรีบร้องขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดำเนินการแก้ไขโดยเร็ว โดยต้องเป็นไปตามหลักความโปร่งใส ยุติธรรม และเปิดเผยต่อสาธารณะ

ตัวอย่างเช่น จำนวนเงินที่ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 หนังสือเรียนชั้น ป.4 ชุดนีราคา 230,000 ดอง ในขณะที่ก่อนหน้านี้ หนังสือเรียนชั้น ป.4 ชุดปี 2549 มีราคาเพียง 87,000 ดองเท่านั้น แต่โครงสร้างต้นทุนของหนังสือสองชุดนี้ก็ไม่เหมือนกัน นอกจากปัจจัยด้านราคาวัสดุ แรงงาน ไฟฟ้า น้ำ ค่าโหลด-ขนถ่าย ฯลฯ ที่เป็นปัจจัยที่ทำให้ราคาหนังสือทั้ง 2 ชุดแตกต่างกันแล้ว คุณสมบัติ จำนวนหน้า จำนวนหนังสือที่พิมพ์สีและไม่พิมพ์สี รวมถึงคุณภาพของกระดาษและหมึกก็ทำให้ราคาผลิตภัณฑ์แตกต่างกันอีกด้วย

หนังสือเรียนชั้น ป.4 ปีการศึกษา 2549 มี 8 วิชา รวม 9 เล่ม จำนวนหน้ารวม 1,084 หน้า; สีด้านใน 7/9 เล่ม พิมพ์ 4 สี 2/9 เล่ม พิมพ์ 2 สี; ขนาดหนังสือ 17x24; ไม่มีหนังสือเรียนสำหรับ 3 วิชา คือ วิชาพลศึกษา วิชาพลศึกษา และเทคโนโลยีสารสนเทศ โดยหนังสือเรียนปี 2561 มีทั้งหมด 11 วิชา มีหนังสือ 13 เล่ม/ชุด จำนวนหน้า: 1,268 หน้า พิมพ์สี 9/9 เล่ม พิมพ์ 4 สี ขนาดหนังสือ 19 x 26.5

หนังสือเรียนชั้น ม.2 ชุด พ.ศ.2549 มีทั้งหมด 10 วิชา จำนวน 12 เล่ม จำนวนหน้ารวมทั้งสิ้น 1,856 หน้า; หนังสือสีภายในมี 3/12 เล่ม พิมพ์ 4 สี, 4/12 เล่ม พิมพ์ 2 สี และ 5/12 เล่ม พิมพ์ 1 สี ขนาดหนังสือ 17ซม. x 24ซม. ไม่มีหนังสือสำหรับ 3 วิชา คือ พลศึกษา พลศึกษา และวิทยาการคอมพิวเตอร์ ราคาหนังสือทั้งชุดอยู่ที่ 135,000 บาท ส่วนชุดหนังสือเรียนชั้น ม.2 โครงการ พ.ศ. 2561 จำนวน 11 วิชา มีหนังสือจำนวน 13 เล่ม 1,524 หน้า 13/13 เล่ม 4 สี; ขนาดหนังสือ 19 x 26.5.

สิ่งหนึ่งซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงที่ทีมติดตามหรือตรวจสอบใดๆ จำเป็นต้องทราบก็คือ ในปัจจุบัน หนังสือเรียนสามชุดที่มีเนื้อหาครบถ้วนที่นำมาใช้งานนั้น สองชุดมาจากรัฐวิสาหกิจ ซึ่งผลิตด้วยทุนของรัฐ มีหนังสือชุดเดียวเท่านั้นที่เป็นธุรกิจส่วนตัวซึ่งผลิตด้วยเงินส่วนตัว ดังนั้นหลักเกณฑ์ในการกำหนดต้นทุนสินค้าของทั้ง 2 ธุรกิจนี้จึงแตกต่างกันด้วย ฝ่ายหนึ่งใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐ เช่น อาคารสำนักงาน ระบบคลังสินค้า และอาจจะมีอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคารที่แตกต่างกันด้วย ฝั่งหนึ่งเป็นของเอกชน ตั้งแต่สำนักงานไปจนถึงระบบคลังสินค้าและทรัพยากรอื่นๆ ทั้งหมดไม่ได้รับการสนับสนุนหรือแรงจูงใจใดๆ จากรัฐ

เรียกได้ว่าการตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการนำหนังสือเรียนเข้าตรวจสอบนั้นสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม งานติดตามต้องมีความสำคัญอย่างยิ่ง ผลลัพธ์ที่ประกาศโดยทีมติดตามต้องระบุสาเหตุเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุ เพื่อให้แน่ใจถึงความโปร่งใสและยุติธรรม และช่วยค้นหาวิธีแก้ไขเพื่อลดราคาหนังสือเรียนตามที่ผู้มีสิทธิออกเสียงต้องการ เมื่อนั้นเท่านั้นที่ความคิดเห็นของสาธารณะจะไม่สับสนกับข้อมูลด้านเดียวที่เกิดจากการเปรียบเทียบเชิงกลไก

หวังว่าจะมีประเด็นอื่นๆ อีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับสังคมนิยมของหนังสือเรียนที่คณะผู้แทนกำกับดูแลจะใส่ใจ พร้อมให้คำตอบที่ถูกต้องเพื่อสร้างความมั่นใจแก่ผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ และมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปการศึกษาโดยรวมตามที่ระบุไว้ในมติ 29/2013 ของพรรค และมติ 88/2014/QH14 ให้ประสบความสำเร็จ

เดา กว๊อก วินห์

แหล่งที่มา