เสนอให้ใช้งบประมาณสนับสนุนการอนุรักษ์พื้นที่ปลูกข้าว

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนหลายประการเพื่อคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวและจำกัดการแปลง

ข้อมูลดังกล่าวระบุไว้ในร่างกฎกระทรวงรายละเอียดที่ดินปลูกข้าวที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังรวบรวมความคิดเห็นก่อนส่งให้รัฐบาลประกาศใช้

ร่างข้อเสนอระบุว่า ปัจจุบันรัฐบาลสนับสนุนให้ผู้ปลูกข้าว “รักษาอาชีพของตนไว้” และจำกัดการเปลี่ยนอาชีพ อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นหลายแห่งรายงานว่าระดับการสนับสนุนพื้นที่ปลูกข้าวยังต่ำ และขั้นตอนการสนับสนุนก็ซับซ้อน

นอกจากนี้ มาตรา 182 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 ยังได้อนุญาตให้ประชาชนใช้พื้นที่ปลูกข้าวส่วนหนึ่งเพื่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการผลิตทางการเกษตรเป็นครั้งแรก ในความเป็นจริงแล้ว ท้องถิ่นหลายแห่งได้ปฏิบัติตามแนวทางนี้ แต่ก็ไม่มีกฎเกณฑ์ควบคุมใดๆ ดังนั้น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงเห็นควรให้กำหนดรายละเอียดในพระราชกฤษฎีกา

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดงบประมาณแผ่นดินให้เน้นส่งเสริมการผลิตข้าวให้แก่ท้องถิ่นเป็นหลัก โดยพิจารณาจากพื้นที่ปลูกข้าวเป็นหลัก การสนับสนุนผ่านบรรทัดฐานการจัดสรรงบประมาณจะขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ทุ่งนาในอำเภอถัญโอย กรุงฮานอย ภาพโดย : เจียง ฮุย — ทุ่งนาในอำเภอถัญโอย กรุงฮานอย ภาพโดย : *เจียง ฮุย*

ร่างฯ เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนปัจจุบันจาก 1 ล้านเป็น 2 ล้านดองต่อเฮกตาร์ต่อปี สำหรับที่ดินสำหรับปลูกข้าวโดยเฉพาะ จาก 500,000 VND เป็น 1 ล้าน VND สำหรับพื้นที่ปลูกข้าวที่เหลือ ยกเว้นพื้นที่ปลูกข้าวไร่ที่มีการขยายพื้นที่เองโดยไม่ได้วางแผนหรือวางแผน

นอกเหนือจากระดับการสนับสนุนสองระดับข้างต้น กระทรวงยังเสนอที่จะให้การสนับสนุนเพิ่มเติมอีก 3 ล้านดองต่อเฮกตาร์ต่อปีสำหรับพื้นที่วางแผนการปลูกข้าวที่ต้องการการปกป้องหรือต้องการจำกัดการแปลงเพื่อประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ นี่เป็นจุดใหม่ตามกฎระเบียบปัจจุบัน

พื้นที่ปลูกข้าวให้กำหนดตามสถิติที่ดินในท้องที่ที่ประกาศโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในปีที่ผ่านมาก่อนหน้าปีงบประมาณ

ในส่วนของการปรับปรุงที่ดินเพื่อการปลูกข้าว ร่างฯ เสนอให้สนับสนุนเงิน 15 ล้านดองต่อพื้นที่ปลูกข้าว 1 เฮกตาร์ โดยไม่รวมพื้นที่ปลูกข้าวไร่ที่ถมคืนจากที่ดินที่ไม่ได้ใช้ สนับสนุน 10 ล้านดองต่อเฮกตาร์ที่ดินสำหรับปลูกข้าวนาปรังโดยเฉพาะ แปลงจากที่ดินนาปรังปลูกข้าวนาปรังฤดูเดียวหรือที่ดินสำหรับปลูกพืชอื่นๆ ระดับการสนับสนุนนี้เป็นสองเท่าของระเบียบปัจจุบัน

ส่วนแหล่งที่มาและกลไกสนับสนุน ท้องถิ่นที่ได้รับเงินคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง จะได้รับเงินสนับสนุนร้อยละ 100 สำหรับท้องถิ่นที่ควบคุมการแบ่งรายได้สู่งบประมาณกลางน้อยกว่า 50% จะได้รับการสนับสนุน 50% ของเงินทุน ท้องถิ่นที่เหลือใช้งบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินการ

ร่างดังกล่าวกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบริหารจัดการและจัดสรรแหล่งงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าว และให้คำแนะนำในการดำเนินการสนับสนุนการฟื้นฟูและปรับปรุงที่ดิน ขอให้กระทรวงการคลังจัดทำงบดุลประจำเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการผลิตข้าว

พื้นที่ปลูกข้าวทั้งประเทศในปัจจุบันมีจำนวน 3.9 ล้านไร่ ในช่วงปลายปี 2564 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออก มติเกี่ยวกับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 และ แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติช่วงปี 2564-2568 รวมถึงเนื้อหาสำคัญในการเก็บรักษาพื้นที่ปลูกข้าวให้ได้มากกว่า 3.5 ล้านเฮกตาร์ภายในปี 2573

ฟาม ดู

ลิงค์ที่มา