การเติบโตอย่างก้าวกระโดดจากกลยุทธ์ “Make in Vietnam”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามประสบความสำเร็จหลายประการ ในปี 2023 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลเป็นประวัติการณ์กว่า 25,570 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 111% เมื่อเทียบกับปี 2022 และเมื่อกลางเดือนพฤศจิกายน 2024 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 23,310 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แสดงให้เห็นถึงการเติบโตที่มั่นคงของเศรษฐกิจ นอกจากไฮไลท์ที่กล่าวมาแล้ว สถานการณ์การนำเข้า-ส่งออกก็ยังมีสีสันที่ผสมผสานทั้งสดใสและมืดมนอยู่มาก วิสาหกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนสนับสนุนอย่างมาก คิดเป็น 72% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม และ 63.6% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของเวียดนาม เราไม่ได้ใช้โอกาสในการเจาะตลาดยักษ์ใหญ่ เช่น จีน อินเดีย และอินโดนีเซีย ซึ่งคิดเป็นเกือบร้อยละ 40 ของประชากรโลก และยังมีการขาดดุลการค้ากว่า 50,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากประเทศเหล่านี้ด้วยซ้ำ ปัญหาประการหนึ่งที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือสถานการณ์ของสินค้าข้ามพรมแดนที่ครอบงำตลาดในเวียดนาม สินค้าจีนที่มีข้อได้เปรียบของการผลิตในปริมาณมาก ต้นทุนต่ำ และมีเครือข่ายการจัดจำหน่ายแบบอีคอมเมิร์ซ ได้เข้ามาท่วมตลาดส่วนใหญ่ในประเทศของเรา ไม่ว่าจะเป็นสินค้าราคาถูก เช่น เสื้อผ้า เครื่องใช้ในครัวเรือน ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง

การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและการบูรณาการระดับโลก (ภาพประกอบ: CV)

ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจเวียดนามยังไม่สามารถผลิตสินค้าทดแทนการนำเข้า เช่น อุปกรณ์เทคโนโลยีขั้นสูงและอุปกรณ์เครื่องจักรกลได้ อุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามขึ้นอยู่กับการจัดหาจากต่างประเทศเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขัน การนำเข้าราคาถูกทำให้แรงจูงใจในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ลดลง และทำให้กำลังการผลิตลดลง อุตสาหกรรมสิ่งทอ แฟชั่น สินค้าในครัวเรือน และการเกษตร ตกอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากการนำเข้าราคาถูก ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางกำลังดิ้นรนและจำเป็นต้องปิดตัวลงเนื่องจากไม่สามารถแข่งขันในเรื่องราคาและอุปทานได้ แรงจูงใจในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ "Made in Vietnam" กำลังลดน้อยลง ศักยภาพการเติบโตของเวียดนามนั้นมหาศาลแต่ก็ถูกจำกัดอยู่บ้างเนื่องจากการพึ่งพาการนำเข้าและกำลังการผลิตภายในประเทศที่อ่อนแอ โดยสมมุติฐานว่าเวียดนามมีศักยภาพ ความมุ่งมั่น และความพยายามเพียงพอที่จะเพิ่มดุลการค้าได้ 50,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เทียบกับปัจจุบันที่เกินดุลกว่า 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (ทำให้ดุลการค้ารวมเกินดุลมากกว่า 70,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ) โดยเฉพาะการลดการนำเข้า GDP จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ 10 การเติบโตนี้เกิดจากการขยายการผลิต การพัฒนาห่วงโซ่มูลค่าภายในประเทศ และการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน การผลิตภายในประเทศยังส่งผลดีต่อแรงงานอีกด้วย โดยต้นทุนแรงงานคิดเป็นสัดส่วนเฉลี่ย 40% ของรายได้ รายได้เพิ่มเติม 50,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีจากการเกินดุลการค้าที่เพิ่มขึ้นอาจสร้างงานได้เพิ่มขึ้น 1.5 ล้านตำแหน่ง โดยมีเงินเดือนเฉลี่ย 260 ล้านดองต่อคนต่อปี สิ่งนี้มีความสำคัญมากเมื่อมีแรงงานส่วนเกินจากการปรับปรุงกลไกของรัฐและจำเป็นต้องมีงานใหม่ การบรรลุผลสำเร็จตามสถานการณ์ข้างต้นขึ้นอยู่กับความสำเร็จของกลยุทธ์ "Make in Vietnam" ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2021 กลยุทธ์นี้คล้ายคลึงกับโมเดลที่ประสบความสำเร็จ เช่น "Made in China" ที่เปลี่ยนจีนให้กลายเป็นโรงงานสำหรับโลก หรือ "Make in India" ที่ทำให้การผลิตในอินเดียเกิดขึ้นภายในประเทศ หรือนโยบายอุตสาหกรรมของเกาหลีใต้ในช่วงหกทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งสร้างปาฏิหาริย์บนแม่น้ำฮัน เป้าหมายของกลยุทธ์ดังกล่าวคือการส่งเสริมการผลิตในประเทศ เพิ่มการผลิตภายในประเทศ และเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์เวียดนาม พัฒนาอุตสาหกรรมหลัก เทคโนโลยีขั้นสูง และอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้า สร้างงาน และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน แม้ว่าจะมีเป้าหมายที่ชัดเจนและมีความพยายามมากมายในการดำเนินการในช่วงที่ผ่านมา แต่กลยุทธ์ “Make in Vietnam” ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย วิสาหกิจภายในประเทศเผชิญความยากลำบากเนื่องจากความสามารถในการผลิตที่อ่อนแอ ขาดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ และการบูรณาการระหว่างประเทศที่จำกัด ต้นทุนด้านลอจิสติกส์ที่สูง ระบบขนส่งที่ไม่เพียงพอ และขั้นตอนการบริหารจัดการที่ซับซ้อนและไม่โปร่งใส ส่งผลให้ภาระเพิ่มมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลก็เป็นอุปสรรคเช่นกัน การขาดความสอดคล้องของนโยบาย ปัญหาสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าคุณภาพต่ำ และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เป็นมิตร ส่งผลให้ประสิทธิภาพของกลยุทธ์ลดลง เพื่อดำเนินกลยุทธ์ “Make in Vietnam” ให้ประสบความสำเร็จ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากสิงคโปร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เพื่อเอาชนะข้อบกพร่องและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นมิตร การปรับปรุงขีดความสามารถการผลิตภายในประเทศและการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (R&D) ถือเป็นรากฐานในการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมสนับสนุน ช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้า เวียดนามจำเป็นต้องเร่งเปลี่ยนจากการส่งออกอย่างไม่เป็นทางการไปสู่การส่งออกอย่างเป็นทางการ พร้อมทั้งยุติการไหลเวียนของทรัพยากรดิบข้ามชายแดนและห้ามการส่งออกทรัพยากรดิบ วัตถุดิบต้องได้รับการกลั่นเพื่อเพิ่มมูลค่าก่อนส่งออก การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและการบูรณาการในระดับโลก นโยบายสนับสนุนธุรกิจ ได้แก่ นิคมอุตสาหกรรมที่ได้รับการยกเว้นภาษีสูงสุดถึง 100% ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าในประเทศ อัตราดอกเบี้ยพิเศษ และการยกเว้น/ลดหย่อนค่าเช่าที่ดินเป็นเวลา 5 ปีแรกสำหรับโครงการเริ่มต้น การนำ "กลไกแซนด์บ็อกซ์" ซึ่งเป็นกรอบสถาบันนำร่องมาใช้สำหรับการริเริ่มด้านเทคโนโลยี จะสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถสร้างนวัตกรรมและพัฒนาได้อย่างยั่งยืน อุปสรรคทางเทคนิคเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการปกป้องสินค้าในประเทศในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ ในปัจจุบัน สินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานจำนวนมากยังคงหมุนเวียนอยู่ในเวียดนามเนื่องจากกำลังการตรวจสอบที่อ่อนแอและการบังคับใช้ที่ไม่สม่ำเสมอ ส่งผลให้บริษัทในประเทศได้รับความสูญเสียเป็นจำนวนมาก การใช้ข้อจำกัดทางเทคนิคอย่างมีประสิทธิผล ตั้งแต่ความปลอดภัยของอาหาร ไปจนถึงมาตรฐานเครื่องจักรและแหล่งกำเนิดสินค้า จะช่วยปกป้องเศรษฐกิจภายในประเทศและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติของบริษัทต่างๆ ในเวียดนาม เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประเทศอื่นในการใช้มาตรฐานคุณภาพสูง การตรวจสอบแหล่งกำเนิด และการปกป้องผลิตภัณฑ์ในประเทศ ญี่ปุ่นใช้มาตรฐานสิ่งแวดล้อมสูงสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและเพิ่มอัตราการตรวจสอบการนำเข้าเป็น 10 เปอร์เซ็นต์เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน สหภาพยุโรปใช้ “เครื่องหมาย CE” และจำกัดปริมาณสารเคมีตกค้างอย่างเข้มงวดในอาหาร ในปี 2024 สหรัฐฯ ได้เพิ่มภาษีศุลกากรและมาตรการคุ้มครองอุตสาหกรรมเหล็กกล้า ในขณะที่จีนนำเข้าเฉพาะผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรคุณภาพสูงที่มีสารตกค้างของยาฆ่าแมลงต่ำเพื่อปกป้องผู้บริโภคและเกษตรกร นอกเหนือจากอุปสรรคทางเทคนิคแล้ว เวียดนามยังต้องใช้มาตรการภาษีศุลกากรเพื่อลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้านำเข้าอีกด้วย ภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าชิ้นเล็กๆ บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจะช่วยจำกัดการหลีกเลี่ยงภาษี ภาษีป้องกันการทุ่มตลาดสำหรับสินค้าราคาต่ำถือเป็นข้อเสียเปรียบสำหรับธุรกิจในประเทศ ภาษีสิ่งแวดล้อมใช้กับสินค้าที่ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และภาษีสรรพสามิตจำกัดการนำเข้าสินค้าฟุ่มเฟือย ค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น การตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้า การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม หรือการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค ยังช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศอีกด้วย อุปสรรคด้านภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมไม่เพียงแต่ปกป้องวิสาหกิจในประเทศเท่านั้น แต่ยังสร้างแหล่งงบประมาณสำหรับการลงทุนซ้ำเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมและนวัตกรรมอีกด้วย การดำเนินการตามกลยุทธ์ “Make in Vietnam” อย่างประสบความสำเร็จ พร้อมด้วยมาตรการสนับสนุนและคุ้มครองที่โปร่งใส สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ จะช่วยให้เวียดนามบรรลุการเติบโตที่มีคุณภาพ พึ่งพาตนเองได้ และยั่งยืน

ผู้เขียน: ดร. บุย มาน เป็นวิศวกรอาวุโส ผู้อำนวยการห้องปฏิบัติการ GTC Soil Analysis Services เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการกำหนดลักษณะดิน มีประสบการณ์มากกว่า 20 ปี เน้นการจัดการและการควบคุมคุณภาพ โดยเชี่ยวชาญด้านการทดสอบทางธรณีเทคนิคขั้นสูงและการกำหนดลักษณะพลวัตของดิน เขาเคยเป็นอาจารย์บรรยายเรื่องสะพานและถนนที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้ และเคยทำงานในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการให้กับบริษัทที่ปรึกษาชั้นนำในสหราชอาณาจักร เช่น Fugro, WS Atkins และ Amec Foster Weller

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm