โครงการเชื่อมทางด่วนนครโฮจิมินห์เผชิญความยากลำบากเนื่องจาก 'เอกสารสูญหาย'

หลังจากที่หยุดชะงักมาเป็นเวลานานกว่า 5 ปี ขั้นตอนการยุติสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเชื่อมต่อ Vo Van Kiet ผ่านทางด่วน Trung Luong ประสบปัญหาเนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรของนักลงทุนและเอกสารสูญหาย

เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในเอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างการจราจรของนครโฮจิมินห์ (TCIP) ที่ส่งถึงกรมขนส่งของเมืองเกี่ยวกับสถานะของการรวบรวมข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาปริมาณงานที่นักลงทุนได้ดำเนินการในโครงการดังกล่าว นี่คือพื้นฐานสำหรับขั้นตอนในการหยุดสัญญา BOT (สร้าง - ดำเนินการ - โอน) ในโครงการนี้ก่อนกำหนด หลังจากที่รัฐบาลเมืองเห็นชอบ

โครงการถนนเชื่อมบริเวณจุดตัดถนนโววันเกียตและทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A (อำเภอบิ่ญเติน) ภาพโดย : Quynh Tran — โครงการถนนเชื่อมบริเวณจุดตัดถนนโววันเกียตและทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A (อำเภอบิ่ญเติน) ภาพโดย : *Quynh Tran*

ตามรายงานของ TCIP หลังจากที่โครงการดังกล่าวหยุดการก่อสร้างอย่างเป็นทางการในปี 2562 หน่วยงานได้จัดการประชุมหลายครั้งและออกเอกสารชุดหนึ่งเพื่อกระตุ้นให้ผู้ลงทุนอย่างบริษัท Yen Khanh Group Joint Stock Company รวบรวมข้อมูล เอกสาร และดำเนินการตามขั้นตอนให้ครบถ้วน อย่างไรก็ตามกระบวนการประสานงานกับนักลงทุนก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ประสบปัญหาหลายประการเนื่องมาจากช่วงระงับการก่อสร้างและการเปลี่ยนแปลงบุคลากรของหน่วยงาน ผู้แทนไม่ถืองานเดิม ส่งคนที่ไม่มีสิทธิเข้าประชุม และเอกสารก็สูญหาย

ในกระบวนการถัดไป นักลงทุนได้จัดเตรียมเอกสารบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับปริมาณงานที่ดำเนินการก่อนหน้านี้ แต่ยังไม่ครบถ้วน โดยจากแพ็กเกจคำปรึกษาจำนวน 11 รายการ บริษัทฯ ได้รวบรวมเฉพาะเอกสารประกอบครบถ้วนและเอกสารทางกฎหมายไว้ในแพ็กเกจเดียวเท่านั้น สำหรับแพ็คเกจประมูลอีก 10 รายการ หน่วยข้างต้นมีเพียงแค่สัญญา เอกสาร และเอกสารทางกฎหมายที่แนบมาเท่านั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างการติดต่อกับฝ่ายต่างๆ เพื่อขอออกใหม่อีกครั้ง

ในส่วนของการก่อสร้างและติดตั้ง TCIP กล่าวว่า ผู้ลงทุนได้จัดทำแพ็คเกจประกวดราคา 7/12 โดยมีมูลค่าที่รับรู้ประมาณ 160,000 ล้านดอง โดยมีปริมาณการชำระเงินประมาณ 92,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม บันทึกการจัดการคุณภาพบางส่วนของงานที่ดำเนินการโดยผู้รับเหมาก็สูญหายไปด้วย ผู้ลงทุนกำลังติดต่อขอรับเอกสารอีกครั้ง

สำหรับการคัดเลือกผู้ตรวจสอบบัญชีอิสระและระยะเวลาดำเนินการตรวจสอบเอกสารเพื่อสรุปปริมาณการซื้อขายนั้น ผู้ลงทุนคาดว่าจะดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นเดือนมกราคม 2567 อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยความยากลำบากในการสังเคราะห์และดำเนินการให้เสร็จสิ้นเอกสาร บริษัทจึงขอเวลาเพิ่มเติมอีกหนึ่งเดือนเพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการดำเนินการให้เสร็จสิ้น

