เสนอยกเลิกประกวดออกแบบสะพานในเขตเมืองโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 นครโฮจิมินห์

มีการเสนอว่าสะพานในโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และทางแยกต่างๆ ไม่จำเป็นต้องแข่งขันกันในแผนงานด้านสถาปัตยกรรม เพื่อให้มั่นใจถึงการใช้งานได้ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความคืบหน้าของโครงการ และหลีกเลี่ยงการเสียเวลาในการแข่งขัน

นี่เป็นกลไกนโยบายเฉพาะ 1 ใน 12 ประการที่นครโฮจิมินห์ (หน่วยงานหลักของ 5 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4) เสนอต่อนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

แผนที่ถนนวงแหวนรอบ 2, 3, 4 รอบๆ เมืองโฮจิมินห์

ตามหน่วยงานหลัก ตามมาตรา 17 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติสถาปัตยกรรม สะพานในเมืองตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไปต้องผ่านการตรวจสอบทางสถาปัตยกรรม โดยมีกระบวนการตรวจสอบ 6 ขั้นตอน ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 17 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 85/2020/ND-CP การรับสมัครแบบเปิดใช้เวลาดำเนินการนานและอาจต้องมีการจัดระเบียบใหม่หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งใช้เวลา 6-12 เดือนหรือมากกว่านั้น และการปรับแผนการรับสมัครมีความซับซ้อนมาก จึงจำเป็นต้องคำนวณปัจจัยด้านฟังก์ชั่น ความสวยงาม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความก้าวหน้าของโครงการ

เพื่อให้มั่นใจว่าเหมาะสมกับลักษณะของโครงการ จำเป็นต้องคำนวณปัจจัยด้านการใช้งานและความสวยงามโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงความคืบหน้าของโครงการ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รัฐสภาอนุญาตให้สร้างสะพานในเมืองใต้โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 ตั้งแต่ระดับ 2 ขึ้นไป และบริเวณทางแยกจราจรไม่ต้องอยู่ภายใต้การแข่งขันการออกแบบสถาปัตยกรรม

ข้อเสนอนโยบายที่สำคัญอีกประการหนึ่ง ก็คือ สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการโดยรวม และในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบในแต่ละท้องถิ่นจะต้องไม่เกินร้อยละ 70

มุมมองถนนวงแหวนหมายเลข 4 เมื่อสร้างเสร็จแล้ว

ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ PPP จะต้องไม่เกินร้อยละ 50 ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด โดยหลักแล้วจะสนับสนุนและสร้าง “ทุนเริ่มต้น” เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงิน (มาตรา 69 วรรค 2) อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมาก ปริมาณการเคลียร์พื้นที่สูง การก่อสร้างสะพาน และการปรับปรุงดินที่อ่อนแอ ในขณะที่ปริมาณการจราจรในช่วงเริ่มต้นต่ำ อัตราส่วนนี้ทำให้ยากที่จะรับรองประสิทธิภาพและดึงดูดนักลงทุน

เพื่อดึงดูดนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อ ขอแนะนำให้รัฐสภาอนุญาตให้เพิ่มอัตราส่วนเงินทุนของรัฐเป็นสูงสุด 70% ของการลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการทั้งหมดและแต่ละท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการส่วนประกอบของถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4

นอกจากนี้ โครงการยังเสนอกลไกเฉพาะต่างๆ มากมายสำหรับ Belt Road 4 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ ในการลงทุนในโครงการส่วนประกอบของ Belt Road 4

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการลงทุนในโครงการที่ตั้งอยู่ในเขตการบริหารของท้องถิ่นใกล้เคียง และได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นในการสนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนสาธารณะของโครงการในสองท้องถิ่น

โครงการก่อสร้างพื้นฐานเป็นโครงการขนาดเล็ก บางส่วนมีความหนาแน่นของประชากรสูง หรือมีพื้นที่ที่วางแผนไว้เป็นเขตเมือง เขตอุตสาหกรรม และเส้นทางยกระดับ

เปิดให้ประมูลทั้งการให้คำปรึกษา การไม่ให้คำปรึกษา แพ็คเกจการให้คำปรึกษาเพื่อปรับผังเมืองเพื่อรองรับโครงการ (รวมพื้นที่จัดสรรใหม่) แพ็คเกจการชดเชย การสนับสนุนการจัดสรรใหม่ และการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่จัดสรรใหม่เพื่อรองรับการเคลียร์พื้นที่ ลำดับและขั้นตอนดำเนินการกำหนดประกวดราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา

ในระหว่างระยะเวลาการดำเนินโครงการ ผู้รับจ้างก่อสร้างไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตในการขุดแร่เพื่อหาส่วนประกอบของวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างที่ใช้กับโครงการ

การสำรวจแร่จะดำเนินการจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ผู้รับจ้างงานก่อสร้างจะเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ภายใต้การบริหารจัดการและกำกับดูแลการขุดค้นและใช้แร่ ชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และปฏิบัติตามพันธกรณีในการปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมตามที่กฎหมายกำหนด

จังหวัดต่างๆ เสนอกลไกนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมายในการดำเนินโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4

เสนอให้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการส่วนประกอบ เพื่อให้การดำเนินโครงการมีความก้าวหน้า เพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนและกระบวนการลงทุนให้เหลือน้อยที่สุด และให้มีลักษณะคล้ายคลึงกับโครงการที่เคยดำเนินการมาแล้วในอดีต

ให้มูลค่าการลงทุนรวมโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 ของแต่ละท้องถิ่น โอนเข้าในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2569 - 2573 โดยไม่รวมมูลค่าการลงทุนรวมของโปรแกรมและโครงการที่ต้องดำเนินการในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางครั้งต่อไปของแต่ละท้องถิ่น

ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด (บ่าเสียะ-หวุงเต่า ด่งนาย บิ่ญเซือง ลองอาน) อนุมัติการปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น การปรับผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในระดับท้องถิ่น ของโครงการวางแผนการก่อสร้างเขตการใช้งาน และการวางผังเมืองที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

เพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งความคืบหน้า ขอแนะนำให้รัฐสภาอนุญาตให้ผู้ลงทุนใช้บรรทัดฐานและราคาหน่วยที่ยังไม่ได้มีการควบคุม หรือกำหนดต้นทุนโดยอิงจากอัตราการลงทุนของโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน รวมถึงโครงการต่างประเทศ หลังจากแปลงเป็นเวลาการคำนวณแล้ว

สำหรับรายการต้นทุนที่ยังไม่มีการควบคุมตามกฎหมายของเวียดนาม นักลงทุนสามารถกำหนดรายการต้นทุนตามโครงการและงานที่คล้ายกัน ซึ่งรวมถึงโครงการและงานในประเทศและต่างประเทศ หรือตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

โครงการวงแหวนที่ 4 มีระยะทางรวม 159.31 กม. โดยโครงการผ่านบ่าเรีย-หวุงเต่า ระยะทาง 18.23 กม. ผ่านด่งนาย ระยะทาง 46.08 กม. นครโฮจิมินห์ ระยะทางประมาณ 16.7 กม. ผ่านลองอัน ระยะทาง 78.3 กม. (รวมช่วงผ่านลองอัน ระยะทาง 74.5 กม. ช่วงผ่านโฮจิมินห์ ระยะทาง 3.8 กม.)

เงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดในเฟส 1 มีมูลค่าประมาณ 122,774.28 พันล้านดอง ดำเนินการภายใต้สัญญา BOT โดยเงินทุนที่ระดมจากนักลงทุนและเงินกู้มีจำนวนประมาณ 53,109 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ย) ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนงบประมาณ

ความเร็วการออกแบบ 100 กม./ชม. หน้าตัดช่องจราจร 6 - 8 เลนทางด่วน มีทางคู่ขนานทั้งสองข้างและมีทางเดินสำหรับต้นไม้สีเขียว งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และเขตสงวนขยาย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm