เสนอให้ยกเว้นผู้นำจากความรับผิดชอบในการดำเนินการ 'โครงการพิเศษ' ของการรถไฟ

ทปอ. - คณะกรรมการเศรษฐกิจ มองว่า ถือเป็นนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น หากจำเป็น รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจ

ทปอ. - คณะกรรมการเศรษฐกิจ มองว่า ถือเป็นนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น หากจำเป็น รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจ

เหตุผลที่จำเป็นต้องสร้างทางรถไฟใหม่

บ่ายวันที่ 13 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอและรายงานนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

นายทรานฮ่งมินห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ประเทศกำลังอยู่ในเส้นทางของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ท่ามกลางบริบทของระบบรถไฟที่ล้าสมัยหลังจากการก่อสร้างมานานกว่า 100 ปี และจำเป็นต้องลงทุนในโครงการรถไฟใหม่ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาของประเทศ

ตามข้อเสนอ ความยาวเส้นทางรถไฟหลักอยู่ที่ประมาณ 390.9 กม. และมีเส้นทางสายย่อย 3 เส้นทางมีความยาวอยู่ที่ประมาณ 27.9 กม. ในส่วนของขนาดการลงทุนจะมีการสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ขนาด 1,435 มม. เพื่อรองรับการขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า ความต้องการใช้ที่ดินเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 2,632 ไร่ ประชากรที่ย้ายถิ่นฐานอยู่ที่ประมาณ 19,136 คน

รัฐบาลเสนอโครงการลงทุนในรูปแบบการลงทุนภาครัฐ มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมกว่า 200,000 พันล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ) เงินทุนจะมาจากงบประมาณของรัฐบาล (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนจากต่างประเทศ (กู้ยืมจากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่น

ส่วนความคืบหน้าในการดำเนินการ รัฐบาลเสนอให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งหวังให้โครงการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2573

เพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว รัฐบาลเสนอให้ใช้นโยบายเฉพาะ 19 ประการภายใต้อำนาจของรัฐสภา รวมถึงนโยบาย 15 ประการที่ใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ไปแล้ว และนโยบายใหม่ 4 ประการ

จำเป็นต้องชี้แจงประเภทของพฤติกรรมที่ได้รับการยกเว้น

ผู้แทนหน่วยงานประเมินผล ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน เสนอให้ประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการทางรถไฟที่วางแผนไว้สำหรับการลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบอย่างรอบคอบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการเพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ภาพโดย : นู๋ย.

สำหรับแหล่งเงินทุนนั้น นายทานห์ กล่าวว่า รัฐสภาได้อนุญาตให้มีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษมาใช้ในอดีต และได้มีการทบทวนและให้ความเห็นโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ดังนั้น ข้อเสนอของรัฐบาลจึงมีมูลความจริง อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ควรปฏิบัติตามหลักการในการประกันดุลเศรษฐกิจมหภาคและความปลอดภัยหนี้สาธารณะของชาติ

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษ หน่วยงานตรวจสอบพบว่าข้อเสนอของรัฐบาลต่อรัฐสภาเพื่อให้สามารถใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษบางประการมีความจำเป็นมาก อย่างไรก็ตาม ยังมีความคิดเห็นอีกมากเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการและพนักงานของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินโครงการ

นายทานห์ กล่าวว่า มีความเห็นว่า หากโครงการมีความคืบหน้าอย่างเร่งด่วน การเตรียมการลงทุนอาจมีข้อบกพร่องที่ยังไม่สามารถประเมินได้ นโยบายดังกล่าวจะช่วยคุ้มครองบุคลากรที่มีความรับผิดชอบ ข้าราชการและพนักงานของรัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในกระบวนการดำเนินการ จึงจำเป็นต้องชี้แจงขอบเขตของหัวเรื่อง ประเภทของพฤติกรรมที่ได้รับการยกเว้น ระบุปัจจัยความผิดที่ไม่ตั้งใจและไม่แสวงหากำไรให้ชัดเจน และความรับผิดชอบที่ได้รับการยกเว้นที่เฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นอื่นอีกว่ากฎหมายปัจจุบันมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นหรือลดความรับผิดชอบของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ของพวกเขา กฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม

แม้ว่าโครงการจะดำเนินการเสร็จภายในระยะเวลาสั้น แต่กระบวนการจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ก็เป็นไปตามขั้นตอนทางกฎหมาย การใช้กลไกดังกล่าวอาจทำให้เกิดนโยบายที่ไม่เท่าเทียมกันสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เข้าร่วมปรึกษาหารือในโครงการที่มีลักษณะคล้ายกัน ดังนั้นนโยบายข้างต้นจึงไม่จำเป็น

“คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่านี่เป็นนโยบายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ดังนั้น หากจำเป็น รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจ” นายทานห์ กล่าว

หลวนดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo