โครงการ PPP ประสบปัญหาทางการเงิน
บริษัท ดีโอคา กรุ๊ป จอยท์สต๊อก เพิ่งส่งรายงานเสนอนายกรัฐมนตรี พิจารณาขจัดอุปสรรคและแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับโครงการด้านการจราจรที่สำคัญ
แม้จะมีความพยายามประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อหาแนวทางแก้ไข แต่โครงการ PPP บางโครงการในเขตการจราจร Deo Ca ที่ได้รับการลงทุนไปแล้วก็ยังคงประสบปัญหาทางการเงินอยู่มาก
ปัญหาทางการเงินในการดำเนินการโครงการทางด่วนบางโครงการภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ถือเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่งที่ Deo Ca Group รวมไว้ในคำร้องของตน
บริษัทดังกล่าวระบุว่า สำหรับโครงการทางด่วนสายด่งดัง-จ่าหลิน ตั้งแต่เริ่มก่อสร้าง (1 มกราคม 2567) จนถึงปัจจุบัน กลุ่มนักลงทุนและผู้รับเหมาได้จัดสรรเงินเกือบ 350 พันล้านดอง เพื่อจัดระเบียบการก่อสร้างและสนับสนุนงานเคลียร์พื้นที่
งบประมาณแผ่นดินเบิกจ่าย 300/6,580 พันล้านดอง
เพื่อระดมทรัพยากรในการดำเนินโครงการ บริษัทฯ ได้ลงนามสัญญาสินเชื่อกับ VPBank
อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายยังไม่ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากโครงการยังไม่ได้รับอนุมัติปรับนโยบายการลงทุนเพิ่มทุนงบประมาณแผ่นดินเป็นร้อยละ 68.76 ของมูลค่าการลงทุนรวม ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566
"กลุ่มดีโอคาขอแนะนำ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้หน่วยงานราชการและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนจัดทำแผนและคำสั่งที่ชัดเจนสำหรับโครงการเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัติปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนให้เสร็จสิ้น” เอกสารดังกล่าวระบุ
รายงานความยากลำบากของโครงการทางด่วนหูงี่-ชีลาง ตามข้อมูลของกลุ่ม Deo Ca ระบุว่าในโครงการนี้ สัญญา BOT ใช้เพียงกลไกการแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น ไม่มีกลไกการแบ่งรายได้ที่ลดลง
ในทางกลับกัน ทุนงบประมาณแผ่นดินที่เข้าร่วมโครงการได้รับการเสนอให้เกิน 50% ของการลงทุนทั้งหมด แต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนจำเป็นต้องปรับลดลงเพื่อให้เป็นไปตามอัตราส่วนที่กำหนดไว้
โครงการที่อยู่ติดกันคือทางด่วนสายบั๊กซาง-ลางซอน ซึ่งหยุดชะงักมาเกือบ 5 ปี โดยไม่มีการมีส่วนร่วมของงบประมาณของรัฐเลย
การใช้จ่ายด้านการจราจรนั้นต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรกมาก เนื่องจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม เช่น การยกเลิกสถานีเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงหมายเลข 1 การยกเว้นและลดราคาตั๋วโดยสารโดยทั่วไป... ส่งผลให้รายได้จริงลดลงเหลือเพียง 39% ของแผนการเงินเริ่มแรกเท่านั้น
“ความยากลำบากดังกล่าวข้างต้นทำให้ผู้ลงทุนประสบความยากลำบากในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการ PPP ในอนาคต ซึ่งรวมถึงโครงการ Huu Nghi - Chi Lang ด้วย” Deo Ca Group กล่าว
มุมมองทางหลวงสายหูงี-ชีหลาง
เพิ่มการสนับสนุนทุนของรัฐในโครงการ PPP ใหม่
เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ PPP กลุ่มบริษัท Deo Ca เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาข้อเสนอที่จะเพิ่มสัดส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินเป็นร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมด เพื่อให้ธนาคารมีฐานในการระดมทุนโครงการ
สำหรับโครงการทางด่วนสายเตินฟู-บาวล็อค จากข้อมูลของกลุ่ม Deo Ca สัดส่วนการเข้าร่วมทุนงบประมาณแผ่นดินมีเพียง 36% เท่านั้น ผู้ลงทุนต้องระดมทุนจำนวนมหาศาล (ราว 9.877 ล้านล้านดอง)
ในคำร้องที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี Deo Ca Group ยังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการในประเทศให้สามารถเป็นผู้นำในการลงทุน ผลิต และก่อสร้างโครงการที่ต้องอาศัยเทคโนโลยีและวิศวกรรมขั้นสูง (รถไฟความเร็วสูง รถไฟฟ้าใต้ดิน ฯลฯ) ได้ในเร็วๆ นี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานบริหารของรัฐจะเพิ่มการจัดการศึกษาดูงานและวิจัยแบบจำลองของบริษัทต่างชาติและโรงเรียนฝึกอบรมที่มีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการลักษณะเดียวกัน
กระทรวงความเชี่ยวชาญพัฒนาและออกมาตรฐานเฉพาะทาง บรรทัดฐาน และโมเดล BIM เพื่อนำไปใช้กับโครงการขนส่ง
สำหรับโครงการขนาดใหญ่จะให้ความสำคัญกับวิสาหกิจในประเทศที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการและผลิตภัณฑ์เฉพาะเพื่อนำ เชื่อมโยง และฝึกอบรมวิสาหกิจอื่นๆ
โครงการยังไม่ได้นำกลไกการลดส่วนแบ่งรายได้ไปใช้ ส่งผลให้โครงการไม่ได้รับการอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสม
กรณีนำแผนสินเชื่อภาครัฐมาขอชดเชย จะมีปัญหาเนื่องมาจากพระราชกฤษฎีกา 78/2023/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 ของรัฐบาล (กำหนดให้มีอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนแตกต่างไปจากกฎหมาย PPP)
“สรุปประกาศฉบับที่ 423/TB-VPCP ลงวันที่ 17 กันยายน 2024 รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha สั่งให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2023 อย่างไรก็ตาม การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาอาจใช้เวลา 6 เดือนถึง 1 ปี
"เพื่อจะดำเนินโครงการในเร็วๆ นี้ นักลงทุนได้เสนอให้โครงการตกลงกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงที่จะไม่ปรับนโยบายการลงทุน และพยายามปรับสมดุลแผนการเงินอย่างจริงจัง"
“ฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องระบุและแก้ไขความยุ่งยากอุปสรรคในการทำงาน ปรับและเพิ่มทุนงบประมาณแผ่นดินอย่างต่อเนื่องให้ได้ตามที่กำหนดในกฎหมาย PPP ให้ได้ 50% เพื่อให้สอดคล้องกับความเห็นประเมินของธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสถาบันสินเชื่อที่สนใจโครงการ” Deo Ca Group เสนอ
การสร้างกลไกให้ภาคธุรกิจเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูง
Deo Ca Group แสดงความสนใจในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่เพิ่งได้รับการอนุมัติการลงทุนจากรัฐบาลกลาง โดยระบุว่าเมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยก่อสร้างขนาดใหญ่หลายหน่วยของโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 กำหนดที่จะทำให้โครงการแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568
หลังปี 2568 ทรัพยากรบุคคล เครื่องจักร และอุปกรณ์ขององค์กรจะมีอยู่ในสต๊อก จากความเป็นจริงดังกล่าว กลุ่ม Deo Ca ได้เสนอให้รัฐบาลมีกลไกในการสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้ต่อไป
การดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงยังเสนอให้แบ่งการดำเนินการออกเป็น 2 ส่วน
โดยส่วนประกอบที่ 1 ประกอบด้วยรายการสะพาน ถนน อุโมงค์ ที่ต้องจัดสรรให้วิสาหกิจในประเทศดำเนินการคล้ายคลึงกับโครงการทางด่วนที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน
ส่วนประกอบที่ 2 ได้แก่ หัวรถจักร ระบบสัญญาณ ฯลฯ ที่กำหนดให้กับบริษัทในประเทศที่ร่วมทุนกับบริษัทต่างประเทศ
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)