ข้อเสนอให้ธนาคารที่ถูกถอนเงินจำนวนมากสามารถกู้เงินได้ในอัตราดอกเบี้ย 0%

คณะ กรรมการเศรษฐกิจ เสนอให้สินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% เฉพาะกับธนาคารที่มีการถอนเงินเป็นจำนวนมากหรือมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายเท่านั้น

วันที่ 5 มิถุนายน รัฐบาลจะนำเสนอร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ต่อ รัฐสภา ประเด็นใหม่ในร่างฉบับนี้คือการเพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อสามารถเข้าแทรกแซงก่อนกำหนดโดยธนาคารแห่งรัฐ

ด้วยเหตุนี้ ธนาคารจึงมีสิทธิได้รับการแทรกแซงก่อนกำหนด ในกรณีที่ธนาคารถูกถอนเงินเป็นจำนวนมากจนต้องล้มละลาย หรือสถาบันสินเชื่อไม่สามารถรักษาอัตราการชำระหนี้และความปลอดภัยของเงินทุนได้ติดต่อกัน 3 และ 6 เดือนตามลำดับ และมีการขาดทุนสะสมมากกว่า 20% ของมูลค่าทุนจดทะเบียนและกองทุนสำรอง มาตรการหนึ่งที่นำมาใช้กับกลุ่มนี้คือ สินเชื่อพิเศษแบบไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี จากธนาคารของรัฐ ธนาคารประกันเงินฝาก และธนาคารอื่นๆ

หลังจากการตรวจสอบแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้พิจารณาอนุมัติสินเชื่อพิเศษเฉพาะกับธนาคารที่มีการถอนเงินเป็นจำนวนมากหรือมีความเสี่ยงที่จะล้มละลาย ซึ่งหมายความว่าไม่เห็นด้วยกับกรณีที่เหลือ

สำนักงานประเมินเชื่อว่าทุนของสินเชื่อพิเศษไม่ได้มาจากงบประมาณ แต่ในกรณีการระดมทรัพยากรจากประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เวียดนาม จะส่งผลกระทบต่อสิทธิของสมาชิก เนื่องจากเป็นแหล่งรายได้จากค่าธรรมเนียมและเงินสมทบในกองทุน

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังไม่เห็นด้วยกับการควบคุมกลไกการจัดการความเสี่ยงในการระดมทุนจากประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เพื่อสินเชื่อพิเศษ เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวไม่มีเหตุผล ไม่รับรองหลักการบัญชี และไม่ได้ชี้แจงความรับผิดชอบในการกู้คืนเงินกู้ของผู้ให้กู้

“เงินของทั้งสองหน่วยงานนี้ไม่ควรนำไปใช้เพื่อจุดประสงค์อื่น เช่น การประกันเงินฝาก ซึ่งก็คือการจ่ายเงินให้กับผู้ฝากเงินที่ได้รับการประกันในกรณีที่ธนาคารล้มละลาย” หน่วยงานตรวจสอบกล่าว

พนักงานธนาคารพาณิชย์นับเงินฝากของลูกค้า ภาพโดย: ทาน ตุง — พนักงานธนาคารพาณิชย์นับเงินฝากของลูกค้า ภาพโดย: *ทาน ตุง*

นอกจากนี้ ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจได้กล่าวไว้ สินเชื่อพิเศษที่ไม่มีหลักประกันจะส่งผลกระทบต่อความสามารถในการเรียกคืนสินเชื่อ หลายความเห็นแนะนำให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกัน เพราะโดยหลักการแล้ว สถาบันสินเชื่อจะต้องรับประกันความสามารถในการชำระหนี้ และชี้แจงความรับผิดชอบของธนาคารแห่งรัฐและบุคคลที่เกี่ยวข้องในกรณีที่ไม่สามารถเรียกคืนสินเชื่อนี้ได้

หน่วยงานตรวจสอบขอชี้แจงพื้นฐานในการเสนอมาตรการเพื่อกำหนดสินเชื่อพิเศษ และประเมินผลกระทบของสินเชื่อเหล่านี้ต่อสถาบันสินเชื่อที่ได้รับการกำหนด ในกรณีที่มีการแต่งตั้งธนาคารสินเชื่อพิเศษบางแห่ง คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานในการคัดเลือกและการจัดสรรจำนวนเงินกู้

หน่วยงานตรวจสอบอ้างความเห็นของธนาคารโลก (WB) ว่าองค์กรดังกล่าวเชื่อว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดสินเชื่อพิเศษอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน มีความเสี่ยงสูงต่อสถานการณ์ทางการเงินของธนาคารแห่งรัฐ ธนาคารประกันเงินฝาก และสถาบันการเงินอื่นๆ และอาจทำให้เกิดความเสี่ยงจากธนาคารหนึ่งไปสู่อีกธนาคารหนึ่งได้ นอกจากนี้ ธนาคารกลางยุโรปยังมีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านศีลธรรมของธนาคารอีกด้วย กล่าวคือ เมื่อการให้สินเชื่อพิเศษอาจทำให้ธนาคารมีพฤติกรรมรับความเสี่ยงที่สูงขึ้นในภาวะตึงเครียด

หน่วยงานตรวจสอบยังพบว่ามาตรการที่กล่าวถึงในร่างมีเพียงการสนับสนุนจากภายนอกเท่านั้น โดยส่วนใหญ่มาจากธนาคารของรัฐ แต่ไม่รวมถึงมาตรการเองจากธนาคารในการเอาชนะสถานการณ์การถอนเงินจำนวนมากอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์ดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการจัดการโดยด่วน ดังนั้น หน่วยงานจึงได้เสนอให้ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับมาตรการการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น และมาตรการสำหรับสถาบันสินเชื่อที่ประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมาก เพื่อให้ได้มาซึ่งกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับกรณีการถอนเงินจำนวนมากจากธนาคาร

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา