กังวลหลังสูญเงินเกือบ 1 ล้านล้านดอง

สถิติจากกระทรวงการคลังระบุว่า ณ สิ้นปี 2566 จากเงินลงทุนต่างชาติทั้งหมดประมาณ 29,000 บริษัท มีบริษัทที่รายงานการขาดทุนถึง 16,292 บริษัท ในจำนวนนี้ 18,140 บริษัทมียอดขาดทุนสะสม มูลค่าขาดทุนสะสมเกือบ 1 ล้านล้านดอง งบประมาณรายจ่ายรัฐบาล ปี 2566 ลดลงเกือบ 4,000 ล้านดอง เมื่อเทียบกับปี 2565

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าธุรกิจ FDI มากกว่า 50% ที่รายงานการขาดทุนถือเป็นตัวเลขที่น่ากังวล

ดร. หวู่ ดิ่ง อันห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของ VietNamNet ว่า บริษัท FDI ประสบภาวะขาดทุนเนื่องจากหลายสาเหตุ ทั้งที่เป็นเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุ ธุรกิจบางแห่งต้องเผชิญความเสี่ยงทางธุรกิจและประสบความสูญเสียหรืออาจถึงขั้นล้มละลาย ซึ่งถือเป็นเรื่องปกติและเป็นไปตามกฎของตลาด

อย่างไรก็ตาม บริษัท FDI จำนวนมากประสบภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่อง แต่ยังคงดำเนินกิจการมาหลายปี แม้กระทั่งขยายการผลิต ซึ่งขัดต่อกฎเกณฑ์ของตลาด เนื่องมาจากการกำหนดราคาโอน ดังนั้นจึงมีการขาดทุนปลอม แต่กลับมีกำไรที่แท้จริง

ธนาคาร W-VP (58).jpg
กว่าร้อยละ 50 ของวิสาหกิจ FDI รายงานการขาดทุน นับเป็นตัวเลขที่น่ากังวล ภาพ: นามขันห์

นายอันห์ กล่าวว่า การกำหนดราคาโอนถือเป็นปรากฏการณ์ทั่วไปในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ เพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุดและหลีกเลี่ยงภาระภาษีเงินได้นิติบุคคลโดยการปรับความแตกต่างของอัตราภาษีให้เหมาะสม

“การกำหนดราคาโอนและการขาดทุนที่เกิดจากการกำหนดราคาโอนไม่เพียงแต่ทำให้เกิดการขาดทุนทางภาษี แต่ยังทำให้ระดับราคาผิดเพี้ยน ทำให้ไม่สามารถแสดงบทบาทของตนในฐานะสัญญาณตลาดและเครื่องมือการแข่งขันที่เป็นธรรมได้” ราคาโอนยังบิดเบือนตลาดทั้งตลาดในประเทศและตลาดนำเข้า-ส่งออก และกดขี่ผู้ประกอบการในประเทศอย่างไม่เป็นธรรม ขณะที่ผู้ประกอบการ FDI กลับได้รับแรงจูงใจที่โดดเด่นมากมาย" นายอันห์วิเคราะห์

อาจารย์ MSc. Nguyen Binh Minh แห่งมหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์ กล่าวว่า ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่ประเทศที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศก็เผชิญกับความท้าทายด้านราคาโอนด้วยเช่นกัน

“จากมุมมองด้านการลงทุน หากบริษัท FDI ยังคงขยายตัว สร้างงาน และเติบโตต่อไป การลงทุนก็ต้องเพิ่มขึ้นตามไปด้วย และเป็นเรื่องปกติที่การขาดทุนสะสมจะยังคงเกิดขึ้น”

“หากธุรกิจไม่ขยายขนาดการลงทุน ไม่ขยายตลาด และไม่มีการรายงานยอดขายเพิ่มขึ้นแต่ยังคงรายงานการขาดทุน เป็นไปได้มากที่ธุรกิจจะกำลังโอนราคาเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี” นายมินห์กล่าว

อาจารย์ หวู่ ตวน อันห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์ แสดงความเห็นว่าการกำหนดราคาโอนเป็นประเด็นที่ซับซ้อนในการบริหารจัดการทางการเงินและภาษีของบริษัทข้ามชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบริษัทแม่และบริษัทสาขาต่างกำหนดต้นทุนของตนเองสำหรับกันและกัน ซึ่งทำให้การกำหนดมาตรฐานทั่วไปและกรอบทางกฎหมายเพื่อควบคุมและลดต้นทุนในลักษณะที่สมเหตุสมผลทำได้ยาก

“บริษัทต่างๆ มักจะปรับมูลค่าธุรกรรมภายในเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพภาระภาษี ซึ่งอาจทำให้ประเทศสูญเสียรายได้” นายตวน อันห์ กล่าว

การเสนอแนวทางแก้ไขเชิงป้องกัน

นายหวู่ ตวน อันห์ เสนอแนวทางแก้ไข 3 ประการเพื่อป้องกันการกำหนดราคาโอน

ประการหนึ่งคือ การศึกษาการอนุมัติการลงทุน FDI อย่างละเอียด ก่อนที่จะอนุมัติโครงการ FDI หน่วยงานจัดการต้องมีกลไกการตรวจสอบและประเมินผลที่เข้มงวด

การกำหนดให้ธุรกิจเปิดเผยอัตราภาษีในตลาดที่พวกเขาลงทุนถือเป็นมาตรการที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น หากบริษัทมีโครงการลักษณะเดียวกันในประเทศไทย บริษัทจะต้องรายงานภาษีที่จ่ายในประเทศไทยเพื่อเปรียบเทียบกับอัตราภาษีที่คาดหวังในเวียดนาม สิ่งนี้ช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและลดความเสี่ยงจากการใช้ประโยชน์จากความแตกต่างในนโยบายภาษีระหว่างประเทศ

ประการที่สอง วิสาหกิจ FDI จะต้องจัดทำแผนรายละเอียดเกี่ยวกับกลไกการกำหนดราคาระหว่างบริษัทแม่และบริษัทย่อยให้กับหน่วยงานจัดการ

ธุรกิจจำเป็นต้องคาดการณ์การชำระภาษีเป็นเวลา 5-10 ปี โดยมีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน รวมถึงเวลาที่ธุรกิจมีกำไรหรือขาดทุน สิ่งนี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่ประเมินผลกระทบทางการเงินในระยะยาวและลดความเสี่ยงในการหลีกเลี่ยงภาษี

ประการที่สามคือ ความสมดุลของกฎเกณฑ์ระหว่างแหล่งการลงทุน

หลักการสำคัญประการหนึ่งในนโยบายดึงดูดการลงทุน คือ ไม่แยกแยะระหว่างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และทุนในประเทศ แรงจูงใจในการลงทุนควรคำนวณตามภาระผูกพันด้านเงินทุนทั้งหมด ไม่ใช่พิจารณาจากแหล่งที่มาของกระแสเงินสด สิ่งนี้ช่วยสร้างสนามการแข่งขันที่ยุติธรรม สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส ขณะเดียวกันก็รักษาการแข่งขันที่ดีระหว่างองค์กรในและต่างประเทศ

ตามที่อาจารย์เหงียน บิ่ญ มินห์ กล่าว สำหรับบริษัท FDI ที่รายงานการขาดทุนอย่างต่อเนื่องเมื่อพวกเขาไม่ขยายขนาดการลงทุนและตลาด หน่วยงานจัดการจำเป็นต้องมีมาตรการตรวจสอบและสอบบัญชี

โครงการลงทุนใดๆ เมื่อจัดตั้งโครงการลงทุนจะมีระยะเวลาคืนทุนที่คาดหวังและระยะเวลารับกำไร หน่วยงานจัดการสามารถเปรียบเทียบและกำหนดให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามและชำระภาษีเต็มจำนวน

“มาตรการต่อต้านการกำหนดราคาการโอนนั้นค่อนข้างครอบคลุมและหลากหลาย แต่การนำไปใช้ไม่เพียงแต่ต้องใช้ทักษะและความสามารถด้านการจัดการเท่านั้น แต่ยังต้องมีความมุ่งมั่นและจริยธรรมด้วย” ดร. หวู่ ดิ่ง อันห์ กล่าว

ด้านมืดของเงินทุนต่างชาติในเวียดนามถูกเปิดเผย: บริษัทหลายหมื่นแห่งสูญเสียเงินเกือบล้านล้านดอง จำนวนบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศรายงานการขาดทุน ขาดทุนสะสม และขาดทุนส่วนของผู้ถือหุ้นเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เป็นเวลาหลายปี มูลค่าความเสียหายสะสมสูงถึง 908,211 ล้านบาท หลายธุรกิจประสบภาวะขาดทุนมานานหลายปีแต่ก็ยังคงขยายเงินทุนการลงทุน...