ล่าช้าไม่ได้ กว๋างนามตัดสินใจเบิกเงินลงทุนภาครัฐ

ก่อสร้าง ซ่อมแซม และปรับปรุงถนน Phan Chau Trinh เมืองฮอยอัน (ถ่ายภาพเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2568) ภาพโดย : ตรินห์ ดุง

อัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ย

กรมการคลังประกาศว่า ณ กลางเดือนมีนาคม 2568 แผนการลงทุนสาธารณะประจำปี 2568 ของจังหวัดกวางนามได้เบิกจ่ายไปแล้วมากกว่า 435/8,312 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 5.24 ของแผนการลงทุนทุนที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และร้อยละ 6.1 ของแผนการลงทุนทุนที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (งบประมาณกลางอยู่ที่ร้อยละ 5.5 งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ร้อยละ 5.1)

นายเหงียน นู่ กง ผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า เหตุผลที่อัตราการเบิกจ่ายต่ำนั้น เนื่องมาจากหน่วยงานและท้องถิ่นกำลังดำเนินการตรวจสอบ โดยเสนอให้ขยายแผนเงินทุนปี 2567 ไปจนถึงปี 2568 และเน้นที่การจัดทำเอกสารเพื่อชำระเงินตามปริมาณที่กำหนด

การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารและหน่วยงานที่นำไปสู่การถ่ายโอนงานนักลงทุนทำให้เกิดความยากลำบากในด้านบุคลากร ข้อมูลโครงการ และความต่อเนื่องของโครงการ ตราประทับของผู้ลงทุนบางรายถูกเพิกถอน ทำให้โครงการและงานจำนวนมากแม้จะมีจำนวนมากแต่ก็ยังไม่สามารถจัดทำบันทึกชำระเงินเพื่อเบิกจ่ายได้...

นายกง กล่าวว่า สาเหตุหลักที่เป็นปัญหาใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในรอบหลายปี คือ ยังไม่มีการกำหนดพื้นที่และไม่มีการเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิด ในการดำเนินงานโครงการยังขาดการประสานงานในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ และขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง (ทรายก่อสร้าง ดินฝังกลบ)

โครงการก่อสร้างถนนสาย 129 จะแล้วเสร็จและเบิกจ่ายได้ครบถ้วนในปี 2568 ภาพถ่ายโดย TRINH DUNG ที่สะพาน Tam Tien เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2568

แน่นอนว่าสภาพอากาศที่ซับซ้อนและผิดปกติจะทำให้โครงการต่างๆ มากมายต้องหยุดชะงัก โครงการที่ใช้ทุน ODA และเงินกู้จากต่างประเทศมีการเบิกจ่ายล่าช้า เนื่องจากการตรวจสอบและยอมรับขั้นตอนการลงทุนและเอกสารการถอนทุนจากผู้บริจาค มักใช้เวลานาน ทำให้เบิกจ่ายล่าช้าเมื่อเทียบกับโครงการที่ใช้แหล่งทุนอื่น

อัตราการจ่ายเงินที่เพิ่งประกาศมาต่ำเกินไป จังหวัดกวางนามอยู่ในอันดับ 26 ท้องถิ่นที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (อัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของประเทศตามกระทรวงการคลังอยู่ที่ 7.32%)

แรงกดดันในการเบิกจ่ายตามที่รัฐบาลกำหนด (อย่างน้อย 95% ภายในสิ้นปี 2568) ทำให้รัฐบาลขาดความอดทน และพบว่ายากที่จะหาแนวทางที่ครอบคลุมเพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ทั้งหมด 8,312 พันล้านดองสำหรับปี 2568 ได้ (ไม่ต้องพูดถึงเงินอีกหลายพันล้านดองที่รัฐบาลกลางจะเสริมให้กับโครงการลงทุนบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14D และ 14B)

แรงกดดันมหาศาลต่อการเบิกจ่ายทำให้รัฐบาลต้องออกประกาศอย่างเป็นทางการในวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2568 โดยขอให้นักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่เร่งดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม ประเมินอัตราการเบิกจ่ายโครงการระหว่างภูมิภาค โครงการสำคัญ และแผนทุนขนาดใหญ่เป็นประจำ เพื่อจัดการและแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที

หน่วยงานและท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด จะต้องเข้ามาตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามหน้าที่ราชการ เร่งรัดความคืบหน้าการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการในแต่ละไตรมาส และกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในกรณีที่เบิกจ่ายล่าช้า!

