ฟอรั่มที่สำคัญสำหรับการมีส่วนร่วม

องค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2504 มีสำนักงานใหญ่ในกรุงปารีส (ฝรั่งเศส) โดยมีพันธกิจหลักในการรวบรวมประเทศต่างๆ ที่มีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาธิปไตยและเศรษฐกิจการตลาดเข้าด้วยกัน

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2021 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนาย Mathias Cormann เลขาธิการองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างเวียดนามและ OECD ในช่วงเวลาปี 2022-2026 (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

องค์กรก่อนหน้าของ OECD คือ องค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจยุโรป (OEEC) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2491 เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของยุโรปและดูแลการจัดสรรความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ให้กับยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่สองผ่านแผนการมาร์แชลล์

ชื่อเสียงในด้านการพัฒนา

จนถึงปัจจุบัน OECD ได้พัฒนาเป็นฟอรัมนานาชาติที่มีชื่อเสียงซึ่งประกอบด้วยประเทศสมาชิก 38 ประเทศ เป็นเวลากว่า 60 ปีแล้วที่ OECD มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ สวัสดิการสังคม และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยทำหน้าที่เป็นเวทีที่รัฐบาลต่างๆ สามารถร่วมมือกันในประเด็นนโยบายเศรษฐกิจและสังคม

จุดประสงค์ของ OECD คือการเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการประสานงานด้านนโยบายระหว่างประเทศสมาชิกในประเด็นเศรษฐกิจและการพัฒนาในระดับโลก นอกเหนือจากโครงการที่ดำเนินการร่วมกับประเทศสมาชิกแล้ว OECD ยังมีกลไกการดำเนินงานเฉพาะจำนวนหนึ่งโดยมีประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกเข้าร่วม เช่น โครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) และศูนย์พัฒนา OECD การประชุมสภารัฐมนตรี OECD (MCM) ถือเป็นกิจกรรมประจำปีที่สำคัญที่สุดของ OECD เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมเชิงยุทธศาสตร์ แนวทางความร่วมมือภายใน OECD รวมถึงการแลกเปลี่ยนเรื่องกฎข้อบังคับและมาตรฐานด้านการก่อสร้างสำหรับการกำกับดูแลเศรษฐกิจระดับโลก

ผ่านการวิจัย การวิเคราะห์ และคำแนะนำด้านนโยบาย องค์กรมีส่วนสนับสนุนคำแนะนำและการปฏิรูปนโยบายเศรษฐกิจและการพัฒนาทั่วโลก พื้นที่การวิจัยหลักของ OECD ได้แก่ นโยบายเศรษฐกิจ การศึกษา สิ่งแวดล้อม ดิจิทัลไลเซชัน การดูแลสุขภาพ การค้าและการลงทุน… และข้อเสนอแนะนโยบายที่สอดคล้องกันได้กลายเป็นมาตรฐานสำหรับรัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศ รายงานของ OECD เกี่ยวกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ เช่น การเติบโตของ GDP อัตราเงินเฟ้อ และการว่างงาน ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายโดยผู้กำหนดนโยบาย นักเศรษฐศาสตร์ และกลุ่มผู้มีอภิสิทธิ์ทางการเงินทั่วโลก นอกจากนี้ กลไกการตรวจสอบโดยเพื่อนร่วมงานของ OECD ยังสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกดำเนินการปรับนโยบายและปฏิรูปการบริหาร ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกยังได้รับประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของ OECD ผ่านการแบ่งปันความร่วมมือและความคิดริเริ่มในการสร้างขีดความสามารถ

