การนำระบบบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างไปปฏิบัติจริง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินการจัดการคำสั่งก่อสร้าง (TTXD) โดยค่อยๆ ปรับปรุงงานนี้ให้เรียบร้อย โครงการและงานต่างๆ มากมายที่ได้รับการลงทุนและก่อสร้างตามระเบียบข้อบังคับได้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด อัตราส่วนการก่อสร้างผิดกฏหมายต่อจำนวนการก่อสร้างที่ถูกตรวจสอบทั้งหมด ปี 2566 ลดลงจาก 4.08% เหลือ 2.65% เมื่อเทียบกับปี 2565

โครงการพื้นที่พักอาศัยในเขตตะวันออกเฉียงใต้เขตเมืองด่งฟัต (MB 584) แขวงกวางถัน (เมืองทานห์ฮัว) กำลังได้รับการก่อสร้างโดยคนในท้องถิ่นตามแผน

จัดการกับการละเมิดอย่างเด็ดขาด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมืองบิมซอนได้รับการพัฒนา อัตราการขยายตัวเป็นเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความต้องการงานก่อสร้างเพิ่มมากขึ้น จนเกิดสถานการณ์ที่โครงการและงานบางอย่างละเมิดกฎข้อบังคับการก่อสร้าง เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการวางแผนการก่อสร้าง ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนเมืองบิมซอนได้ออกเอกสาร 12 ฉบับ สั่งให้แผนกเฉพาะทาง คณะกรรมการประชาชนของตำบลและตำบลต่างๆ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายการวางผังเมือง และเอกสารแนะนำเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตการก่อสร้าง การจัดการการก่อสร้างตามใบอนุญาตที่ได้รับ และการจัดการการดำเนินการตามการวางผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติอย่างเคร่งครัด...

นอกจากการออกเอกสารคำสั่งแล้ว เมืองยังส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนในการบังคับใช้กฎระเบียบด้านความปลอดภัยในการก่อสร้างอีกด้วย มอบหมายให้ฝ่ายบริหารจัดการเมืองเปิดสมุดติดตามรับไฟล์แจ้งเริ่มก่อสร้างโครงการที่จัดประเภทตามกฎหมาย; พร้อมกันนี้ ยังได้สั่งการให้คณะผู้ตรวจสอบกฎหมายผังเมืองของเมืองตั้งตู้ไปรษณีย์ในตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อรับข้อมูลที่สะท้อนถึงการละเมิดกฎหมายการก่อสร้างจากประชาชน นอกจากนี้ เมืองยังเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบคุณภาพการก่อสร้างภายหลังการอนุญาตอีกด้วย ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 เมืองได้ตรวจสอบ ตรวจพบ และดำเนินการกับการละเมิด 12 กรณี รวมถึงการก่อสร้างผิดกฎหมาย 3 กรณี การก่อสร้างผิดกฎหมาย 8 กรณี และโครงการที่อยู่อาศัย 1 กรณีซึ่งนักลงทุนยินยอมให้ผู้คนสร้างบ้านที่ไม่เป็นไปตามผังเมือง ค่าปรับทางปกครอง 595,000,000 บาท

เช่นเดียวกับเมืองบิมซอน ตั้งแต่ปี 2021 ถึงเดือนมีนาคม 2023 ในด้านการวางแผนและการจัดการการใช้ที่ดิน กรมการก่อสร้างของเมืองThanh Hoa ได้ออกคำตัดสิน 138 ฉบับเพื่อลงโทษผู้ฝ่าฝืนทางปกครอง ปรับเป็นเงิน 5,556,500,000 ดอง รวมถึงการใช้ที่ดินโดยผิดวัตถุประสงค์ 60 คดี บุกรุกที่ดิน 11 คดี ก่อสร้างไม่เป็นไปตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ 10 คดี ก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบที่ได้รับอนุมัติ 3 คดี ก่อสร้างไม่เป็นไปตามเนื้อหาของใบอนุญาต 10 คดี ก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต 19 คดี ก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่เป็นไปตามแบบที่ได้รับอนุมัติ 9 คดี ประเมินผล... นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองThanh Hoa ยังได้ออกคำตัดสิน 13 ฉบับเพื่อบังคับให้ดำเนินการตามมาตรการแก้ไข 11 คดีเพื่อบังคับใช้มาตรการแก้ไข...

ลดการละเมิดให้น้อยที่สุด

จากการจัดการที่เด็ดขาดเรื่องการฝ่าฝืนกฎระเบียบการก่อสร้างโดยหน่วยงานท้องถิ่น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การจัดการกฎระเบียบการก่อสร้าง การวางแผน และการใช้ที่ดินในจังหวัดได้รับการดำเนินการให้สอดคล้องกับกฎระเบียบอย่างค่อยเป็นค่อยไป และการละเมิดกฎระเบียบ เช่น การก่อสร้างผิดกฎหมายและการก่อสร้างผิดกฎหมาย ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จากข้อมูลการประเมินของกรมก่อสร้าง ปี 2566 อัตราการกระทำผิดกฎก่อสร้างจากจำนวนสิ่งก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบทั้งหมด ลดลงจาก 4.08% เหลือ 2.65% เมื่อเทียบกับปี 2565 ในปี 2566 เพียงปีเดียว หน่วยงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบงาน 4,229 งาน (ปี 2565 4,061 งาน) ค้นพบการละเมิด 126 กรณี (ปี 2565 พบ 195 กรณี) และออกคำพิพากษาลงโทษทางปกครอง 115 คดี รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 5,428,551,000 ดอง

