0 VND ตรวจสอบโครงการ

ฝนที่ตกในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ทำให้ถนนลาซวนเอายและโหลลู่ (เมืองทูดึ๊ก) สกปรกและเป็นหลุมเป็นบ่อมากขึ้น โดยมีหลุมบ่อและหลุมช้างจำนวนมากซ่อนอยู่ใต้แอ่งน้ำขุ่นๆ

สะพานและถนน “รอ” อนุมัติ

แม้จะมีแผนขยายถนนเพื่อตอบสนองความต้องการเดินทางของประชาชน แต่โครงการนี้ก็ต้องหยุดชะงัก เพราะงานชดเชยยังคงหยุดชะงักอยู่ โดยเฉพาะโครงการยกระดับและขยายถนน La Xuan Oai จากทางแยกถนน Lo Lu ไปยังถนน Nguyen Duy Trinh (ซึ่งเป็นของเขต Truong Thanh และ Long Truong) ได้รับการจัดสรรทุนชดเชย 190,000 ล้านดอง ขณะที่ส่วนตั้งแต่ D2 ของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงไปจนถึง Le Van Viet ซึ่งมีทุนชดเชย 282,000 ล้านดอง (ซึ่งเป็นของเขต Tang Nhon Phu A และ Tang Nhon Phu B) ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายเงินใดๆ ปัญหาของโครงการนี้เกี่ยวข้องกับการจัดสรรกองทุนที่ดินและที่อยู่อาศัยเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานและการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อการคำนวณค่าชดเชย

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — ถนนลอลู่ (เมืองทูดึ๊ก) มีสภาพทรุดโทรมอย่างหนัก แต่ทางท้องถิ่นยังไม่ได้เบิกเงินชดเชยเพื่อปรับปรุงและขยายถนน

บนถนนลาซวนเอา ยังมีโครงการสะพานถังหลงที่เริ่มก่อสร้างเมื่อปลายปี 2560 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2562 แต่การทำงานกว่า 30% ต้อง "หยุดชะงัก" ไว้เนื่องจากปัญหาการจัดซื้อที่ดิน ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ผู้คนต่างรอคอยให้โครงการเริ่มดำเนินการใหม่ แต่หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ได้กำหนดวันส่งมอบพื้นที่ ระหว่างรอโครงการทางเลือกเดียวสำหรับผู้อยู่อาศัยคือสะพานเหล็กชั่วคราว

นอกจากนี้ ในเมืองทูดึ๊ก ถนนโลลู่ ซึ่งมีความยาวประมาณ 2.5 กม. ซึ่งเชื่อมระหว่างถนนลาซวนโอยกับถนนเหงียนเซียน จะเต็มไปด้วยน้ำท่วมและเป็นโคลนเมื่อฝนตก และเต็มไปด้วยฝุ่นเมื่อมีแดด แม้ว่าถนนสายนี้จะกว้างเพียง 6 - 10 เมตรเท่านั้น แต่นี่ก็เป็นถนนสายหลัก ที่ต้อง “บรรทุก” รถยนต์และรถบรรทุกจำนวนมากวิ่งผ่านทุกวัน บนถนนลอลู่มีสะพาน 2 แห่ง คือ สะพานทับ และสะพานชุมชุป กว้างเพียงประมาณ 3 - 4 เมตร รถที่อยู่ปลายสะพานทั้งสองข้างจะต้องหลีกทางให้รถคันหนึ่งก่อนถึงจะถึงคิวของตัวเอง โครงการขยายถนน Lo Lu ได้รับการจัดสรรทุนชดเชย 105 พันล้านดอง (ช่วงผ่านเขต Truong Thanh) แต่ภายในกลางเดือนกันยายน 2566 ยังไม่มีการเบิกเงินดองแม้ว่าจะได้รับการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินตั้งแต่ปี 2565 ก็ตาม

ถนนลาซวนเอา ถนนโลลู่ และสะพานถังหลง เป็น 3 ใน 32 โครงการชดเชยในนครทูดึ๊กในปี 2566 โดยมีทุนรวม 9,395 พันล้านดอง ณ กลางเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ทรุดดึ๊กได้เบิกจ่ายเงินชดเชยเพียง 2,726 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 29% นอกจากนี้ Thu Duc ยังเป็นท้องถิ่นที่มีจำนวนโครงการเบิกจ่ายศูนย์ดองมากที่สุดในนครโฮจิมินห์ โดยมี 26 โครงการ (มูลค่า 2,386 พันล้านดอง) มีโครงการอื่นอีก 5 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และมีเพียงโครงการเดียวเท่านั้นที่เป็นไปตามกำหนด (สะพาน Ong Bon ซึ่งมีเงินทุน 7.7 พันล้านดอง)

การเพิ่มทุนโครงการ

ตามการประเมินของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ นครทูดึ๊กมีโครงการจำนวนมากและมีเงินทุนที่จัดสรรไว้จำนวนมาก รวมถึงโครงการที่ยังไม่เสร็จและโครงการที่ต้องดำเนินการขยายเวลาอีกหลายโครงการ เพื่อให้มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ท้องถิ่นนี้จำเป็นต้องเน้นที่การดำเนินการโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้นและโครงการลงทุนขนาดใหญ่ 2 โครงการ ได้แก่ ถนนวงแหวนที่ 3 (6,539 พันล้านดอง) และทางแยกหมีถวี (1,044 พันล้านดอง) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ.2562 เงินทดึ๊กจะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ถึงร้อยละ 95

ทิศทางแข็งแกร่ง การเปลี่ยนแปลงไม่เพียงพอ

นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา หน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน จนถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ต่างสั่งการให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างเด็ดขาด โดยถือว่านี่เป็นแรงผลักดันเพื่อป้องกันการตกต่ำของเศรษฐกิจและการฟื้นตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งกลุ่มทำงาน 13 กลุ่มเพื่อกำกับดูแลและผลักดันโครงการสำคัญ 38 โครงการ ในขณะที่สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ทำหน้าที่กำกับดูแลหัวข้อการลงทุนสาธารณะ ทุกๆ 1-2 เดือน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะออกเอกสารเพื่อสั่งการ เตือนใจ และเร่งรัด แต่ความคืบหน้าในพื้นที่ก่อสร้างและอัตราการเบิกจ่ายของกระทรวงการคลังยังไม่สมดุลกัน

ไม่เพียงแต่นครทูดึ๊กเท่านั้น รายชื่อท้องถิ่นที่คาดการณ์ว่าจะเบิกจ่ายทุนชดเชยไม่ได้ถึงร้อยละ 95 ในปี 2566 ยังได้แก่ เขตกู๋จี เขตโฮกมอน เขต 12 และเขต 5 อีกด้วย ในปี 2566 เขต 5 มีโครงการชดเชยเพียง 3 โครงการ ได้แก่ การสร้างโรงเรียนเฉพาะทางเติงไหล ศูนย์การแพทย์ประจำเขต และการสร้างคลองหางบัง โดยมีเงินทุนที่จัดสรรรวมกว่า 587 พันล้านดอง แต่ไม่มีการเบิกจ่ายเงินแม้แต่ดองเดียว

โดยเฉพาะการก่อสร้างคลองหางบัง ถือเป็นโครงการสำคัญของนครโฮจิมินห์ โดยผ่าน 2 เขต (เขต 5 และเขต 6) จุดเริ่มต้นคือถนนวันเติง และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อไปยังคลองโหลกกอม

ในเขต 6 โครงการมีความยาวมากกว่า 1.4 กม. แบ่งเป็น 3 ระยะ โดยช่วงตั้งแต่ถนนบิ่ญเตียนถึงคลองโหล่งกอมเสร็จสมบูรณ์แล้ว ทั้ง 2 ข้างทำเป็นสวนสาธารณะร่มรื่น พร้อมเพิ่มสนามเด็กเล่น เฟส 2 ยาว 500 ม. กระทบ 344 หลังคาเรือน เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2561 แต่แล้วเสร็จแค่บริเวณถนนบ๊ายเซย์ บนถนนพันวันโคว ยังมีคดีที่ยังไม่ส่งมอบอีก 88 คดี เพราะเชื่อว่าราคาค่าชดเชยต่ำกว่าราคาตลาด

