การผัดวันประกันพรุ่งในการจัดการกับการละเมิดที่แหล่งท่องเที่ยวผาลาย

ทำลายสิ่งกีดขวางที่รัฐบาลสร้างขึ้นอย่างเปิดเผย

ในช่วงต้นเดือนเมษายน เมื่อถึงฤดูท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวจำนวนมากก็แห่กันไปที่ร้านอาหารลอยน้ำที่เขื่อนผาลาย ซึ่งตั้งอยู่ริมแม่น้ำซาง โดยผ่านตำบลมอนเซิน (อำเภอกงดวง) นอกจากร้านอาหารลอยน้ำแล้ว ยังมีรถน้ำจำนวนมากจอดพร้อมให้บริการนักท่องเที่ยว แม้ว่าทางการท้องถิ่นจะสั่งระงับการให้บริการก็ตาม

ด้านนอกรั้วเหล็กลูกฟูกยาว 100 เมตรที่ทางรัฐบาลสร้างขึ้นได้ถูกใครบางคนรื้อถอนเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ร้านอาหารสามารถต้อนรับลูกค้าเข้ามารับประทานอาหารได้อย่างง่ายดาย ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 หลังจากที่ได้ร้องขอให้มีการส่งมอบสถานที่ซ้ำแล้วซ้ำเล่าและให้คำมั่นว่าจะรื้อถอนโครงสร้างที่ผิดกฎหมาย แต่เจ้าของแพลอยน้ำไม่ปฏิบัติตาม รัฐบาลท้องถิ่นจึงต้องสร้างรั้วนี้ขึ้นมา “รั้วนี้เพิ่งจะถูกทำลายไป ตำรวจกำลังสืบสวนผู้กระทำผิด” นายเลือง วัน ฮวา ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมอนเซิน กล่าว

ได้ทำการรื้อถอนสิ่งกีดขวางเรียบร้อยแล้ว ขณะนี้เจ้าหน้าที่ตำรวจกำลังสืบสวนผู้ก่อเหตุอยู่ ภาพ : เตี๊ยนหุ่ง

การจัดการการละเมิดในพะไลหยุดชะงักมานานหลายปี เนื่องจากครัวเรือนต่างๆ ไม่ปฏิบัติตามคำร้องขอจากหน่วยงานท้องถิ่น มีการนำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มาใช้หลายวิธี พร้อมทั้งมีการเจรจากันหลายครั้งระหว่างผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตกงดวงและครัวเรือนที่ละเมิดกฎหมาย แต่คดีนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนหมดสิ้น ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 สถานการณ์วุ่นวายที่แหล่งท่องเที่ยวผาลายดูเหมือนจะได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ เมื่อคณะกรรมการประชาชนเขตกงดวงจัดตั้งคณะกรรมการบังคับใช้กฎหมายขึ้น แต่ด้วยเหตุผลบางประการ เวลาก็ผ่านไป 3 เดือนแล้ว แต่การบังคับใช้กฎหมายก็ยังไม่เกิดขึ้น ทำให้ร้านอาหารที่ฝ่าฝืนยิ่งกล้าหาญมากขึ้น

“ครั้งนี้เราจะจัดการอย่างเด็ดขาด เราจะไม่ปล่อยให้ความวุ่นวายดำเนินต่อไป เราต้องดำเนินการสถานที่ท่องเที่ยวแห่งนี้อย่างเป็นระบบและเหมาะสม ตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม 2568 คณะกรรมการประชาชนเขตได้ออกคำสั่งบังคับใช้การแก้ไขผลที่ตามมาสำหรับครัวเรือนที่ครอบครองพื้นที่ป่าคุ้มครองและที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม และขอให้รื้อถอนสิ่งก่อสร้าง คืนสภาพที่ดินเดิมก่อนเกิดการละเมิด และคืนที่ดินที่ถูกยึดครองภายใน 15 วัน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการรื้อถอนสิ่งก่อสร้างเหล่านี้ ดังนั้น เขตจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการบังคับใช้กฎหมายเพื่อจัดทำแผน” นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตกงเกือง กล่าวเมื่อ 3 เดือนที่แล้ว

