เร่งเคลียร์พื้นที่ปี 68

ในปี 2568 เมืองมีเป้าหมายที่จะเร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ด้วยโซลูชันแบบซิงโครนัสจำนวนมาก โดยเฉพาะการทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบาย คำสั่ง และระเบียบข้อบังคับใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2567 นำมาใช้ในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายหวอเหงียนเชือง ภาพ : ทรอง หุ่ง

นายหวอเหงียนชวง รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวกับหนังสือพิมพ์ ดานัง เกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า

- ในปี 2567 ภายใต้การกำกับดูแลอันเข้มแข็งของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน งานเคลียร์พื้นที่ได้รับการส่งเสริม นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก ปรับปรุงกลไกและนโยบายให้มีความยืดหยุ่นและใกล้ชิดประชาชนมากยิ่งขึ้น ได้มีการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้มากมาย เช่น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลในการฟื้นฟูที่ดิน การตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาบางประการเกี่ยวกับคุณภาพของบ้านเรือน งานสถาปัตยกรรม และการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ กลุ่มงาน เช่น กลุ่ม 888 ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อขจัดปัญหาในทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับงานการเคลียร์พื้นที่

เมื่อปีที่แล้วทั้งเมืองมีโครงการ 104 โครงการ โดยมีบันทึก 8,408 รายการ และหลุมศพ 8,380 หลุมที่ต้องได้รับการเคลียร์ ทั้งนี้ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567 มีโครงการแล้วเสร็จ 32/104 โครงการ คิดเป็นอัตรา 30.8% (เพิ่มขึ้น 10% เมื่อเทียบกับปี 2566 และ 17% เมื่อเทียบกับปี 2565) สำเร็จแล้ว 5,126/8,408 บันทึก อัตรา 61% (เพิ่มขึ้น 36.8% เมื่อเทียบกับปี 2566 และ 45.3% เมื่อเทียบกับปี 2565) ซึ่งโครงการกวาดล้างต่างๆ มากมายก็ประสบความก้าวหน้าไปในทางบวก

โดยทั่วไป โครงการทางด่วนสายหว่าเหลียน-ตุ้ยโลนได้เคลียร์เอกสารไปแล้ว 1,220 ฉบับ บ้าน 272 หลัง และหลุมศพ 3,298 หลุม ในระยะเวลาเกือบ 9 เดือน มีหลุมศพจำนวน 600 หลุมจากโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 14B ซึ่งได้ถูกส่งมอบให้กับประชาชนและธุรกิจต่างๆ ภายใน 90 วัน ด้านการเบิกจ่ายเงินเยียวยาทุนกว่า 1,347 พันล้านดอง / 1,748 พันล้านดอง สูงถึงกว่า 77% (เพิ่มขึ้น 8.82% เทียบกับปี 2565 และ 44.47% เทียบกับปี 2566)

เขต Lien Chieu มีผลงานที่โดดเด่นด้านงานเคลียร์พื้นที่ โดยมีโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว 16 โครงการ ส่วนเขต Hoa Vang อยู่ในอันดับสอง โดยมีโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว 8 โครงการ ในด้านความเร็วในการจัดส่งไฟล์ อำเภอหว่าวัง เป็นผู้นำด้วยความเร็ว 3,677/5,928 ไฟล์ (ถึง 62%) ถัดไปคืออำเภอเหลียนเจียว มีบันทึกจำนวน 1,005/1,674 รายการ (บรรลุร้อยละ 60)

ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นได้ต้องขอบคุณคณะกรรมการประชาชนในเมืองที่ได้ดำเนินการตามนโยบายใหม่ๆ มากมาย รวมถึงการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาตให้ระดับอำเภอประเมินและอนุมัติแผนการย้ายถิ่นฐาน จำกัดต้นทุนการชดเชยและปรับการลงทุนทั้งหมด สนับสนุนโควตาการย้ายถิ่นฐานขั้นต่ำตลอดจนระเบียบข้อบังคับการย้ายถิ่นฐานในแปลงที่ดินที่มีสองด้านด้านหน้า กลไกการชดเชยเป็นเงินสดตามราคาตลาด…

* นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว งานเคลียร์พื้นที่มีความยากลำบากและอุปสรรคอะไรบ้างครับ?

- นอกเหนือจากด้านดีแล้ว งานด้านการชดเชยและการอนุมัติในเมืองในปี 2567 ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง เช่น การกระจายอำนาจและการอนุมัติที่ไม่มีประสิทธิภาพ แม้ว่านี่จะเป็นนโยบายที่ถูกต้อง แต่การนำไปปฏิบัติยังไม่มีประสิทธิภาพเต็มที่ เนื่องจากความกลัวและขาดความมุ่งมั่นในการใช้อำนาจ โดยเฉพาะการอนุมัติการสนับสนุนเพิ่มเติม

ในทางกลับกัน ราคาค่าชดเชยต่างๆ ยังคงคำนวณโดยใช้ราคาที่ดินคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับ ซึ่งไม่สะท้อนราคาตลาดอย่างถูกต้อง ส่งผลให้เกิดความขัดแย้งระหว่างประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากต่อการย้ายถิ่นฐาน นอกจากนี้ราคาชดเชยบ้านและสิ่งปลูกสร้างยังต่ำ ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ทำให้เกิดความหงุดหงิด และทำให้การส่งมอบที่ดินล่าช้า นอกจากนี้บางโครงการไม่มีที่ดินเปล่าจัดสรรให้ประชาชน ทำให้เกิดความยากลำบากในการระดมและบังคับใช้การจัดซื้อที่ดินโดยเฉพาะในอำเภอหว่าวัง

ความล่าช้าในการแปลงกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนของเมืองจะเห็นด้วยกับนโยบายการแปลง แต่สภาการชดเชยในแต่ละเขตก็ยังไม่ดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวอย่างกล้าหาญ ทำให้สถานการณ์หนี้ที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ไม่ได้รับการแก้ไข หน่วยงานวิชาชีพระดับเขตและเทศมณฑลไม่มีความกระตือรือร้น มีเจ้าหน้าที่จำกัด และให้คำแนะนำที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ นักลงทุนโครงการบางรายไม่กระตือรือร้นและไม่มีความเป็นมืออาชีพในการทำงานเคลียร์พื้นที่ ไม่ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น และโยนความรับผิดชอบดังกล่าวให้กับสภาการชดเชยประจำเขต

การจัดการที่ดินเพื่อการเกษตรในบางพื้นที่ยังคงไม่เข้มงวด การโอนที่ดินโดยผิดกฎหมาย และการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตนโดยมิชอบ ทำให้เกิดความยุ่งยากในการฟื้นฟูที่ดิน ส่วนบางโครงการยังกระจัดกระจายและยังไม่แล้วเสร็จ การจัดสรรทรัพยากรอย่างไม่เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ การประมวลผลเอกสารที่ซับซ้อนล่าช้า ก่อให้เกิดสถานการณ์ "ผิวเสือดาว" ที่ส่งผลกระทบต่อการก่อสร้าง

* ในยุคหน้า กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อก้าวข้ามข้อจำกัดเหล่านี้?

- เพื่อดำเนินงานการเคลียร์พื้นที่อย่างมีประสิทธิผล ขั้นแรกต้องแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้นให้หมดสิ้น เพื่อเร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ ให้การรับรองสิทธิของประชาชน และดำเนินโครงการได้อย่างมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากนโยบายใหม่ เช่น การใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 และมติหมายเลข 136/2024/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมือง และการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาใช้ในการพัฒนาเมืองดานัง เพื่อเร่งความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่ตั้งแต่ต้นปี 2025

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมขั้นตอนการบริหาร ดำเนินการแก้ไขอย่างพร้อมกันเพื่อขจัดอุปสรรค โดยเฉพาะการตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น โดยเฉพาะการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ดำเนินโครงการเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินสาธารณะ ดำเนินการแลกเปลี่ยนสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อลดภาระหนี้ และประหยัดการลงทุนของภาครัฐ คณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อผู้นำเมืองในเรื่องความคืบหน้าในการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัย

สำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับเขตและเทศบาลนั้น พวกเขาดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาแบบกระจายอำนาจอย่างจริงจัง โดยหลีกเลี่ยงการส่งเอกสารที่ไม่จำเป็น พร้อมกันนี้ ให้วางแผนการชดเชยและอนุมัติในปี 2568 ให้สอดคล้องกับแผนการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ เพื่อให้มีความคืบหน้าอย่างสมเหตุสมผล ภาคการก่อสร้างและภาคการเกษตรและการพัฒนาชนบทดำเนินการปรับปรุงข้อมูลและเผยแพร่ราคาค่าชดเชยอย่างใกล้ชิดใกล้ตลาดเพื่อประกันสิทธิของผู้ที่ได้รับที่ดินคืน

ท้องถิ่นควรเข้มงวดการตรวจสอบและจัดการการบุกรุกและการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะในพื้นที่ที่วางแผนจะฟื้นฟูที่ดิน เฉพาะอำเภอเลี่ยนเจียว เน้นตรวจสอบกรณีก่อสร้างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรม และเสนอแนวทางแก้ไขขจัดอุปสรรคในไตรมาสที่ 2 ปี 2568

เสริมสร้างบทบาทของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน องค์กรทางสังคมและการเมืองในการโฆษณาชวนเชื่อ ระดมความเห็นพ้องของประชาชน ตลอดจนประสานงานเชิงรุกอย่างใกล้ชิดระหว่างเมืองและท้องถิ่นผ่านกลุ่มปฏิบัติงาน 888 เพื่อขจัดอุปสรรคในการทำงานเคลียร์พื้นที่อย่างทันท่วงที จัดเตรียมการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ยืดหยุ่นอย่างเป็นเชิงรุก ลดแรงกดดันต่อกองทุนที่ดิน และในเวลาเดียวกัน พิจารณานโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้คนที่มีที่ดินถูกกู้คืนมา

แผนการชดเชยการเคลียร์โครงการในเมือง ปี 2568 ประกอบด้วย 71 โครงการ แบ่งเป็น 3 กลุ่ม โดยกลุ่ม 1/2567 มี 32 โครงการ มีจำนวนบันทึก 1,107 รายการ กลุ่ม 1/2568 รวม 28 โครงการ มีบันทึก 4,682 รายการ กลุ่มที่ 2/2568 รวม 11 โครงการ จำนวน 1,448 บันทึก ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงมีเป้าหมายที่จะเสร็จสิ้นงานเคลียร์พื้นที่ภายในปี 2568 ซึ่งรวมถึงบันทึกจำนวน 6,329 รายการ ปี 2026 เสร็จสิ้น 1,087 บันทึก โดยเฉพาะโครงการที่มีปัญหาในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน โครงการไม่ดำเนินการจัดจ้างที่ดิน; สำหรับโครงการที่ไม่ได้รับการระดมทุนเพื่อการชดเชยในปี 2568 หรือโครงการที่ไม่มีนโยบายการลงทุน เมืองจะเพิ่มโครงการเหล่านี้เข้าในแผนหากปัญหาได้รับการแก้ไข (ที่มา : กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม )

ตรงหุ่ง

ที่มา: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/