“การท่องเที่ยวจังหวัดกวางนิญเป็นภารกิจระดับชาติ…”

ด้วยความรู้ที่กว้างขวางและประสบการณ์ปฏิบัติจริงอันล้ำค่า ความคิดเห็นของรองศาสตราจารย์ ดร. Tran Dinh Thien (ภาพถ่าย) อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์มรดกที่จัดขึ้นในเมือง Van Don เมื่อปลายปี 2024 ได้รับการชื่นชมอย่างมากจากนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก ขณะพูดคุยกับผู้สื่อข่าว เขาได้หารืออย่างตรงไปตรงมา โดยเสนอแนวคิดต่างๆ มากมายในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกในกวางนิญ

- ท่านครับ มีความเห็นว่ามรดกเป็นแหล่งทุนพิเศษครับ แล้วเพื่อส่งเสริมเงินทุนพิเศษนั้น จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษใดๆ หรือไม่?

+ มรดกเป็นแหล่งที่มาของความภาคภูมิใจ ได้รับการปกป้องและอนุรักษ์ไว้มาช้านาน แต่ไม่ถือเป็นแหล่งที่มาของเงินทุน โดยพื้นฐานแล้วมรดกเป็นภาระ เงินต้องถูกเทลงไป ไม่ใช่เพื่อสร้างเงิน ตอนนี้พลิกสถานการณ์และพิจารณาว่าเป็นแหล่งเงินทุน มันจะกลายเป็นพิเศษทันที แต่การเปลี่ยนวัด เจดีย์ และมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ให้เป็นทรัพยากรและพลังขับเคลื่อนการพัฒนา ช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตและนำแบรนด์มาสู่ท้องถิ่นและประเทศต่างๆ จำเป็นต้องมีเงื่อนไข กลไก และความพยายามที่พิเศษและแตกต่าง

อาจกล่าวได้ว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงในธรรมชาติ นอกจากนี้ ทุนพิเศษนี้หากต้องการที่จะกลายมาเป็นทรัพยากร จะต้องรับประกันด้วยความตรงเวลา ตัวอย่างเช่น หากมรดกทางวัฒนธรรมต้องการสร้างรายได้ ก็ต้องเชื่อมโยงกับลักษณะระดับโลก การท่องเที่ยวที่เน้นแต่หมู่บ้านอย่างเดียวจะไม่สามารถทำเงินได้ หรือเทคโนโลยีจะต้องดีต่อการส่งเสริมเพื่อถ่ายทอดภาพอดีตสู่อนาคตให้ผู้คนได้รับรู้ วิธีที่เราตั้งปัญหาขึ้นก็เพื่อให้เราสามารถมีนโยบายและทัศนคติต่อทุนและทรัพยากรพิเศษนั้นๆ ในรูปแบบที่ไม่ปกติ ไม่ใช่ในรูปแบบปกติ

เยนตูเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากให้เข้ามาเยี่ยมชมและสักการะทุกปี

- ด้วยสิ่งที่จังหวัดกว๋างนิญมีและกำลังบรรจบกัน นี่เป็นเวลาที่เหมาะสมหรือไม่ที่จังหวัดกว๋างนิญจะหยิบยกประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจจากวัฒนธรรมขึ้นมา?

+ ในช่วง 10-15 ปีที่ผ่านมา เมื่อการท่องเที่ยวของประเทศเราเฟื่องฟู มรดกทางวัฒนธรรมต่างๆ มากมายก็กลายมาเป็นทรัพยากร แม้ว่าจะไม่ใช่ทุกสถานที่ที่สามารถพัฒนาได้ดีก็ตาม อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าคนเวียดนามมีความคล่องตัวมาก ทั้งจากโมเมนตัม สถานะ วิธีการทำสิ่งต่างๆ และความเป็นมิตรของผู้คน ทำให้มรดกนี้เปล่งประกาย พื้นที่ต่างๆ มากมายมีการพัฒนาการท่องเที่ยวที่ดีมาก ทำให้เวียดนามกลายเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นเพิ่มมากขึ้นของการท่องเที่ยวเชิงมรดกบนแผนที่การท่องเที่ยวโลก