ในขณะเดียวกัน เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวที่เขื่อนผาลาย ให้สถานที่แห่งนี้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และส่งเสริมศักยภาพอย่างเต็มที่ ตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมา เขตกงดเกืองได้เรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ มาลงทุน โดยให้คำมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย วิสาหกิจนี้ได้จัดตั้งโครงการและมีนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน และได้ตกลงจัดสรรที่ดินแล้ว วิสาหกิจทั้งสร้างและแสวงหาประโยชน์... อย่างไรก็ตาม ร้านอาหารลอยน้ำส่วนตัวแบบฉับพลันที่กล่าวถึงข้างต้นได้ดำเนินการบนพื้นที่ผิวดินและผิวน้ำที่กำหนดให้กับวิสาหกิจ ปัจจุบันธุรกิจนี้จึงต้องหยุดให้บริการในสถานที่ท่องเที่ยวแห่งนี้

ร้านอาหารลอยน้ำยังคงเปิดให้บริการอย่างเข้มแข็งแม้จะถูกห้าม ภาพ : เตี๊ยนหุ่ง

ต้องจัดการมันเร็วๆ นี้

ในการประชุมเสวนากับธุรกิจบริการด้านการท่องเที่ยว ที่จัดโดยกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เมื่อปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ผู้แทนสมาคมการท่องเที่ยวจังหวัดเหงะอาน ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์อันวุ่นวายที่แหล่งท่องเที่ยวผาลายอีกด้วย

ตามข้อมูลของสมาคมการท่องเที่ยว หลังจากที่นโยบายการลงทุนและขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องได้รับการอนุมัติแล้ว แพลอยน้ำแบบเปิดที่ไม่ได้รับอนุญาตซึ่งตั้งอยู่ที่ท่าเรือของโครงการเรือข้ามฟากไล ยังคงมีอยู่และดำเนินการอย่างเข้มแข็งมากขึ้นเรื่อยๆ เป็นเวลาหลายปี แม้จะมีเอกสารการระงับจากหน่วยงานท้องถิ่น ตลอดจนแผนกและสาขาต่างๆ ก็ตาม มีการโต้แย้งและขัดแย้งระหว่างแพที่นี่เป็นจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อทัศนียภาพเชิงนิเวศ สิ่งแวดล้อมการท่องเที่ยว และความปลอดภัยของทางน้ำ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กลุ่มตรวจสอบและกลุ่มปฏิบัติงานร่วมหลายภาคส่วนได้สรุปผลและเรียกร้องให้ยุติการดำเนินการแพผิดกฎหมายในโครงการผาลาย

สิ่งกั้นขวางก่อนที่มันจะถูกทำลาย ภาพ : เตี๊ยนหุ่ง

โดยตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2563 คณะผู้ตรวจสอบสหวิชาชีพของจังหวัดได้ขอให้ครอบครัว 3 ครอบครัวที่ประกอบอาชีพบนแพลอยน้ำในแหล่งท่องเที่ยวผาลาย หยุดประกอบอาชีพแพที่ไม่มีคุณสมบัติประกอบการ จำนวน 5 ลำ ภายในเดือนมิถุนายน 2022 กรมการขนส่ง (เดิม) ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการโดยระบุว่า "สำหรับแพลอยน้ำที่ให้บริการอาหารและเครื่องดื่มในพื้นที่เขื่อนผาลายนั้น ไม่ถือเป็นยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศตามระเบียบข้อบังคับ และเป็นโครงสร้างชั่วคราวที่ไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเกี่ยวกับการออกแบบ การตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิค และการจดทะเบียนการดำเนินการ เราขอให้คณะกรรมการประชาชนของเขตกงเกืองสั่งการให้กองกำลังปฏิบัติการระงับการดำเนินการและมีแผนที่จะรื้อถอนและเคลียร์พื้นที่ เพื่อให้แน่ใจว่านักท่องเที่ยวในพื้นที่เขื่อนผาลายและบนแม่น้ำซางจะปลอดภัย"