OECD และเวียดนาม

เนื่องจากเป็นประเทศสมาชิกที่ไม่เต็มตัว ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือกับ OECD ในหลาย ๆ ด้าน เช่น การปฏิรูปนโยบาย การส่งเสริมการลงทุน และการบริหารสาธารณะ เพื่อส่งเสริมเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2551 เวียดนามได้กลายเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของศูนย์พัฒนา OECD ซึ่งเป็นเวทีสำหรับการแบ่งปันความรู้และการเจรจาด้านนโยบายระหว่างประเทศสมาชิก OECD กับประเทศกำลังพัฒนาที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกของฟอรัม นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้กลายเป็นสมาชิกของกลไกในเครือของ OECD

การมีส่วนร่วมของเวียดนามในศูนย์พัฒนา OECD นำมาซึ่งประโยชน์เชิงปฏิบัติมากมายในการได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนนโยบายตามแนวทางปฏิบัติด้านการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกและประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกของ OECD ผ่านทางฟอรัม การสนทนาต่างๆ และการใช้ประโยชน์จากเครือข่ายขนาดใหญ่ของบริษัทข้ามชาติและกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านศูนย์พัฒนา OECD เวียดนามประสบความสำเร็จในการพัฒนารายงานการประเมินหลายมิติ (MDR) ในปี 2020 รายงานนี้มีบทบาทสำคัญและเป็นประโยชน์ในการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปีสำหรับช่วงปี 2021-2030 และทิศทางและภารกิจหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีสำหรับช่วงปี 2021-2025 ของเวียดนาม

เวียดนาม - ความร่วมมือทวิภาคีของ OECD ดำเนินไปเป็นหลักผ่านโครงการเฉพาะประเทศและโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) ในรูปแบบต่างๆ มากมาย รวมถึงการมีส่วนร่วมในหน่วยงาน OECD รายงานการทบทวนนโยบายระดับชาติ การสนับสนุนข้อมูลสู่ระบบข้อมูลของ OECD กิจกรรมการวัดผล/ประเมินผล และการปฏิบัติตามมาตรฐานของ OECD ตั้งแต่ปี 2012 เวียดนามได้จัดทำแผนความร่วมมือทวิภาคีกับ OECD สำหรับช่วงปี 2012-2015, 2016-2020, 2021-2025 จากการติดตามทิศทางและกรอบโครงการความร่วมมือเฉพาะกับแต่ละกระทรวงและภาคส่วนอย่างใกล้ชิด ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD จึงพัฒนาอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้น

ขณะเดียวกัน เวียดนามและ OECD ได้ประสานงานในการวิจัยและพัฒนารายงาน 10 รายงานในสาขาและระดับที่แตกต่างกัน เช่น รายงานแนวโน้มเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ OECD (ร่วมกับสวิตเซอร์แลนด์) สำหรับภาคการศึกษาปี 2018-2021 รายงาน “การประเมินหลายมิติของเวียดนาม” (MDR) รายงาน MDR ของเวียดนามถือเป็นเอกสารที่มีรายละเอียดซึ่งมีคุณค่าอ้างอิงและเป็นการศึกษาข้อมูลที่มีประโยชน์สำหรับกระบวนการร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (พ.ศ. 2564-2573) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (พ.ศ. 2564-2568)

นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2019 ตามข้อเสนอของ OECD เวียดนามและองค์กรนี้ได้เจรจากันเพื่อพัฒนาโปรแกรมระดับชาติ ซึ่งรวมถึงโครงการความร่วมมือเฉพาะ 8-10 โครงการที่จะดำเนินการภายในสามปีตั้งแต่ปี 2020-2023 โครงการระดับประเทศเป็นความร่วมมือของ OECD ในระดับที่สูงกว่ากับประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิก โครงการความร่วมมือไม่เพียงแต่มีการแนะนำและคำแนะนำด้านนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสนับสนุนการดำเนินนโยบายด้วย

ในปี 2021 เวียดนามและออสเตรเลียได้รับเลือกให้เป็นประธานร่วมของโครงการ SEARP สำหรับช่วงปี 2022-2025 ในการประชุมระดับรัฐมนตรี SEARP (9-10 กุมภาพันธ์ 2022 ณ กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้) เวียดนามและออสเตรเลียได้รับบทบาทเป็นประธานร่วมจากเกาหลีและไทยอย่างเป็นทางการ ความจริงที่ว่าเวียดนามได้รับเลือกเป็นครั้งแรกให้เป็นประธานร่วมของโครงการสำหรับวาระปี 2022-2025 ร่วมกับออสเตรเลีย ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามรับบทบาทเป็นประธานกลไกมาตรฐานสูงขององค์กรที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก โดยยืนยันการรับรู้บทบาทและฐานะในระดับนานาชาติของเวียดนาม รวมถึงความไว้วางใจของประเทศ OECD และภูมิภาคในความสามารถของเวียดนามในการเชื่อมโยง OECD และภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานร่วมในปี 2022 เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดฟอรั่มระดับรัฐมนตรี OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และฟอรั่มระดับสูงของ OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในฟอรั่มระดับรัฐมนตรี OECD-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ปี 2023 และฟอรั่มการลงทุนเวียดนาม-OECD ในหัวข้อ “การส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนที่มีคุณภาพสูงเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และยั่งยืน” โดยมีหัวข้อเชิงปฏิบัติที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค และสอดคล้องกับลำดับความสำคัญและจุดแข็งของประเทศ OECD ฟอรั่มที่จัดโดยเวียดนามได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประเทศสมาชิก OECD และอาเซียน ในปี 2566 ตามคำเชิญของเลขาธิการ OECD และรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ (ประธาน OECD ในปี 2566) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ Bui Thanh Son ได้นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมสภารัฐมนตรี OECD (วันที่ 7-8 มิถุนายน ณ กรุงปารีส) นี่เป็นครั้งแรกที่ OECD เชิญเวียดนามและแขกจำนวนหนึ่งเข้าร่วมการประชุมสภารัฐมนตรีของ OECD ทุกเซสชัน

แม้จะประสบความสำเร็จ แต่ OECD ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยบางคนโต้แย้งว่าแนวทางและนโยบายของ OECD สะท้อนถึงผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกที่ร่ำรวยที่สุดเป็นหลัก ซึ่งนำไปสู่การขาดความครอบคลุมและการเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา นอกจากนี้ คำแนะนำของ OECD บางครั้งยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีข้อกำหนดชัดเจนเกินไป และใช้ได้กับทุกกรณี โดยละเลยความต้องการและบริบทที่หลากหลายของแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม แม้จะเผชิญกับความท้าทายในการสร้างความครอบคลุมและการรับมือกับคำวิจารณ์เกี่ยวกับแนวทางดังกล่าว แต่ OECD ยังคงเป็นเวทีที่สำคัญสำหรับรัฐบาลต่างๆ ที่จะให้ความร่วมมือและรับมือกับความท้าทายร่วมกันในโลกที่เชื่อมโยงกันมากขึ้น

ในฐานะประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีของ OECD (MCM 2024) ญี่ปุ่นได้เชิญรัฐมนตรีต่างประเทศ Bui Thanh Son เข้าร่วม MCM 2024 ระหว่างวันที่ 2-3 พฤษภาคม ณ กรุงปารีส เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีของโครงการ SEARP

MCM 2024 มุ่งเน้นไปที่การหารือประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปฏิวัติทางดิจิทัล การส่งเสริมพหุภาคีและคุณค่าร่วมกัน การหาแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระเบียบระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎหมายและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและครอบคลุม

การประชุม MCM 2024 จัดขึ้นภายใต้บริบทความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD ที่กำลังพัฒนาไปในเชิงบวก มีสาระสำคัญ และเชิงลึกมากขึ้น เวียดนามและ OECD ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD ในช่วงปี 2022-2026 โดยมีเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงและปฏิบัติได้หลายประการ ซึ่งรองรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตและการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/oecd-dien-dan-quan-trong-de-gan-ket-269231.html