(TN&MT) - เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2561 ณ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้จัดการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2561 ณ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้จัดการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
การประชุมซึ่งมีรองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธาน ได้ดึงดูดความสนใจจากสมาชิกรัฐสภาจำนวนมาก ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในการส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม
มตินำร่อง: กลไกและนโยบายที่โดดเด่น
ร่างมติฉบับนี้มุ่งเน้นที่จะขจัดอุปสรรคที่มีอยู่ในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป้าหมายหลักคือการสร้างกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ โดยเปลี่ยนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งในการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ มติยังยืนยันถึงบทบาทสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลขั้นสูงและอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนที่ 8% ในปี 2568 และมุ่งสู่การเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป
ขอบเขตของมติรวมถึงการพัฒนากลไกในการกำจัดรายจ่ายทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับองค์กรและทรัพยากรบุคคลในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะ ตลอดถึงนโยบายส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ พัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุน การประมูล และการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับประเทศ เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งคือมาตรการช่วยลบอุปสรรคในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัลและอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์
การสร้างความมั่นใจในผลผลิตสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ในระหว่างช่วงหารือ สมาชิกรัฐสภาหลายคนแสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกข้อมติฉบับนี้ และได้หารือถึงนโยบายเชิงลึกเพื่อให้แน่ใจว่ามี "ผลผลิต" สำหรับผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในประเทศ ผู้แทน Hoang Minh Hieu คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมนโยบายเฉพาะเพื่อให้รัฐกลายเป็นลูกค้ารายแรกและสำคัญที่สุดสำหรับผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ เขาให้ตัวอย่างของอุตสาหกรรมการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ โดยโต้แย้งว่าหากไม่มีโครงการของรัฐสำหรับการบริโภคและใช้ผลิตภัณฑ์วิจัยในช่วงทศวรรษปี 1950 และ 1960 อุตสาหกรรมชิปเซมิคอนดักเตอร์ก็คงไม่มีทรัพยากรและแรงจูงใจเพียงพอในการพัฒนาอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
ผู้แทน Hoang Minh Hieu กล่าวว่า แม้ว่าระบบกฎหมายปัจจุบันจะกล่าวถึงปัญหานี้ แต่กฎระเบียบในกฎหมายการเสนอราคาและกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงไม่เฉพาะเจาะจงเพียงพอและยังไม่สามารถทำได้จริงในทางปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อขจัดอุปสรรคและนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว
การเสริมกลไกสิทธิพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha - คณะผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง ฮานอยยังแสดงความเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ด้วย เธอกล่าวว่าสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สั่งซื้อ หลังจากการวิจัยและการยอมรับสำเร็จแล้ว หน่วยสั่งซื้อสามารถลงนามในสัญญากับหน่วยวิจัยโดยตรงได้ โดยไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูล เธอเสนอให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นควรใช้เงินงบประมาณอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อสั่งซื้อผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศ กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องออกรายชื่อผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ต้องมีการวิจัยเป็นประจำทุกปี เพื่อให้องค์กร หน่วยงานของรัฐ ภาคเอกชน และแม้แต่บุคคลทั่วไป สามารถลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมและรับการสนับสนุนผลงานเมื่อการวิจัยประสบความสำเร็จ
การปฏิเสธความรับผิดชอบในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้นความรับผิดสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ผู้แทน Hoang Van Cuong - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของนครโฮจิมินห์ ฮานอยชื่นชมข้อเสนอของรัฐบาลในการควบคุมการยอมรับความเสี่ยงในงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีเป็นอย่างยิ่ง เขาเชื่อว่าสิ่งนี้จะช่วยขจัดความยากลำบากต่างๆ มากมายและสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักวิทยาศาสตร์ในการทำงานวิจัยของพวกเขา อย่างไรก็ตาม เขายังกังวลเกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 6 ของร่างมติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดหากผลการวิจัยไม่ตรงตามข้อกำหนดเมื่อปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติที่ถูกต้อง
เพื่อชี้แจงเนื้อหานี้ ผู้แทน Hoang Van Cuong เสนอให้แก้ไขมาตรา 6 ของร่างมติในทิศทางที่ว่า "เมื่อกระบวนการวิจัยที่จดทะเบียนโครงการได้รับการดำเนินการอย่างถูกต้องแต่ไม่ประสบผลสำเร็จ ก็ไม่จำเป็นต้องคืนเงินทุน" นี่คือข้อเสนอเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบและสิทธิของนักวิทยาศาสตร์ที่เข้าร่วมในการวิจัยเชิงทดลอง
การยกเว้นความรับผิดทางอาญาและทางแพ่งในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ผู้แทน Trinh Xuan An คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย ก็มีความเห็นที่ลึกซึ้งเกี่ยวกับประเด็นนี้เช่นกัน เขาเชื่อว่าการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีความสมเหตุสมผล แต่หากมีเพียงกลไกการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งเท่านั้น ก็จะไม่ครอบคลุมสถานการณ์ในทางปฏิบัติทั้งหมด ดังนั้น เขาจึงเสนอว่า จำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดทางอาญาสำหรับองค์กรและบุคคลที่ดำเนินโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หากพวกเขาปฏิบัติตามกระบวนการอย่างครบถ้วนและมั่นใจในความเป็นกลาง สิ่งนี้จะเป็นปัจจัยสำคัญในการลดความเสี่ยงสำหรับนักวิทยาศาสตร์ และช่วยให้พวกเขามีความมั่นใจมากขึ้นในกระบวนการวิจัย
ผู้แทน Trinh Xuan An ยังกล่าวอีกว่า ในกรณีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐและองค์กรและบุคคลอื่น ๆ ควรได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งด้วย นอกจากการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาการยกเว้นความรับผิดทางอาญาเพื่อใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการนำร่องในมติ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับกฎระเบียบในเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ในอนาคต
การเพิ่มมาตรการป้องกันความเสี่ยงในการวิจัย
ความคิดเห็นอื่นๆ บางส่วนก็เน้นย้ำด้วยว่าการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งควรใช้กับหัวข้อการวิจัยที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเท่านั้น ในขณะที่หากเกิดความเสียหายต่อองค์กรและบุคคลอื่น ก็ยังต้องชดเชยตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่ง ผู้แทน Nguyen Thi Thuy จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan ออกแถลงการณ์ดังกล่าว และยังกล่าวเพิ่มเติมอีกว่า การยกเว้นความรับผิดทางแพ่งจะต้องดำเนินไปควบคู่กับการใช้มาตรการป้องกันและทดสอบอย่างเต็มรูปแบบในระหว่างกระบวนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ในช่วงสรุปการประชุม นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวชื่นชมการมีส่วนร่วมของสมาชิกรัฐสภาเป็นอย่างมาก เขาย้ำว่าความคิดเห็นทั้งหมดล้วนสร้างสรรค์ แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างยิ่งในการขจัดอุปสรรคในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และวิธีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนการดำเนินนโยบายของพรรคและมติที่ 57-NQ/TW อีกด้วย ความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐ การบริหารจัดการเงินงบประมาณแผ่นดิน การจัดสรรผลผลิต และเงินพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะถูกศึกษาอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้สั่งการให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานกับหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานร่างอย่างใกล้ชิดเพื่อรับและชี้แจงข้อคิดเห็นต่างๆ ที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจในสมัยประชุมนี้
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-co-che-uu-dai-cho-san-pham-khoa-hoc-cong-nghe-trong-nuoc-386692.html
การแสดงความคิดเห็น (0)