ในเดือนมิถุนายน 2023 คณะกรรมการประชาชนของอำเภอกงเกืองประกาศและร้องขอว่า "ภายในวันที่ 10 กรกฎาคม 2023 อย่างช้าที่สุด เจ้าของแพลอยน้ำที่ดำเนินการในพื้นที่เขื่อนผาลาย จะต้องส่งมอบพื้นที่ผิวน้ำที่เขื่อนผาลายบนแม่น้ำซางให้กับคณะกรรมการประชาชนของอำเภอกงเกือง ในเวลาเดียวกัน เจ้าของแพลอยน้ำที่ลงนามในคำมั่นสัญญาจะต้องรื้อถอนงานก่อสร้าง งานสถาปัตยกรรม อุปกรณ์ วัสดุ สินค้า เครื่องจักร อุปกรณ์ ฯลฯ ในพื้นที่เขื่อนผาลายโดยสมัครใจก่อนวันที่ 8 กรกฎาคม 2023 หลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนของอำเภอจะจัดเตรียมสิ่งกีดขวางเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้คนและนักท่องเที่ยวเข้าสู่พื้นที่นี้" อย่างไรก็ตาม คำขอดังกล่าวไม่ได้รับการปฏิบัติตามจากครัวเรือนที่ละเมิด ทางการถูกบังคับให้สร้างสิ่งกีดขวาง แต่ยังคงปล่อยให้มีทางเข้าและทางออกเล็กๆ น้อยๆ เพื่อให้ร้านอาหารลอยน้ำยังสามารถต้อนรับแขกได้ต่อไป

ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนเขตกอนเกืองได้ออกเอกสารเกี่ยวกับการหยุดรับนักท่องเที่ยวชั่วคราวที่บริเวณเขื่อนผาลายและริมแม่น้ำซาง ประกาศนี้ระบุชัดเจนว่า การต้อนรับผู้มาเยี่ยมชม การบริการอาหารและเครื่องดื่ม และการขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์ทางน้ำภายในประเทศจากเขื่อนผาลายไปจนถึงต้นน้ำของเขะคาง จะถูกระงับเป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2567 จนกว่าจะมีประกาศจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอต่อไป การรื้อถอนงานก่อสร้างที่ฝ่าฝืน พ.ร.บ. ก่อสร้าง ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 ธันวาคม 2567 ออกประกาศบังคับแก้ไขบ้านแพ แต่ครัวเรือนที่ละเมิดกลับไม่ปฏิบัติตามอีกครั้ง

ธุรกิจที่รัฐบาลเรียกร้องให้ลงทุนในผาลายก็ต้องหยุดดำเนินการ ภาพ : เตี๊ยนหุ่ง

“แม้ว่าจะมีความคืบหน้าในการจัดการกับการละเมิดบ้านลอยน้ำ การออกเอกสารและการตัดสินใจ แต่การแก้ปัญหาของคณะกรรมการประชาชนเขตกงเกวงยังคงเป็นเพียงเอกสารโดยไม่มีการดำเนินการจริงเพื่อนำเนื้อหาที่เสนอไปปฏิบัติ บ้านลอยน้ำยังคงเปิดดำเนินการแม้จะมีคำสั่งระงับชั่วคราว” ตัวแทนสมาคมการท่องเที่ยวกล่าว เขากล่าวเสริมว่า จากการสำรวจและสอบถามความคิดเห็นของพันธมิตรการท่องเที่ยวทั่วจังหวัด นักท่องเที่ยวจากใกล้และไกล รวมถึงแหล่งท่องเที่ยวที่เปิดให้บริการในกอนเกือง พบว่าการท่องเที่ยวในกอนเกืองโดยทั่วไปมีแนวโน้มหยุดนิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ปริมาณและคุณภาพของบริการด้านการท่องเที่ยวจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญก็ตาม สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากผลกระทบจากปัญหาในพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ป่าลาย โดยเฉพาะการยุติการดำเนินการลักลอบนำแพลงก์ตอนในพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ป่าลายยังไม่ได้รับการแก้ไขให้ทั่วถึง ทำให้การดำเนินงานไม่มั่นคง

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตกงดือง ชี้แจงถึงการตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการบังคับใช้กฎหมายเมื่อ 3 เดือนที่แล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ โดยระบุว่า เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรจำนวนมากในอดีต ทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามแผนบังคับใช้กฎหมายได้ “ในเดือนเมษายนนี้ หลังจากปรับโครงสร้างพนักงานแล้ว เราจะตัดสินใจบังคับใช้กฎหมายกับสถานที่ท่องเที่ยวแห่งนี้” นายตวนกล่าว

โฆษณา การ โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/day-dua-trong-xu-ly-vi-pham-o-diem-du-lich-pha-lai-10294473.html