ในภาพนั้น กว๋างนิญเป็นพิกัดที่สดใสเป็นพิเศษ เนื่องจากทรัพยากรการท่องเที่ยวของกว๋างนิญเป็นมรดกที่หายากและแปลกประหลาดอย่างยิ่ง เรามีอ่าวฮาลองซึ่งได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกหลายครั้ง ถือเป็นสิ่งมหัศจรรย์ ชื่อที่มอบให้แก่มรดกยืนยันว่า เราถือครองทรัพยากรอันล้ำค่าไม่เพียงแต่ของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมนุษยชาติด้วย

จังหวัดกว๋างนิญมักใช้แนวคิดของการบรรจบกันและการพัฒนา นี่คือการบรรจบกันของทรัพยากร อะไรที่เราไม่มีเพียงพอก็หาทางบรรจบกันได้ เงิน ความแข็งแกร่งของทรัพยากรการท่องเที่ยวก็เป็นลักษณะเฉพาะเช่นกัน มรดกแห่งราชวงศ์ Yen Tu, ราชวงศ์ Tran, Bach Dang ถือเป็นข้อได้เปรียบที่ไม่มีใครเทียบได้ โดยผสมผสานกับมรดกทางธรรมชาติของ 3 อ่าว Ha Long - Lan Ha - Bai Tu Long ที่ไม่สามารถเปรียบเทียบได้จากที่อื่น สิ่งเดียวคือเราไม่มีความแข็งแกร่งเพียงพอ และไม่รู้จริงๆ ว่าจะเปลี่ยนคุณค่าเหล่านี้ให้กลายเป็นจุดแข็งทางการแข่งขันที่แท้จริง ให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาที่คุ้มค่าได้อย่างไร ดังนั้นผมจึงบอกว่าวิสัยทัศน์ไม่ได้มาตรฐาน การลงทุนไม่ได้มาตรฐาน และผลประโยชน์ของชาติไม่ได้เหมาะสมกับความต้องการ

ถ้ำซุงโซตที่มีหินย้อยอันน่ามหัศจรรย์บนอ่าวฮาลอง

อะไรที่ไม่สมควร? นี่ไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินของกวางนิญเท่านั้น แต่เป็นทรัพย์สินของชาติ ประเทศชาติต้องมีทรัพยากรและนโยบาย ทรัพยากรตามนโยบายจึงจะรุ่งเรืองอย่างแท้จริง และเมื่อรุ่งเรืองเท่านั้นจึงจะสร้างคุณค่าได้

การผนวกทรัพยากรเข้าด้วยกันและส่งเสริมข้อได้เปรียบ ผลประโยชน์ต่างๆ จะต้องตกอยู่กับประชาชนของจังหวัดกวางนิญอย่างแน่นอน และสมควรที่จะได้สัมผัสเป็นอันดับแรก เนื่องจากพวกเขาอาศัยอยู่ในดินแดนแห่งนี้ ไม่เพียงเท่านั้น ประเทศทั้งประเทศก็ได้รับประโยชน์ และโลกก็ได้รับประโยชน์เช่นกัน เนื่องจากพวกเขาแบ่งปันความสวยงามให้กับโลก นักท่องเที่ยวต่างชาติต่างยอมจ่ายเงินเพื่อมาชื่นชมความสวยงามนี้ นี่คือการที่เรายกประเด็นเพื่อส่งเสริมคุณค่าของมรดกซึ่งมีมายาวนานแต่กลายมาเป็นกำลังสำคัญของเรา เราต้องมีความรับผิดชอบ

ฉันคิดว่าวิธีที่จังหวัด Quang Ninh เสนอปัญหาในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมาโดยเปลี่ยนแนวทางการพัฒนาจากสีน้ำตาลมาเป็นสีเขียว โดยมุ่งเน้นไปที่การท่องเที่ยวนั้น เป็นการส่งเสริมศักยภาพอันล้ำค่าและหายากอย่างยิ่ง และด้วยแนวทางแก้ปัญหาอันล้ำสมัยและก้าวล้ำ เราหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ เมื่อประเทศตระหนักถึงสิ่งนี้แล้ว ฉันคิดว่ามรดกของกวางนิญจะมีโอกาสได้รับการส่งเสริมมากขึ้น