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติสำหรับช่วงปี 2016-2020 แต่เนื่องจากความคืบหน้าล่าช้า จึงจำเป็นต้องขยายเวลาออกไปเป็นช่วงปี 2021-2025 ในการประชุมกลางปี 2022 สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มีมติเพิ่มการลงทุนรวมและขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการที่ล่าช้า 16 โครงการ โดยโครงการคลองหางบังเพิ่มขึ้นจาก 188,000 ล้านดองเป็น 779,000 ล้านดอง ในทำนองเดียวกัน โครงการสะพานถังหลงก็เพิ่มมูลค่าการลงทุนรวมจาก 238,000 ล้านดองเป็น 688,000 ล้านดอง ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากต้นทุนค่าชดเชยที่เพิ่มขึ้น

การอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินล่าช้า

ในปี 2566 นครโฮจิมินห์จะมีโครงการชดเชย 271 โครงการ มูลค่าเงินลงทุนเกือบ 27,000 พันล้านดอง (คิดเป็นร้อยละ 39 ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมด) รวมถึง 116 โครงการที่ส่งต่อมาจากปี 2565 และโครงการใหม่ 155 โครงการในปีนี้ ณ วันที่ 13 กันยายน นครโฮจิมินห์ได้เบิกเงินไปแล้ว 11,625 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 43 จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรทุนชดเชยในปี 2566 มี 24 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และ 101 โครงการที่ยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย โดยกระจุกตัวอยู่ในนครทูดึ๊ก เขตกู๋จี เขตบิ่ญจัน เขตโฮ๊กมอน เขต 8 และเขต 12

สาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินค่าชดเชยล่าช้านั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการทำงานในการยื่น ประเมิน และอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อการคำนวณค่าชดเชย ตามคำตัดสิน 05/2022 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ตั้งแต่เวลาที่แจ้งการเรียกคืนที่ดินจนถึงเวลาที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติ ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินอยู่ที่ประมาณ 240 วัน (8 เดือน) ในโครงการดำเนินการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในปี 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่จัดเตรียมราคาหน่วยชดเชยอย่างรอบคอบ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สามารถอนุมัติโครงการทั้งหมดได้ก่อนวันที่ 30 กรกฎาคม ในช่วงเวลาที่เหลือท้องถิ่นเน้นไปที่การจ่ายค่าตอบแทนและการโน้มน้าวใจผู้คน

แม้ว่าจะคาดการณ์ไว้ว่าจะเกิดปัญหาคอขวดและมีการกำหนดทิศทางที่ชัดเจนตั้งแต่ต้นปี แต่ความเป็นจริงแล้วการเปลี่ยนแปลงกลับไม่สมดุล ณ เดือนกันยายน 2566 จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรทุนชดเชยในปี 2566 ยังมีโครงการที่ไม่ได้รับการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินอยู่ถึง 65 โครงการ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คาดการณ์ว่าโครงการเหล่านี้จะไม่สามารถเบิกจ่ายได้หรือเบิกได้น้อยมากในปีนี้

หัวหน้าคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขตชานเมืองในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เพื่อจะดำเนินการชดเชย โครงการจะต้องแน่ใจว่ามีเงื่อนไขสามประการ คือ ปฏิบัติตามผังเมือง ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และได้รับการอนุมัติแผนการใช้ที่ดิน ตามกฎข้อบังคับ แผนการใช้ที่ดินประจำปีจะต้องได้รับการอนุมัติก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของปีก่อนหน้า แต่ในนครโฮจิมินห์ ท้องถิ่นหลายแห่งต้องรอจนถึงไตรมาสที่สองหรือสามจึงจะได้รับการอนุมัติ ตัวอย่างเช่น ในปี 2023 จนกระทั่งวันที่ 31 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงได้อนุมัติแผนการใช้ที่ดินของเขต 8 เขตตานบินห์และเขตตานฟู...