ความจริงที่น่าตกใจ
ซึ่งหมายความว่าคนส่วนใหญ่บนทวีปเก่าหายใจเอาอากาศที่มีคุณภาพไม่ดี และส่งผลเสียต่อสุขภาพตามมา นักวิทยาศาสตร์เตือนมานานแล้วว่ามลพิษทางอากาศจะเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคทางเดินหายใจและหลอดเลือดหัวใจและทำให้มีอายุสั้นลง
อากาศในเมืองมิลาน (อิตาลี) ในวันที่มีมลพิษฝุ่นละออง PM 2.5 จำนวนมาก ภาพ: ANSA
“ระดับมลพิษทางอากาศในปัจจุบันทำให้ผู้คนจำนวนมากมีความเสี่ยงต่อปัญหาสุขภาพและโรคภัยไข้เจ็บ” Mark Nieuwenhuijsen ผู้อำนวยการสถาบันสุขภาพระดับโลกแห่งบาร์เซโลนา (ISGlobal) กล่าว เรารู้ว่าการลดระดับมลพิษทางอากาศจะช่วยลดตัวเลขเหล่านี้ได้”
มลพิษทางอากาศในยุโรปแย่ขนาดไหนกันแน่? เพื่อชี้แจงคำถามนี้ หนังสือพิมพ์ DW ของเยอรมนีจึงร่วมมือกับ European Data Journalism Network เพื่อวิเคราะห์ข้อมูลดาวเทียมจาก Copernicus Atmosphere Monitoring Service (CAMS)
การวิเคราะห์ของ DW แสดงให้เห็นว่าภายในปี 2565 คนส่วนใหญ่ในยุโรป - ประมาณ 98% ของประชากร - จะอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ความเข้มข้นของฝุ่นละอองขนาดเล็ก ซึ่งมักเรียกย่อว่า PM2.5 - เกินขีดจำกัดที่ WHO กำหนด
WHO แนะนำว่าความเข้มข้นเฉลี่ยรายปีของมลพิษอนุภาคละเอียดไม่ควรเกิน 5 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรของอากาศ (ตัวอย่างเช่น ไมโครกรัมมีขนาดเล็กกว่ามิลลิกรัมถึงพันเท่า)
ระดับมลพิษแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาคของยุโรป อาจรุนแรงเป็นพิเศษในภูมิภาคยุโรปกลาง หุบเขาโปในอิตาลี และพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ เช่น เอเธนส์ (กรีซ) บาร์เซโลนา (สเปน) และปารีส (ฝรั่งเศส) จากการวิเคราะห์ของ DW พบว่าพื้นที่ที่มีมลพิษมากที่สุดในยุโรปมีปริมาณความเข้มข้นของ PM2.5 เฉลี่ยรายปีอยู่ที่ประมาณ 25 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร
ก่อนหน้านี้เคยมีรายงานเกี่ยวกับระดับมลพิษทางอากาศที่สูงในแต่ละเมืองต่างๆ ทั่วทวีปยุโรป แต่การวิเคราะห์ข้อมูลใหม่นี้ถือเป็นการเปรียบเทียบระดับมลพิษทั่วทั้งทวีปเป็นครั้งแรก แสดงให้เห็นว่าคุณภาพอากาศดีขึ้นตรงไหน และแย่ลงตรงไหน
DW ยังใช้ข้อมูลเพื่อระบุสองตำแหน่งที่มีปัญหาคล้ายคลึงกันแต่มีแนวโน้มที่แตกต่างกัน ในภาคเหนือของอิตาลี ระดับมลพิษอยู่ในระดับสูง และดูเหมือนจะยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไป ในภาคใต้ของโปแลนด์ ระดับมลพิษก็สูงเช่นกัน แต่ดูเหมือนว่าจะลดลง
ผลลัพธ์นี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกลยุทธ์การลดมลพิษทางอากาศในประเทศต่างๆ เมื่อประสิทธิภาพของนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศไม่ได้เกิดขึ้นตามที่ผู้วางแผนคาดหวังไว้เสมอไป
ความมุ่งมั่นต่างกัน ผลลัพธ์ก็ต่างกัน
เพื่อให้เข้าใจข้อสรุปนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น เรามาดูกรณีแรกที่กล่าวถึงในรายงาน DW โดยละเอียด: ทางตอนเหนือของอิตาลี