ก่อนหน้านี้ในปี 2022 นครโฮจิมินห์ตกลงที่จะยุติสัญญา BOT สำหรับโครงการถนนเชื่อมต่อข้างต้นก่อนกำหนด เมืองนี้ต้องการให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ค้นคว้าและให้คำแนะนำแก่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อรับคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนการหยุดการลงนามในสัญญา BOT และดำเนินโครงการในรูปแบบใหม่

ส่วนหนึ่งของโครงการถนนเชื่อมต่อถูกทิ้งร้างหลังจากหน่วยก่อสร้างถอนตัวออกไปในปี 2563 ภาพโดย: Huu Cong — ส่วนหนึ่งของโครงการถนนเชื่อมต่อถูกทิ้งร้างหลังจากหน่วยก่อสร้างถอนตัวออกไปในปี 2563 ภาพโดย: *Huu Cong*

โครงการถนนเชื่อมระหว่างโววันเกียตกับทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงคมนาคมในปี 2553 โดยมีมูลค่าเกือบ 2,400 พันล้านดอง เนื่องจากขาดแคลนเงินทุน ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอต่อรัฐบาลให้อนุมัติการแต่งตั้งนักลงทุน ในปี 2559 บริษัท Yen Khanh Production, Trade and Service จำกัด (ปัจจุบันคือบริษัท Yen Khanh Group Joint Stock Company ซึ่งเป็นหน่วยเก็บค่าผ่านทางของทางด่วนโฮจิมินห์ - Trung Luong) ได้รับการเลือกจากทางเมืองให้เป็นพันธมิตร โดยทุนลงทุนของโครงการลดลงเหลือ 1,550 พันล้านดอง นครโฮจิมินห์รับผิดชอบในการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งประเมินไว้ที่ 560 พันล้านดอง

โครงการประกอบด้วยถนนคู่ขนาน 2 สาย โดยแต่ละสายมีช่องทางผสม 1 ช่องทาง และช่องทางรถยนต์ 1 ช่องทาง และมีทางแยกทั้งสองด้านของเส้นทาง เมื่อสร้างเสร็จแล้ว โครงการนี้จะช่วยส่งเสริมถนน Vo Van Kiet ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดบนทางหลวงหมายเลข 1 และทำให้เครือข่ายการจราจรทางตะวันตกเฉียงใต้ของเมืองสมบูรณ์ และเชื่อมต่อสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ตามข้อตกลง ผู้ลงทุนจะจัดการเรื่องทุนด้วยตนเอง โดยส่วนของผู้ถือหุ้น (ทุนสมทบ) อยู่ที่เกือบ 15% และเงินกู้จากธนาคารอยู่ที่ 85% เมื่อโครงการแล้วเสร็จผู้ลงทุนจะได้รับอนุญาตให้ตั้งสถานีเก็บค่าธรรมเนียมและคืนทุนได้ภายใน 17 ปี 8 เดือน โครงการดังกล่าวมีกำหนดแล้วเสร็จในปลายปี 2560 แต่ดำเนินการได้เพียง 12% ของปริมาณงานเท่านั้น จากนั้นการก่อสร้างก็ล่าช้าลงและหยุดลงโดยสิ้นเชิงในปี 2562 สาเหตุก็คือพันธมิตรของโฮจิมินห์ซิตี้ไม่มีกำลังการรองรับเพียงพอ

บริษัท Yen Khanh ก่อตั้งโดย Dinh Ngoc He - Ut "Troc" (อดีตรองผู้อำนวยการบริษัท Thai Son - กระทรวงกลาโหม) โดยแต่งตั้งหลานสาวของเขา Vu Thi Hoan (อายุ 36 ปี) ให้เป็นผู้อำนวยการทั่วไป นายเหอกำลังรับโทษจำคุกตลอดชีวิตในคดีประมูลและเก็บค่าผ่านทางในโครงการทางด่วนโฮจิมินห์-จุงเลือง และคดีก่อนหน้านี้ ในสองกรณีที่คล้ายคลึงกัน นางสาวโฮนถูกตัดสินจำคุก 14 ปี หน่วยงานสอบสวนพบว่าบริษัทนี้ไม่มีทุนและก่อตั้งขึ้นเพื่อลงนามในสัญญาร่วมทุนเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัวและแสวงหาผลกำไรเท่านั้น

เจีย มินห์

ลิงค์ที่มา