- คุณคาดหวังว่า Quang Ninh จะนำโซลูชันอันล้ำสมัยและล้ำสมัยใดบ้างไปใช้งาน โดยเฉพาะในพื้นที่ใดบ้าง

+ เช่น หากต้องการท่องเที่ยว สิ่งสำคัญก็คือเมืองนั้นจะต้องสวยงาม ตอนนี้เมืองฮาลองเริ่มสวยงามแล้วแต่ก็ยังไม่น่าเที่ยวเท่าไร หรือเราต้องหาหนทางทุกทางเพื่อเชื่อมต่อกับโลก แน่นอนว่าตอนนี้เราเชื่อมต่อกับโลกแล้วแต่ไม่สะดวก เช่น ท่าอากาศยานวานดอนยังไม่สามารถพัฒนาได้มาก มีเครื่องบินไม่มาก เส้นทางบินระหว่างประเทศ... นี่คือเรื่องราวไม่เพียงแต่ของท่าอากาศยานวานดอนเท่านั้น แต่รวมถึงของประเทศด้วย ตั้งแต่การตระหนักรู้ถึงขนาดของฮาลอง กว๋างนิญ จนถึงท่าอากาศยานวานดอนต้องคู่ควรกับการเป็นท่าอากาศยานนานาชาติอย่างแท้จริง จึงจะเป็นไปได้

แสดงว่าทรัพยากรบุคคลมีเพียงพอแต่อาจยังน้อยอยู่มาก เราจำเป็นต้องปรับปรุงบริการของเราเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวที่คู่ควรกับความงดงามของจังหวัดกวางนิญ ไม่ใช่นักท่องเที่ยวประเภทใดๆ ก็ได้ ทุกคนมีสิทธิที่จะมาที่นี่และสนุกสนาน แต่พวกเขาจะต้องประพฤติและปฏิบัติต่อจังหวัดกวางนิญอย่างเหมาะสม การท่องเที่ยวแบบกลุ่มซึ่งทำให้ระดับการท่องเที่ยวของกวางนิญลดลงถือเป็นสิ่งที่ไม่สามารถยอมรับได้ การจะทำเช่นนั้นได้จะต้องมีกลไกและนโยบายสำหรับธุรกิจ ธุรกิจจะต้องทำบางสิ่งบางอย่าง ไม่ใช่แค่การเชิญกลุ่มแขกที่มีระดับการใช้จ่ายต่ำมากมาอย่างสุ่มๆ ซึ่งจะใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ซึ่งไม่ใช่เรื่องที่แนะนำ

เราต้องการให้แก้ไขปัญหาจากระดับกลาง โดยพิจารณาบทบาทของจังหวัดกวางนิญจากมุมมองระดับชาติ วิธีแก้ปัญหาแรกคือวิสัยทัศน์ จากนั้นจึงเป็นกลยุทธ์ และวิธีที่สามคือวิธีการดำเนินการ เช่น การเชิญชวนธุรกิจต่างๆ เช่น กลยุทธ์ในการเชื่อมต่อฮาลองเข้ากับพิกัดการท่องเที่ยวอื่นๆ แล้วการพัฒนาเมือง กลยุทธ์ทรัพยากรบุคคล... ผมคิดว่าเมื่อธุรกิจเข้ามา พวกเขาจะเสนอโซลูชั่นเฉพาะเจาะจงอย่างเป็นเชิงรุก และพวกเขาเองจะดำเนินการเพื่อช่วยใช้ประโยชน์จากคุณค่าทางมรดกของจังหวัดกวางนิญในทางที่คุ้มค่า

- การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงมรดก เช่น อ่าวฮาลอง กำลังประสบกับความยากลำบากหลายประการในด้านกลไกและนโยบาย ดังนั้น ในความคิดของคุณ หากจะพัฒนาในระดับที่ใหญ่กว่าหรือให้บริการลูกค้าระดับไฮเอนด์ ควรแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างไร?

+ การพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นเรื่องยากยิ่ง ยากยิ่งกว่าการพัฒนาอุตสาหกรรมเสียอีก ดังนั้นก่อนอื่นเลย การพัฒนาการท่องเที่ยวในระดับจังหวัด Quang Ninh ให้ถูกวิธีและถูกรูปแบบนั้นยากมากอยู่แล้ว นั่นต้องการให้เราพิถีพิถันและมีแนวทางแก้ปัญหาที่เจาะจง นั่นคือเหตุผลที่พรรคของเราจึงกล่าวว่าหัวหอกเป็นเช่นนั้น หัวหอกคือสิ่งที่เราต้องให้ความสำคัญ จะต้องมีทัศนคติที่แตกต่างไปจากนี้ต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ให้เหมาะสมกับบทบาทและภารกิจที่พรรคและรัฐได้กำหนดไว้

ผู้แสวงบุญรับชมการแสดงดนตรีพื้นบ้านที่ศูนย์วัฒนธรรม Truc Lam ที่เชิงเขา Yen Tu

ประการที่สอง การพัฒนาการท่องเที่ยวถูกกำหนดให้เป็นภารกิจระดับชาติสำหรับจังหวัดกวางนิญ การพัฒนาอ่าวฮาลอง บ๋ายตู่ลอง เยนตู... โครงการต่างๆ ที่เชื่อมต่อไปยังไฮฟอง ถือเป็นภารกิจระดับชาติ ไม่ใช่แค่ธุรกิจของกวางนิญเพียงเท่านั้น แต่ดูเหมือนว่าในระยะยาวเรื่องราวการพัฒนายังคงถือได้ว่าเป็นธุรกิจของ Quang Ninh เอง ดังนั้นการจะทำเช่นนั้นได้ จำเป็นต้องมีระบบนโยบายและกลไกที่ไม่ธรรมดา มันไม่ใช่แบบจังหวัดภูเขา จังหวัดยากจน หรือจังหวัดที่ราบลุ่ม เป็นทรัพย์สินของชาติ จึงต้องมีนโยบายและกลไกในการสนับสนุน ช่วยเหลือ คุ้มครอง และส่งเสริมให้แตกต่างไปจากจังหวัดอื่น

นั่นคือปัจจัยแรกที่ต้องระบุ ยังคงต้องมีการหารือกันอีกมากเกี่ยวกับข้อมูลจำเพาะของระบบโซลูชันนั้น แต่การสร้างความแตกต่างดังกล่าวจะเปลี่ยนภาพรวมของการท่องเที่ยวเวียดนามทั้งหมด และจะสร้างภาพลักษณ์ระดับชาติที่ยอดเยี่ยมอย่างยิ่งให้แพร่หลายไปในวงกว้าง ตัวอย่างเช่น ฉันเพียงแค่บอกว่า สนามบิน Van Don ที่จะคู่ควรกับการเป็นสนามบินนานาชาติที่แท้จริงจะต้องมีกลไกและนโยบายของตัวเอง อาจมีความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันจากสถานที่ต่างๆ แต่เนื่องจากบทบาทดังกล่าว กวางนิญจึงต้องแบกรับภารกิจนี้ ดังนั้นจึงต้อง...

ประการที่สอง ทรัพยากรก็ต้องเพิ่มขึ้นด้วย ทรัพยากรที่มีอยู่ที่นี่ช่วยให้ Quang Ninh สามารถดำเนินการเชิงรุกและสร้างสรรค์มากขึ้นในการเข้าถึงนักลงทุนต่างประเทศ เพื่อทำให้เครือข่ายเมืองทั้งหมดนี้แตกต่างไปจากเดิมอย่างแท้จริง อย่างเช่น ดูไบ... นั่นคือแนวทาง แต่หากเป็นกลไกและนโยบายทั่วไปแล้ว ก็จะเป็นการผูกมัดและเป็นการท้อถอย การให้จังหวัดกว๋างนิญมีอิสระในการตัดสินใจเอง มุ่งมั่นเอง กระทำเอง และรับผิดชอบต่อตัวเองมากขึ้น สมควรได้รับการยกย่องในระดับประเทศและนานาชาติมากขึ้น เป็นหนทางเดียวที่จะคว้าโอกาสนี้ไว้ มิฉะนั้นก็จะสูญเสียโอกาสไป

- ขอบคุณสำหรับการสนทนา!

แหล่งที่มา