คุณภาพอากาศในภาคเหนือของอิตาลีอยู่ในระดับแย่อย่างต่อเนื่อง เมื่อกลางเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ.2566 เมืองหลายแห่งในหุบเขาโปของอิตาลีจมอยู่ใต้น้ำท่ามกลางมลพิษ ภูมิภาคลอมบาร์เดียและเวเนโตได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ ตามที่นักวิจัยโคเปอร์นิคัสระบุ ความเข้มข้นของ PM2.5 เฉลี่ยรายวันในเมืองต่างๆ เช่น มิลาน ปาดัว และเวโรนา พุ่งสูงเกิน 75 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร
แผนที่ความเข้มข้นของ PM2.5 ในยุโรปปี 2022 จัดทำโดย AFP โดยมีหน่วยเป็นไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรของอากาศ ภาพ : เอเอฟพี
ภูมิศาสตร์ก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้พื้นที่นี้ถูกล้อมรอบไปด้วยภูเขา และมลพิษจากการจราจรที่คับคั่ง อุตสาหกรรม การปล่อยมลพิษจากภาคเกษตร และหมอกควันจากการทำความร้อนในบ้านเรือนก็ถูกกักเก็บไว้ในหุบเขา
หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมรายงานว่าประชาชนในพื้นที่หลายพันคนเสียชีวิตก่อนวัยอันควรจากโรคที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทุกปี การศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสารวิทยาศาสตร์ชื่อดัง The Lancet โดยใช้ข้อมูลมลพิษจากปี 2558 ประเมินว่าการเสียชีวิตในเมืองต่างๆ เช่น เมืองมิลาน สามารถป้องกันได้ประมาณร้อยละ 10 หากลดความเข้มข้นของ PM2.5 ลงประมาณ 10 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร
หากเมืองใหญ่ๆ ในยุโรปสามารถบรรลุเป้าหมาย 5 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรได้ นักวิจัยสรุปว่าจะมีจำนวนผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับมลพิษลดลง 100,000 รายต่อปี
แต่นั่นไม่ใช่ทิศทางที่ Po Valley กำลังมุ่งหน้าไป “นอกเหนือจากสถานการณ์ทางภูมิศาสตร์ที่เป็นลบแล้ว เรายังทำสิ่งที่ตรงข้ามกับสิ่งที่เราควรทำ” แอนนา เจอโรเมตตา ทนายความและประธานของ Cittadini per l’Aria กล่าว Gerometta โต้แย้งว่ามาตรการในการควบคุมการปล่อยมลพิษจากรถยนต์ เครื่องทำความร้อนในบ้าน และโรงงานแปรรูปเนื้อสัตว์ยังอ่อนแอเกินไป
อย่างไรก็ตาม ในโปแลนด์ กลยุทธ์ในระดับท้องถิ่นกำลังพิสูจน์ให้เห็นว่ามีประสิทธิผล ปัจจุบันประเทศไทยได้ยุติการใช้เตาเผาถ่านหินแล้วเพื่อพยายามปรับปรุงคุณภาพอากาศ ในหลายพื้นที่ของประเทศโปแลนด์ ระดับมลพิษอยู่ในระดับสูงที่สุดในยุโรป แต่มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปี 2018
ความคืบหน้าดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลโปแลนด์เปิดตัวแผนการปรับปรุงระบบทำความร้อนภายในบ้าน กระบวนการนี้ดำเนินมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว “เราเรียกระบบทำความร้อนในครัวเรือนว่า 'เครื่องสูบบุหรี่' เนื่องจากระบบเหล่านี้ผลิตควันออกมาเป็นจำนวนมาก” Piotr Siergiej หัวหน้าองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมของโปแลนด์ Smog Alert กล่าว ได้มีการเปลี่ยนใหม่ไปแล้วเกือบ 800,000 ชิ้น แต่ยังมีอีกประมาณ 3 ล้านชิ้นที่ยังรอคิวอยู่
ในภูมิภาคคราคูฟ ซึ่งมีการห้ามเผาถ่านหินและไม้เพื่อให้ความอบอุ่นภายในอาคารในปี 2019 เครื่องทำความร้อนแบบเก่าส่วนใหญ่ได้รับการเปลี่ยนใหม่ไปแล้ว
การรับรู้กำลังเปลี่ยนแปลง
คุณภาพอากาศในยุโรปโดยทั่วไปจะดีกว่าในส่วนอื่นๆ ของโลก ตัวอย่างเช่น ในเมืองทางตอนเหนือของอินเดีย เช่น นิวเดลี พาราณสี และอักรา ค่า PM2.5 เฉลี่ยอาจสูงถึง 100 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ในยุโรปข้อมูล DW แสดงให้เห็นว่าระดับมลพิษสูงสุดอยู่ที่ 25 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร
แต่ถึงแม้จะอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ มลพิษทางอากาศก็อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสุขภาพของมนุษย์ได้ ข้อบังคับคุณภาพอากาศใหม่ของยุโรปจะอนุญาตให้มีความเข้มข้นของอนุภาคละเอียดเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 10 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรของอากาศ
มลพิษในยุโรปเป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับผู้คนที่มาที่นี่โดยเฉพาะ ภาพ: Getty
คณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายุโรป (EC) เสนอให้ใช้คำแนะนำของ WHO ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นที่ 5 ไมโครกรัมของอนุภาคละเอียดต่อลูกบาศก์เมตรของอากาศ แต่ถึงแม้จะอยู่ที่ 10 ไมโครกรัม แต่ข้อกำหนดของยุโรปก็ยังเข้มงวดกว่ามาตรฐานปัจจุบันในประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก ซึ่งอนุญาตให้มีความเข้มข้นของ PM2.5 ต่อปีอยู่ที่ 20 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งสูงกว่าคำแนะนำปัจจุบันของ WHO ถึง 4 เท่า
นักวิจัยด้านสุขภาพและนักสิ่งแวดล้อมกล่าวว่ากฎระเบียบคุณภาพอากาศใหม่ของยุโรปจะสะท้อนถึงแนวทางของ WHO แต่การทำให้แน่ใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานใหม่นั้นถือเป็นความท้าทายที่สำคัญ
“ข้อจำกัดของสหภาพยุโรปไม่ได้ขึ้นอยู่กับสุขภาพเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับเหตุผลทางเศรษฐกิจด้วย [ขณะที่] ข้อจำกัดของ WHO นั้นกำหนดโดยผู้เชี่ยวชาญที่คำนึงถึงสุขภาพเท่านั้น” Mark Nieuwenhuijsen ผู้อำนวยการสถาบันสุขภาพโลกแห่งบาร์เซโลนา กล่าว ฉันหวังว่าสหภาพยุโรปจะเข้าร่วมกับ WHO แม้ว่าบางคนอาจคิดว่ามันมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไปก็ตาม
นิวเวนฮุยเซนค่อนข้างมองโลกในแง่ร้าย แต่ในความเป็นจริงสิ่งต่างๆ กำลังเปลี่ยนแปลง ตามการสำรวจ Eurobarometer 2022 พบว่าชาวยุโรปส่วนใหญ่มองว่าโรคทางเดินหายใจที่เกิดจากมลพิษทางอากาศเป็นปัญหาที่ร้ายแรงในปัจจุบัน แม้ว่าผู้ตอบแบบสอบถามจำนวนมากจะบอกว่าพวกเขาไม่มีข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับมาตรฐานในปัจจุบัน แต่พวกเขาทั้งหมดคิดว่ากฎระเบียบคุณภาพอากาศจำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น
คานห์เหงียน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)