ความพยายามจนถึงวันสุดท้าย

นักลงทุนและท้องถิ่นมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568 อย่างน้อยร้อยละ 95 ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและท้องถิ่น

เร่งความคืบหน้าการก่อสร้างและซ่อมแซมสะพานเก๊าเลา ตั้งเป้าแล้วเสร็จในปี 2568 ภาพโดย TRINH DUNG ถ่ายเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2568

นายดาว โต วัน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการสะพานวันลี (โครงการที่อยู่ในรายการเพื่อต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัด) กล่าวว่า แผนเงินทุนสำหรับปี 2568 อยู่ที่ประมาณ 86,000 ล้านดอง (รวมเงินกวาดล้างที่ดิน)

การชำระเงินจะทำเมื่องานดำเนินไป แต่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่เป็นหลัก หากมีสถานที่ก่อสร้างในปีนี้จะเกินปริมาณและเงินทุนที่จัดสรรไว้ในแผน

จะเห็นได้ว่าโครงการและงานสำคัญต่างๆ ที่กำลังได้รับการฉลอง (การรวมชาติ 50 ปี, การประชุมพรรคคอมมิวนิสต์แห่งจังหวัด...) จะต้องเสร็จสิ้นภายในปี 2568 ส่งผลให้ต้องเร่งดำเนินการก่อสร้างและเบิกจ่ายแผนการลงทุนที่ได้รับการจัดสรรทั้งหมด

โครงการต่างๆ ไม่สามารถที่จะ "บรรลุเป้าหมาย" ตามที่สัญญาไว้ได้ง่ายๆ เมื่อสาเหตุและปัจจัยที่ทำให้มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำดูเหมือนว่าจะมีมานานหลายปีแล้วและไม่พบวิธีการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางการเมืองและการจัดการองค์กรยังส่งผลต่อจิตวิทยาของนักลงทุน รัฐบาล และการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่อีกด้วย ผู้รับเหมาจะมีนิสัยชอบรอ ไม่ผัดวันประกันพรุ่ง ไม่เร่งรัดการก่อสร้าง...

นายบลิง เมีย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเตยซาง กล่าวว่า ท้องถิ่นได้เบิกจ่ายไปแล้ว 18% โดยส่วนใหญ่เป็นโครงการและงานที่มีปริมาณการเปลี่ยนผ่าน จะจัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการโดยตรง กำจัดปัญหาต่างๆออกไป โครงการก่อสร้างและงานต่างๆ จะชำระเงินตามปริมาณ หากไม่จำเป็นต้องมีเงินทุนเพิ่มเติม ท้องถิ่นจะรับรองการเบิกจ่ายสูงสุด 98% ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายในช่วงต้นปี อย่างไรก็ตาม เพื่อเอาชนะความยากลำบาก จำเป็นต้องเสริมแหล่งที่มาของทรายและกรวด เมื่อในพื้นที่ภูเขาและลุ่มแม่น้ำมีทรายและกรวดน้อย ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกในการฟื้นฟู

นายเล กวาง จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฟื้อกเซิน กล่าวว่า ท้องถิ่นได้ให้คำมั่นว่าจะเบิกจ่ายแผนการลงทุน 100% (ประมาณ 300,000 ล้านดอง) แต่โครงการและผู้รับเหมากำลังประสบปัญหาเรื่องวัสดุ ทำให้ทางจังหวัดต้องพยายามแก้ไขปัญหา เปิดเหมืองทราย ประมูล สร้างเงื่อนไขเพื่อให้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสิ้น และจัดส่งออกสู่ตลาดโดยเร็ว

