ราคาข้าวญี่ปุ่นพุ่งขึ้น “อย่างน่าตกใจ” ข้าวเวียดนามมีโอกาสหรือไม่?

ในญี่ปุ่น ปัญหาการขาดแคลนอุปทานทำให้ราคาข้าวภายในประเทศสูงขึ้น เวียดนามเป็นประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ นี่คือโอกาสของข้าวเวียดนามหรือไม่?

‘ประตูยาก’ เข้าไม่ง่าย

ในปีงบประมาณ 2024 (สิ้นสุดเดือนมีนาคม 2025) ปริมาณข้าวที่เอกชนนำเข้าในญี่ปุ่นแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 991 ตัน ณ สิ้นเดือนมกราคม 2025 โดยบริษัทเหล่านี้จะต้องเสียภาษีให้กับรัฐบาลญี่ปุ่นเพื่อนำเข้าข้าว ภาษีนำเข้าเอกชนที่ผู้ประกอบการนำเข้าข้าวจะต้องชำระคือ 341 เยน/กก.

ข้าวญี่ปุ่นของเวียดนามมีลักษณะเหมือนผลิตภัณฑ์ข้าวญี่ปุ่นและมีรสชาติเกือบจะเหมือนกัน ภาพประกอบ

ข้อมูลการนำเข้าข้าวเอกชนเริ่มมีการเก็บไว้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2562 เป็นต้นไป โดยมีการนำเข้าข้าว 426 ตันในปีงบประมาณ 2563 นับตั้งแต่นั้นมา การนำเข้าข้าวเอกชนโดยทั่วไปจะอยู่ระหว่าง 200-400 ตันต่อปี แต่ในปีงบประมาณ 2567 ปริมาณข้าวดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 468 ตัน และเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 991 ตัน ณ สิ้นเดือนมกราคม 2568

ในปัจจุบันราคาข้าวในญี่ปุ่นพุ่งสูงขึ้น โดยข้าวถุงขนาด 5 กก. มีราคาสูงกว่า 4,000 เยน ซึ่งได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่าจากปีก่อน ราคาข้าวญี่ปุ่นที่ผลิตในเวียดนามและนำเข้ามาในญี่ปุ่น รวมภาษี อยู่ที่ 3,240 เยน ต่อถุงขนาด 5 กิโลกรัม ในราคานี้ข้าวนำเข้าจากเวียดนามยังมีราคาถูกกว่าราคาข้าวชนิดเดียวกันในตลาดประมาณ 800 เยน/5 กก.

คำถามในตอนนี้ก็คือเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลก และข้าวเวียดนามก็เข้าสู่ช่วงเก็บเกี่ยวผลผลิตที่ใหญ่ที่สุดของปี ซึ่งก็คือข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ราคาส่งออกข้าวของเวียดนามก็อยู่ในระดับต่ำเช่นกัน ในบรรดาพันธุ์ข้าวที่ส่งออก ข้าวญี่ปุ่นของเวียดนามนั้นมีลักษณะคล้ายกับผลิตภัณฑ์ของญี่ปุ่น และมีรสชาติเกือบจะเหมือนกัน ในบริบทที่ตลาดข้าวญี่ปุ่นอยู่ในภาวะวิกฤตราคา นี่จะเป็นโอกาสของข้าวเวียดนามหรือไม่?

นายเหงียน วัน ถันห์ กรรมการบริหารบริษัท ฟุ้ก ถันห์ IV โปรดักชั่น แอนด์ เทรด จำกัด (หวิญลอง) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ตลาดญี่ปุ่นกำลังประสบปัญหาขาดแคลนข้าว ซึ่งนี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เกิดขึ้น เรื่องนี้เกิดขึ้นเมื่อ 3-4 ปีก่อน และข้าวก็ยังคงขาดแคลนอยู่ สาเหตุคือญี่ปุ่นมีการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีและราคาข้าวก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สำหรับธุรกิจเวียดนาม การส่งออกข้าวไปยังตลาดญี่ปุ่นส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านบริษัทในญี่ปุ่น เหล่านี้เป็นธุรกิจที่เคยดำเนินการที่นี่มาก่อนและคุ้นเคยกับวัฒนธรรมของตลาดแห่งนี้ สำหรับธุรกิจที่ไม่เคยส่งออกไปตลาดญี่ปุ่นจะรู้สึกลังเลมาก