โครงการพื้นที่ที่อยู่อาศัยและสวนสาธารณะสีเขียวในเขตเมืองทางตอนใต้ของเมืองทานห์ฮวา (ระยะที่ 2) ได้รับการผลักดันจากผู้ลงทุนให้เร่งให้ครัวเรือนสร้างบ้านตามแบบที่กำหนดไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งได้ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการอย่างแข็งขัน เช่น: นครThanh Hoa ได้ตรวจสอบการก่อสร้าง 1,323 แห่ง ลงโทษ 32 คดี และปรับเงินที่ฝ่าฝืนกฎปกครองเป็นเงิน 1,338,750,000 ดอง เมืองซัมซอนตรวจสอบอาคาร 689 แห่ง ลงโทษ 4 คดี และปรับเงินฝ่าฝืนกฎปกครอง 300,000,000 ดอง เทศบาลเมืองงีเซินตรวจสอบการก่อสร้าง 1,091 แห่ง ลงโทษ 35 คดี และปรับเงินฝ่าฝืนกฎจราจรเป็นเงิน 1,426,801,000 ดอง เมืองบิมซอนตรวจสอบการก่อสร้าง 82 แห่ง ลงโทษ 3 คดี และปรับผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรเป็นเงิน 390,000,000 ดอง ทีมตรวจสอบกฎระเบียบในเมืองของเมืองThanh Hoa เมือง Sam Son เมือง Bim Son และเมือง Nghi Son จัดการตรวจสอบและปฏิบัติหน้าที่ในการควบคุมกฎระเบียบการก่อสร้างในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการเป็นประจำ คณะกรรมการประชาชนระดับเขตได้สั่งให้กรมเศรษฐกิจ-โครงสร้างพื้นฐานและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเสริมสร้างการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การตรวจจับ และการจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบางเขตมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการบริหารการก่อสร้าง เช่น เขตกามถวีได้ตรวจสอบโครงการจำนวน 50 โครงการ อำเภอด่งซอนตรวจสอบอาคาร 163 แห่ง ลงโทษ 5 คดี และปรับผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรเป็นเงิน 320,000,000 ดอง

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของกรมโยธาธิการ พบว่าการบริหารงานก่อสร้างในบางพื้นที่ยังมีข้อจำกัด งานตรวจสอบไม่สม่ำเสมอและต่อเนื่อง สถานการณ์การก่อสร้างผิดกฎหมาย การก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต และการก่อสร้างด้วยแบบที่ไม่ถูกต้อง ยังคงเกิดขึ้นในบางพื้นที่และบางพื้นที่ โดยเฉพาะการก่อสร้างบ้านเดี่ยวบนพื้นที่ผังเมืองที่ไม่เป็นไปตามผังรายละเอียดและการออกแบบผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ในบางพื้นที่พบการละเมิดแต่ไม่มีการดำเนินการรุนแรงใด ๆ ในการจัดการ สาเหตุก็คือองค์กรและบุคคลบางส่วนที่เข้าร่วมกิจกรรมก่อสร้างไม่ได้รับทราบกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลบางกลุ่มละเมิดกฎหมายโดยเจตนา จัดงานก่อสร้างในวันหยุด เสาร์-อาทิตย์ และนอกเวลาทำการ ในช่วงเวลาสั้นๆ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการติดตามควบคุมดูแลเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดขึ้น สถานการณ์ที่นักลงทุนปล่อยให้คนสร้างบ้านเองบนที่ดินที่วางแผนไว้ของโครงการที่ชนะการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งตามกฎหมายจะต้องสร้างแบบบ้านพักอาศัยแบบหยาบๆ นั้นมีจำกัดแต่ก็ยังเกิดขึ้นในบางโครงการ นักลงทุนขาดความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและดำเนินการ ส่งผลให้คนสร้างบ้านเองตามความต้องการส่วนตัว ไม่เป็นไปตามแบบผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ เช่น แปลงที่ดิน โครงสร้างด้านหน้าไม่ถูกต้อง ขยายแปลงที่ดินและสร้างบ้าน...

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น กรมการก่อสร้างได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้ท้องถิ่นทบทวนความรับผิดชอบอย่างจริงจังและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการทำงานบริหารจัดการโดยทันที โดยเฉพาะในการอนุญาตการก่อสร้างให้กับครัวเรือนในพื้นที่ผังเมืองของเขตที่อยู่อาศัยชนบทใหม่ สำหรับท้องถิ่นที่อนุญาตการก่อสร้างน้อยมากและไม่ได้ดำเนินงานบริหารการก่อสร้างอย่างดี คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จะต้องกำกับดูแลแผนก สำนักงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งและเอกสารการบริหารของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการบริหารการวางแผนและการบริหารการก่อสร้างในจังหวัดอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพ กำกับดูแลการตรวจสอบงานก่อสร้างเป็นประจำหรือแบบกะทันหัน เพื่อตรวจจับอย่างทันท่วงที ใช้มาตรการป้องกันอย่างทันท่วงที และจัดการกับการละเมิดอย่างเด็ดขาด ในกรณีล่าช้าหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรการทางปกครอง ต้องมีแผนการบังคับใช้ตามกฎหมาย ห้ามก่อสร้างต่อเมื่อพบการละเมิด

บทความและภาพ : งานฮา

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm