ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์

เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน

การเลื่อนชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระไปแล้ว ถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นเพื่อให้ VEC สามารถรับบทบาทเป็นผู้ลงทุนในการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน ระยะทาง 22 กม. ได้

ทางด่วนโฮจิมินห์ - ลองถัน - เดาเกียย

VEC มีกำลังมากพอที่จะ “แบก” โครงการได้

นี่เป็นมุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2013/UBQLV-CNHT ที่ส่งไปยังกระทรวงคมนาคม (MOT) เมื่อไม่นานนี้ เกี่ยวกับแผนการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน ของโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดากิย

ปลายเดือนสิงหาคม 2567 ในประกาศฉบับที่ 4000/TB-VPCP รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจรายงานเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานและศักยภาพของ VEC การดำเนินการตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น และแผนการเงินการลงทุนโครงการในกรณีที่ VEC ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังรายงานผลการดำเนินการเรื่องการเพิ่มทุนจดทะเบียนของ อาชีวศึกษา ฐานทางกฎหมาย อำนาจในการอายัดและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตร กระทรวงการคลังได้ดำเนินการชำระหนี้ล่วงหน้าในนามของ VEC ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจเพื่อรายงานพื้นฐานทางกฎหมายและปฏิบัติเพื่อเสนอมอบหมายให้ สพฐ. ดำเนินการลงทุนโครงการ เสนอทางเลือกการลงทุนอื่น ๆ (ถ้ามี) ในกรณีที่ VEC ไม่มีคุณสมบัติในการดำเนินการ

“หน่วยงานดังกล่าวข้างต้นจะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนวันที่ 5 กันยายน 2024 เพื่อนำไปสังเคราะห์และจัดทำรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล หลังจากได้รับรายงานจากกระทรวงคมนาคมแล้ว สำนักงานรัฐบาลจะต้องยื่นขออนุญาตจัดประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน” ประกาศหมายเลข 4000/TB-VPCP ระบุ

เป็นที่ทราบกันว่าในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2013/UBQLV-CNHT คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจยังคงยืนยันว่า VEC มีประสบการณ์และศักยภาพเพียงพอที่จะได้รับมอบหมายให้เป็นนักลงทุน ซึ่งทำให้โครงการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถันมีความคืบหน้า “ทางเลือกของ VEC ในการดำเนินการลงทุนโครงการโดยการระดมทุนจากการขายหุ้นและแหล่งทุนอื่นๆ ที่ถูกกฎหมายถือเป็นทางเลือกที่ปฏิบัติได้จริงและเป็นไปได้มากที่สุด” นาย Nguyen Ngoc Canh รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรธุรกิจ กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากการไม่ใช้เงินทุนการลงทุนของรัฐ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันในภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินแล้ว หาก VEC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในปัจจุบันในการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ ดำเนินการ บำรุงรักษา และเก็บค่าธรรมเนียมบนทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียจทั้งหมด ได้รับมอบหมายให้ลงทุนขยายช่วงโฮจิมินห์-ลองถั่น ก็จะไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างนักลงทุนรายเดิมและนักลงทุนรายใหม่

เกี่ยวกับศักยภาพทางการเงินของ VEC ผู้บังคับบัญชาโดยตรงขององค์กรนี้กล่าวว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ทางการเงินของ VEC มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกหลายประการ เช่น ทำให้มีประสิทธิภาพ รักษาและพัฒนาทุนของรัฐในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายได้รวมของ VEC ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 20,556.76 พันล้านดอง กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 3,469.73 พันล้านดอง และจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน 2,015.10 พันล้านดอง VEC ไม่ก่อหนี้ค้างชำระ และบริหารจัดการกระแสเงินสดสะสมอย่างมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบันโครงการทางด่วนเบิ่นลูก-ลองถัน VEC จะต้องมีเงินคงเหลือ 7,547.57 พันล้านดอง เพื่อทดแทนเงินลงทุนของภาครัฐในการดำเนินการรายการที่เหลือ และคาดว่าจะต้องมีเงินคงเหลืออีก 1,855.1 พันล้านดอง “ภาระหน้าที่ในการจัดสรรเงินทุนจำนวน 9,402,670 ล้านดองเพื่อดำเนินโครงการทางด่วนเบิ่นลูก - ลองถัน ถือเป็นเหตุผลหลักที่ VEC ไม่สามารถจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการขยายส่วนทางด่วนระหว่างนครโฮจิมินห์ - ลองถันได้” นายแคนห์ กล่าว

คอขวดแห่งความเท่าเทียม

เกี่ยวกับแผนการลงทุนทางการเงินของโครงการในกรณีที่มอบหมายให้ VEC ดำเนินการนั้น ผู้แทนคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า มูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการขยายส่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น อยู่ที่ 14,955.03 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง) โดยเป็นทุน 5,555.03 พันล้านดอง (37%) และเงินกู้เชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)

เนื่องจากโครงการทางด่วนเบิ่นลุค-ลองถันใช้พื้นที่ส่วนเจ้าของเกือบทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถระดมส่วนเจ้าของมาลงทุนในโครงการขยายส่วนนครโฮจิมินห์-ลองถันได้ VEC จึงเสนอให้ระงับและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้เบิกมาชำระคืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VEC ได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังชำระจากงวดปี 2022-2026 เป็นงวดปี 2031-2034 ซึ่งรวมถึงจำนวน 3,988.76 พันล้านดองและดอกเบี้ยที่สอดคล้องกันที่เกิดขึ้นในงวดปี 2024-2026 ดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากเงินต้นและดอกเบี้ยของพันธบัตรที่กระทรวงการคลังชำระในช่วงปี พ.ศ. 2555-2566

“หากนายกรัฐมนตรีอนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระไปแล้ว กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมของโครงการทางด่วน 5 โครงการที่ กยท. ลงทุนจะเป็นบวกเสมอ (ระดับบวกต่ำสุดในปี 2569 คือ 669,000 ล้านดอง) กยท. มีกำลังเพียงพอที่จะจัดสรรเงินประมาณ 5,555,000 ล้านดอง เพื่อลงทุนขยายโครงการตามแผนที่เสนอ” หัวหน้าคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจแจ้ง

ปัจจุบัน ธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศของเวียดนามมุ่งมั่นที่จะจัดเตรียมสินเชื่อเพื่อตอบสนองความต้องการเงินกู้บนพื้นฐานว่า VEC ปฏิบัติตามเงื่อนไขสินเชื่อและข้อบังคับทางกฎหมายของ Vietcombank อย่างสมบูรณ์

ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่อนุมัติการเลื่อนและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังได้ชำระไปแล้ว หากดำเนินการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน กระแสเงินสดหลังหักภาษีสะสมจาก 5 โครงการในช่วงปี 2569-2576 จะเป็นลบ โดยยอดติดลบสูงสุดอยู่ที่ 6,241 พันล้านดองในปี 2572

นอกจากจะไม่สามารถรับประกันความสามารถในการชำระเงินกู้คืนตรงเวลาตามที่ตกลงแล้ว VEC ยังไม่สามารถระดมทุนเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนขยายพื้นที่นครโฮจิมินห์ - ลองถั่นห์ได้อีกด้วย” ผู้นำ VEC วิเคราะห์

ข้อเสนอโครงการลงทุนขยายพื้นที่นครโฮจิมินห์-ลองถั่น

ช่วง กม.4+00 - กม.8+770 : ขยายจาก 4 เลน เป็น 8 เลน;

ช่วง กม.8+770 - กม.25+920) ขยายจาก 4 เลน เป็น 10 เลน สะพานลองถันลงทุนสร้างสะพานใหม่ที่มีขนาดเท่ากับสะพานปัจจุบัน

การเตรียมการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2567 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2568; การดำเนินการลงทุนตั้งแต่ มีนาคม 2568 ถึง ธันวาคม 2570

ระยะเวลาคืนทุน: 28 ปี.

ที่มา: https://baodautu.vn/dieu-kien-tien-quyet-cho-viec-mo-rong-cao-toc-tphcm---long-thanh-d224537.html