สาเหตุคือที่นี่เป็นตลาดที่มีความต้องการสูงมาก และมีข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานสารตกค้างที่เข้มงวดมาก ด้วยเหตุนี้ การนำเข้าข้าวเวียดนามไปยังญี่ปุ่นจะต้องผ่านกฎระเบียบเกี่ยวกับสารตกค้างของยาฆ่าแมลงด้วยเกณฑ์การตรวจสอบ 624 รายการ เช่น ดิน พันธุ์ข้าว แมลงศัตรูพืช สารตกค้างของยาฆ่าแมลง ยาฆ่าแมลง คุณภาพข้าว... และผ่านการตรวจสอบ 3 รายการ

นอกจากนี้ขั้นตอนการนำเข้าข้าวเข้าสู่ญี่ปุ่นค่อนข้างซับซ้อน โดยปกติแล้วจะใช้เวลาประมาณหนึ่งปีครึ่งจึงจะได้ใบอนุญาต

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือผู้บริโภคชาวญี่ปุ่นคุ้นเคยกับข้าวญี่ปุ่นเนื่องจากมีความเหนียว อร่อย และปลอดภัย นอกจากนี้ยังเน้นสินค้าในประเทศอีกด้วย ดังนั้นประเภทข้าวที่ส่งออกไปยังตลาดนี้จึงมีความ 'พิถีพิถัน' มาก ธุรกิจต่างๆ ต้องมีแหล่งวัตถุดิบจึงจะสามารถส่งออกได้ เช่นเดียวกับธุรกิจของ Phuoc Thanh IV เนื่องมาจากการขาดแคลนวัตถุดิบ ทำให้การส่งออกไปยังตลาดนี้เป็นเรื่องยากมาก

“ มาตรฐาน ตลาด นั้นเข้มงวดเกินไป ประกอบกับ นโยบาย นำเข้า ที่ไม่ต่อเนื่อง ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลังเลที่จะส่งออกไปยังตลาดแห่งนี้ พวกเขาจะอนุญาตให้นำเข้าได้ก็ต่อเมื่อราคาข้าวญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นเท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตลาดแห่งนี้เปิดโควตาสำหรับการนำเข้าข้าว หากตลาดมีอุปทานไม่เพียงพอ พวกเขาก็จะนำเข้าสินค้า เมื่อสินค้าคงคลังของพวกเขามีมากเกินไป พวกเขาก็จะเลิกนำเข้า ” นายเหงียน วัน ถันห์ กล่าว

ประเด็นอีกประการหนึ่งที่คุณ Thanh กล่าวถึงคือ หากเราไม่มีพันธมิตรที่เชื่อถือได้ สำหรับธุรกิจส่งออกข้าวไปยังตลาดนี้จะมีความเสี่ยงอย่างมาก เนื่องจากประเภทข้าวที่ส่งออกไปตลาดญี่ปุ่นนั้นค่อนข้างพิถีพิถัน ถ้าธุรกิจไม่สามารถขายให้กับตลาดญี่ปุ่นได้ ก็ไม่สามารถขายในประเทศได้ และไม่สามารถขายให้กับประเทศอื่นๆ ได้

ข้าวเหนียว ญี่ปุ่น คนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ ไม่ ชอบ ในขณะที่ตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เท่านั้นที่บริโภคข้าวจำนวน มาก ประเทศอื่นๆ บางประเทศ เช่น เอเชีย ตะวันตก ก็ไม่ทานข้าวชนิดนี้เช่นกัน แต่ ใช้ ข้าว หอมมะลิ หรือข้าว ST หรือ ข้าวเหนียว หอม พันธุ์ อื่นๆ " นายถันห์ กล่าว

อร่อยอย่างเดียวไม่พอ

ในรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตลาดส่งออกข้าวหลักของเวียดนาม ได้แก่ ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย และจีน สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดนำเข้าข้าวพันธุ์คุณภาพสูง เช่น ข้าวหอมพิเศษ ST24 และ ST25 โดยมีส่วนแบ่งตลาดเพียงเล็กน้อยประมาณ 0.5-0.6% ต่อปี ดังนั้นตลาดส่งออกข้าวหลักของเวียดนามจึงไม่รวมถึงญี่ปุ่น

ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ข้าวขาวมีสัดส่วนประมาณ 71% และส่วนใหญ่ส่งออกไปยังฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และแอฟริกา ข้าวหอม เช่น ข้าวหอมมะลิ ตราไดทอม ST24 ST25 คิดเป็น 19% โดยส่งออกส่วนใหญ่ไปยังสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา จีน และญี่ปุ่น ข้าวญี่ปุ่นและข้าวพิเศษชนิดอื่นๆ มีสัดส่วนอยู่ร้อยละ 4 โดยบริโภคกันส่วนใหญ่ในประเทศญี่ปุ่น เกาหลี และตลาดระดับไฮเอนด์อื่นๆ

ผู้เชี่ยวชาญด้านเกษตรกรรม Hoang Trong Thuy ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า แม้ตลาดญี่ปุ่นจะขาดแคลนข้าว แต่ราคาข้าวก็ยังคงสูงมาก อย่างไรก็ตาม ข้าวเวียดนามจะสามารถส่งออกไปยังตลาดนี้ได้หรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ญี่ปุ่นนำเข้าเฉพาะเมล็ดข้าวญี่ปุ่นที่ปลูกในเวียดนามเท่านั้น พวกเขาสืบต้นกำเนิดไปจนถึงพันธุ์พื้นเมืองที่ปลูกตามมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ ไม่ใช่แค่ซื้อเฉพาะสิ่งที่อร่อยเท่านั้น

นายฮวง ตร็อง ถุย กล่าวว่า ญี่ปุ่นมีการนำเข้าข้าวสองประเภท ประการแรกคือข้าวที่นำเข้าโดยรัฐบาล เนื่องจากญี่ปุ่นมีพันธะต้องซื้อข้าวจำนวนหนึ่งจากต่างประเทศภายใต้กฎข้อบังคับขององค์การการค้าโลก (WTO) ประเภทที่ 2 เป็นการนำเข้าโดยบุคคลธรรมดา เช่น บริษัทการค้า และบริษัทอื่นๆ

เกษตรกรรมของญี่ปุ่นยังคงมีการผลิตในครัวเรือนขนาดเล็ก ผลผลิตต่ำ และต้องพึ่งพาเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นอย่างมาก ญี่ปุ่นเข้าร่วมการเจรจา CPTPP ในบริบทที่ภาคเกษตรกรรมยังไม่เตรียมพร้อมอย่างเต็มที่ที่จะรองรับและอยู่รอดจากแรงกดดันจากการแข่งขันภายในกลุ่ม

ขณะเดียวกัน ตามข้อมูลของธุรกิจในอุตสาหกรรม ระบุว่าขณะนี้ญี่ปุ่นไม่ใช่ตลาดส่งออกข้าวหลักของเวียดนาม ในตลาดญี่ปุ่น ข้าวเวียดนามไม่สามารถแข่งขันได้มากพอเมื่อเทียบกับข้าวจากสหรัฐอเมริกา ไทย จีน หรือออสเตรเลีย

ตั้งแต่ปี 2012 ถึงปัจจุบัน ข้าวเวียดนามส่งออกไปยังตลาดญี่ปุ่นเป็นหลักผ่านช่องทางที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และมีปริมาณไม่มากนัก โดยส่วนใหญ่ใช้ในการแปรรูปอาหาร เช่น เค้ก ซอสมิโซะ...

คาดการณ์ว่าการส่งออกข้าวของเวียดนามไปญี่ปุ่นในระยะข้างหน้าจะยังคงเผชิญความยากลำบาก เนื่องจากความต้องการบริโภคข้าวของชาวญี่ปุ่นมีแนวโน้มลดลง ขณะเดียวกันข้าวเวียดนามยังต้องเผชิญการแข่งขันที่รุนแรงจากข้าวจากสหรัฐอเมริกา ไทย และจีน ซึ่งเป็นประเทศที่มีประวัติและความแข็งแกร่งในการส่งออกข้าวไปญี่ปุ่น

ในปัจจุบันประเทศญี่ปุ่นมีโควตาการนำเข้าข้าว 770,000 ตันต่อปี โดยรัฐบาลนำเข้าข้าว 100,000 ตันเพื่อสำรองอาหาร ปีงบประมาณ 2567 ถือเป็นครั้งแรกในรอบ 7 ปีที่ข้าวที่นำเข้าจากรัฐบาลขายได้หมด เนื่องจากราคาข้าวในประเทศที่พุ่งสูงขึ้น ทำให้ผู้คนแห่ซื้อข้าวราคาถูกกว่า

ในการประมูลเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ผู้ซื้อได้วางคำสั่งซื้อ 64,380 ตัน ในขณะที่ข้อเสนอมีเพียง 25,000 ตันเท่านั้น ราคาขายเฉลี่ยอยู่ที่ 548,246 เยน/ตัน ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์การประมูลข้าวในญี่ปุ่น

ที่มา: https://congthuong.vn/gia-gao-nhat-ban-tang-soc-gao-viet-lieu-co-co-hoi-378817.html