การจัดการงบประมาณแบบยืดหยุ่น

จังหวัดกวางนิญให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการบริหารจัดการและดำเนินการงบประมาณของรัฐโดยมีนวัตกรรมต่างๆ มากมาย สร้างทรัพยากรจำนวนมากเพื่อรองรับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมั่นใจได้ถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างมั่นคง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรด่านชายแดนมงไกให้ความสำคัญกับการตรวจสอบรายได้จากการนำเข้า-ส่งออกในเมืองมงไก ภาพโดย : มานห์ เติง — เจ้าหน้าที่ศุลกากรด่านชายแดนมงไกให้ความสำคัญกับการตรวจสอบรายได้จากการนำเข้า-ส่งออกในเมืองมงไก

ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา (2021, 2022, 2023) รายรับงบประมาณแผ่นดินรวมในจังหวัดกวางนิญอยู่ที่ 163,113 พันล้านดอง สูงขึ้นทุกปีจากปีก่อน โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 4% ต่อปี (ในปี 2021 อยู่ที่ 52,222 พันล้านดอง ในปี 2022 อยู่ที่ 54,274 พันล้านดอง ในปี 2023 อยู่ที่ 56,617 พันล้านดอง) ซึ่งรายได้ภายในประเทศของจังหวัดอยู่ที่ 119,300 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 73 ของรายได้งบประมาณทั้งหมดในพื้นที่ และอยู่ในกลุ่มสูงสุดของประเทศเสมอมา รายได้จากการนำเข้า-ส่งออกอยู่ที่ 43,600 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 27 ของรายได้งบประมาณทั้งหมดในพื้นที่

เพื่อบรรลุผลดังกล่าว สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติฉบับที่ 66/NQ-HDND (ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2564) เกี่ยวกับการกระจายแหล่งรายได้ งานด้านรายจ่าย และเปอร์เซ็นต์ (%) ของการแบ่งปันรายได้ระหว่างงบประมาณของหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ และบรรทัดฐานการจัดสรรสำหรับการประมาณการใช้จ่ายปกติของงบประมาณท้องถิ่นในช่วงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ พ.ศ. 2565-2568 มติที่ 77/NQ-HDND (ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2564) เรื่อง ประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณจังหวัด และกลไกและมาตรการในการบริหารจัดการงบประมาณ ปี 2565 แผนการเงิน 3 ปี (2565-2567) มติที่ 72/NQ-HDND (ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2564) เรื่อง แผนการเงินและงบประมาณแผ่นดิน 5 ปี (2564-2568) ตามหลักการที่ว่างบประมาณรายจังหวัดมีบทบาทนำจากรายรับที่กระจุกตัว รายรับที่เกิดจากโครงการที่จังหวัดลงทุนให้มีทรัพยากรในการแก้ไขภารกิจสำคัญ ความต้องการสมดุลที่สำคัญของจังหวัด การเพิ่มความคิดริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น

ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ติดตามเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินอย่างใกล้ชิดตามเจตนารมณ์ของมติคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารที่สั่งการและกดดันแผนกงาน สาขา และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น ให้เน้นที่การสั่งการ จับจ้อง และจัดการแหล่งรายได้อย่างเคร่งครัด เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเก็บถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา ดูแลแหล่งรายได้ และจัดการหนี้ค้างชำระมายาวนานอย่างทั่วถึง การขยายฐานรายได้และการใช้ประโยชน์จากศักยภาพรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มสัดส่วนแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนจากภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ

หน่วยรับจ้างก่อสร้างถนนลาดยางบริเวณสี่แยกสะพานวานร 3 (อำเภอวานร) ภาพโดย : มานห์ เติง — หน่วยรับจ้างก่อสร้างถนนลาดยางบริเวณสี่แยกสะพานวานร 3 (อำเภอวานร)

จังหวัดได้กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับงบประมาณระดับอำเภอ เพื่อใช้แหล่งรายได้ในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิผล ดำเนินการตามภารกิจในท้องถิ่นอย่างจริงจัง และดูแลให้มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานปกติสำหรับตำบล ชุมชน และเมืองรากหญ้า ซึ่งเป็นสถานที่ที่นำนโยบายของรัฐไปปฏิบัติต่อประชาชนโดยตรง

นอกจากเป้าหมายรายรับงบประมาณแผ่นดินแล้ว จังหวัดยังจัดสมดุลแหล่งรายจ่ายอย่างจริงจัง โดยมีแหล่งรายจ่ายรวม 3 ปี (2564, 2565, 2566) อยู่ที่ 78,796 พันล้านดอง (รายจ่ายประจำ 35,136 พันล้านดอง รายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา 43,600 พันล้านดอง)

ในกระบวนการบริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณ จังหวัดได้ส่งเสริมการปรับโครงสร้างการลงทุนภาครัฐ ให้มีการกระจุกตัวสูง มีจุดเน้นที่ถูกต้อง มีจุดสำคัญ กระจายตัว และมีอำนาจเพียงพอที่จะดึงดูดและนำการลงทุนนอกงบประมาณ ดำเนินการออมเงินในรายจ่ายประจำให้ทั่วถึง เพิ่มสัดส่วนรายจ่ายลงทุนพัฒนาในรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด (ร้อยละ 55) เอาชนะความแตกแยก การยืดเยื้อ การแพร่กระจาย และการสูญเปล่า

ทุนลงทุนเพื่อการพัฒนาได้รับการจัดสรรอย่างรวดเร็วไปยังโครงการและงานที่สำคัญและมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา โดยได้จัดสรรเงินทุนเพื่อเริ่มโครงการใหม่ตามแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564-2569 จำนวน 82 โครงการ อัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐรายปีเป็นไปตามหรือเกินแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้และมีการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี 2564 การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดอยู่ที่ 91.4% อัตราการเบิกจ่ายปี 2565 อยู่ที่ 91.9% ปี 2566 การเบิกจ่ายสูงถึง 92% เมื่อเทียบกับแผนที่สภาราษฎรจังหวัดกำหนดไว้เมื่อต้นปี

ในปี 2567 จังหวัดกวางนิญตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายรายรับจากงบประมาณแผ่นดินไม่น้อยกว่า 55,600 พันล้านดอง และมุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพื่อให้บรรลุ 100% ของแผน ประสบการณ์ที่ได้รับจากกระบวนการบริหารและดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่ทำให้จังหวัดกวางนิญสามารถพัฒนากระบวนการพัฒนาต่อไปได้ และทำให้จังหวัดนี้เป็นจังหวัดที่ร่ำรวย สวยงาม มีอารยธรรม และทันสมัยของประเทศ

แหล่งที่มา