การลงทุนในเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ สมัชชาแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอและรายงานนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวว่า โครงการนี้มุ่งเป้าไปที่การสร้างเส้นทางรถไฟแบบซิงโครนัสใหม่ที่ทันสมัยเพื่อตอบสนองความต้องการการขนส่งภายในประเทศและระหว่างประเทศระหว่างเวียดนามและจีน สร้างแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่รวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมข้อได้เปรียบในระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง สร้างความเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพของเครือข่ายรถไฟในประเทศและระหว่างประเทศ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปกป้องประเทศ ความมั่นคงและการบูรณาการระหว่างประเทศ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งเสริมกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

โครงการเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามชายแดนระหว่างสถานีลาวไกใหม่และสถานีเหอโข่วเป้ย (ประเทศจีน) จุดสิ้นสุดที่บริเวณท่าเรือ Lach Huyen ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง เส้นทางหลักมีความยาวประมาณ 390.9 กม. และเส้นทางย่อย 3 เส้นทางมีความยาวประมาณ 27.9 กม.

โครงการดังกล่าวมีขนาดการลงทุนคือการสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ขนาด 1,435 มม. สำหรับขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า เส้นทางหลักจากสถานีลาวไกมอยถึงสถานีนามไฮฟองมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 160 กม./ชม. ส่วนเส้นทางที่ผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอยมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 120 กม./ชม. ส่วนเส้นทางเชื่อมต่อและทางแยกมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 80 กม./ชม. เคลียร์เส้นทางหลักตามขนาดทางคู่ และแบ่งการลงทุนทันทีเป็นขนาดทางเดียว

โครงการนี้ใช้เทคโนโลยีระบบส่งกำลังแบบรวมศูนย์สำหรับรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้า ระบบข้อมูลและสัญญาณดังกล่าวเทียบเท่ากับระบบที่ใช้ในเส้นทางรถไฟบางเส้นทางขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในภูมิภาคในปัจจุบัน

เส้นทางของโครงการจะถูกศึกษาและเลือกเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นเส้นทางที่สั้นและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยใช้โครงสร้าง 3 ประเภทหลักบนเส้นทางเพื่อให้เป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ การจำกัดการเดินทางผ่านพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ สังคม และที่ดินป้องกันประเทศ จำกัดปริมาณการเคลียร์พื้นที่ ให้แน่ใจว่าจะเชื่อมต่อได้สะดวกกับเส้นทางรถไฟในพื้นที่ศูนย์กลางฮานอย และทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน

โครงการนี้คาดว่าจะประกอบด้วยสถานีจำนวน 18 สถานี นอกเหนือจากสถานีปฏิบัติการทางเทคนิคอีก 13 สถานี ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน เมื่อความต้องการด้านการขนส่งเพิ่มขึ้น เราจะวิจัยและอัปเกรดสถานีปฏิบัติการทางเทคนิคบางแห่งให้เป็นสถานีแบบผสม และลงทุนในสถานีเพิ่มเติมเมื่อจำเป็น

ยังมีแผนจะจัดเตรียมสถานีเก็บรถไฟบรรทุกสินค้าที่สถานีเยนทวงด้วย 1 โรงเก็บรถไฟโดยสารในเยนเวียน; 2 สถานีเตรียมรถจักรและตู้รถ ณ สถานีลาวไกใหม่และสถานีน้ำไฮฟอง ความต้องการใช้ที่ดินเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 2,632 ไร่ ประชากรที่ย้ายถิ่นฐานอยู่ที่ประมาณ 19,136 คน

ตามที่รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าว รูปแบบการลงทุนโครงการที่เสนอนั้นเป็นการลงทุนของภาครัฐ โดยมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดประมาณ 203,231 พันล้านดอง (ประมาณ 8,369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) แหล่งเงินทุนที่เสนอสำหรับโครงการ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (กู้ยืมจากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่น

ในการสรุปการประเมินนโยบายการลงทุนของโครงการ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ เน้นย้ำว่า โครงการดังกล่าวตรงตามเกณฑ์ของโครงการระดับชาติที่สำคัญที่เสนอให้สภาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน เอกสารโครงการเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายการลงทุนภาครัฐ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการ จึงขอชี้แจงความเหมาะสมของโครงการกับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงระยะเวลา พ.ศ. 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และการจัดสรรและแบ่งเขตที่ดินสำหรับโครงการในผังเมืองระดับจังหวัดของท้องถิ่นที่โครงการผ่านไป

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้เสนอให้ประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการรถไฟที่วางแผนไว้สำหรับการลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบอย่างรอบคอบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการเพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด การเสริมสถานการณ์ปฏิบัติการและแนวทางแก้ไขในกรณีที่ต้องหยุดดำเนินการทางรถไฟที่มีอยู่เนื่องจากไม่มีประสิทธิภาพ

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่าขนาดและการลงทุนทั้งหมดของโครงการมีขนาดใหญ่มาก รัฐบาลแนะนำว่าแหล่งเงินทุนของโครงการควรมาจากในประเทศ ต่างประเทศ และจากแหล่งกฎหมายอื่นๆ และควรมีการเสนอกลไกและนโยบายที่เจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้นำไปใช้โดยรัฐสภาในอดีตและได้รับการพิจารณาทบทวนและแสดงความเห็นโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ดังนั้นคำแนะนำของรัฐบาลจึงมีเหตุผล

“อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จะต้องปฏิบัติตามหลักการของการประกันสมดุลมหภาคและความปลอดภัยหนี้สาธารณะของชาติ” นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการนี้มีขนาดใหญ่ ต้องมีข้อกำหนดทางเทคนิคสูง มีความซับซ้อน และใช้เวลานาน จึงอาจมีความเสี่ยงเกิดขึ้นได้เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นกับโครงการสำคัญหลายๆ โครงการในอดีต ดังนั้น คุณหวู่ ฮ่อง ถัน จึงได้เสนอแนะให้มีการค้นคว้าและหาทางแก้ไขอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าสถานการณ์ที่คล้ายกันจะไม่เกิดขึ้น

เรื่องการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบของหัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินงานโครงการนั้น ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กล่าวไว้ ถือเป็นนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น หากจำเป็น รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและขอความเห็นจากผู้มีอำนาจหน้าที่ ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจ

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/dau-tu-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-can-bao-dam-an-toan-no-cong-405156.html