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง เรียกร้องให้มีการเข้มงวดวินัยในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ โดยมุ่งมั่นให้ได้มากกว่า 95% ผู้ที่ก่อให้เกิดความลำบาก ขัดขวาง หรือทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า จะถูกลงโทษอย่างรุนแรง

นักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่พัฒนาแผนการดำเนินการและการจ่ายเงินโดยละเอียดสำหรับโครงการแต่ละโครงการ ขจัดอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ และดำเนินการโครงการตามกำหนดเวลาที่มุ่งมั่น

เพิ่มการโอน ตัด และเปลี่ยนเส้นทางแหล่งทุนที่วางแผนไว้จากโครงการที่เบิกจ่ายไม่ได้หรือไม่เป็นไปตามความคืบหน้าของการเบิกจ่าย โครงการเสริมที่มีการเบิกจ่ายสูง โครงการที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อชำระหนี้ การเคลียร์พื้นที่ และโครงการที่มีหนี้สิน (ภายในเดือนมิถุนายน 2568 อย่างช้าที่สุด พิจารณาและโอนทุนโดยเร็วที่สุด...)

อย่าให้เหตุผลของการปรับโครงสร้างหน่วยงาน การควบรวมจังหวัด หรือการไม่จัดตั้งรัฐบาลระดับอำเภอ เป็นเพราะเจ้าหน้าที่ขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานการกระจายเงินลงทุนภาครัฐ

วินัยการลงทุนภาครัฐต้องมาก่อน

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet ยืนยันว่าการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะเป็นความรับผิดชอบที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นในปัจจุบัน

บริบทปัจจุบันส่งผลกระทบมากมาย เป็นเรื่องง่ายที่จะฟุ้งซ่าน ทำงานแบบครึ่งๆ กลางๆ ยอมแพ้ หลีกเลี่ยง ไม่ให้คำแนะนำ ไม่จัดการกับปัญหาและความยากลำบาก... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ วินัยการลงทุนของภาครัฐต้องได้รับการให้ความสำคัญสูงสุด

อย่ามองข้ามเรื่องการจัดระบบ การขาดการจัดการในระดับอำเภอ หรือการควบรวมจังหวัด มิฉะนั้นภารกิจจะไม่สำเร็จ นี่คือการปฏิวัติการจัดระเบียบและปรับปรุงหน่วยงาน แต่ยังเป็นโอกาสและเกณฑ์ในการประเมินและคัดเลือกแกนนำในอนาคตหากเราได้รับอนุญาตให้เลือกแกนนำที่เหลืออยู่เพียงไม่กี่คนในหน่วยงานใหม่! ใครที่หลบเลี่ยง ยอมแพ้ ขาดความรับผิดชอบ...จะไม่มีที่อยู่อีกต่อไป!

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet เรียกร้องให้หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบและดำเนินการอย่างจริงจังในประเด็นทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนสาธารณะ เมื่อมีนโยบายการควบรวมกิจการ รัฐบาลกลางจะเป็นผู้กำหนดทิศทางการส่งมอบโครงการลงทุนภาครัฐ ดังนั้นเอกสารต่างๆ จะต้องรัดกุม เนื่องจากเมื่อมีการเพิกถอนการปิดผนึก จะไม่มีเวลาที่จะทำให้เอกสารและบันทึกต่างๆ ถูกต้องตามกฎหมายอีกต่อไป เมื่อรัฐบาลกลางและกระทรวงต่างๆ มีคำสั่งที่เฉพาะเจาะจง ท้องถิ่นต่างๆ ก็จะดำเนินนโยบายเชิงรุกอย่างเต็มที่ในการทำงานด้านการลงทุนของภาครัฐ อย่าปล่อยให้สิ่งใดมาขัดขวางความรับผิดชอบเก่าๆ

ที่มา: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html