นายฮวง ดึ๊ก ทัง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

บ่ายวันนี้ (17 มิ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ; ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง ดึ๊ก ทั้ง กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงการอภิปรายเมื่อบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน - ภาพ: NTL

ในช่วงหารือ นาย Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri ได้ให้ความเห็นดังนี้:

สำหรับร่าง พ.ร.บ. การรับรองเอกสารทางราชการ (แก้ไข) :

ในวรรคที่ 1 ข้อ 2 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวลี “และการทำธุรกรรมอื่น ๆ” ลงในคำจำกัดความของการรับรองเอกสาร ตามที่ผู้มอบหมายได้กล่าวไว้ การเพิ่มวลีนี้ก็คือเพื่อให้ครอบคลุมถึงธุรกรรมที่ได้รับการรับรองทุกประเภทอย่างครบถ้วน เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด และไม่ครอบคลุมถึงธุรกรรมทุกประเภทที่ได้รับการรับรองตามขั้นตอนบังคับ หรือตามความต้องการของบุคคลและองค์กร จะทำให้การรับรองเอกสารมีความชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้น

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขใหม่เป็น “การรับรองเอกสาร คือ การกระทำของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารขององค์กรรับรองเอกสารที่ทำหน้าที่รับรองความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรมทางแพ่ง และธุรกรรมอื่น ๆ ที่เป็นลายลักษณ์อักษร (ต่อไปนี้เรียกว่าธุรกรรม) ที่ต้องได้รับการรับรองโดยสำนักงานรับรองเอกสารตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือที่บุคคลหรือองค์กรร้องขอให้มีการรับรองเอกสารโดยสมัครใจ”

ในประเด็น e วรรค 1 ข้อ 7 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้พิจารณายกเลิกกฎระเบียบที่ห้ามองค์กรการรับรองเอกสารลงโฆษณาในสื่อมวลชน สาเหตุคือการโฆษณาช่วยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เข้าใจมากขึ้นเกี่ยวกับกิจกรรมการรับรองเอกสารและองค์กรการรับรองเอกสารโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่และพื้นที่ห่างไกล ทำให้ง่ายต่อการค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรผู้รับรองเอกสารและผู้รับรองเอกสาร ช่วยลดภาระงานของหน่วยงานบริหาร และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน

ในข้อ 1 ข้อ 8 ผู้แทนเสนอให้ขยายอายุการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจาก 70 ปี เป็น 75 ปี ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ คนวัย 70 ปีจำนวนมากมีประสบการณ์มากและมีจิตใจแจ่มใส ทำให้แน่ใจถึงสุขภาพของตนเองเพื่อทำงานต่อไปได้ กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดอย่าง “อายุไม่เกิน 70 ปี” อาจทำให้ทรัพยากรทางสังคมสูญเปล่า การขยายช่วงอายุนี้จะทำให้การดำเนินกิจการด้านการรับรองเอกสารมีเสถียรภาพและมีประสิทธิภาพ

สำหรับข้อ 3 ข้อ 9 ผู้แทนเสนอให้เพิ่มหัวเรื่องเกี่ยวกับพนักงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย (ของศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย) หัวหน้ากรมยุติธรรมระดับอำเภออยู่ในรายชื่อผู้ที่จะต้องลดเวลาการอบรมการเป็นทนายความลงครึ่งหนึ่ง

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เจ้าหน้าที่เหล่านี้คือผู้ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของคู่กรณี โดยมีบทบาทคล้ายกับทนายความของรัฐ คือบุคคลที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ ส่วนเพิ่มเติมนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกให้ผู้มีประสบการณ์ด้านกฎหมายสามารถทำงานด้านการรับรองเอกสารได้ ส่งผลให้คุณภาพงานการรับรองเอกสารดีขึ้น

ในวรรคหนึ่งมาตรา 36 ตามที่ผู้มอบอำนาจได้กล่าวไว้ ร่างข้อบังคับที่ระบุว่าผู้รับรองเอกสารต้องแสดงบัตรรับรองเอกสารเมื่อประกอบวิชาชีพรับรองเอกสารนั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ผู้แทนเสนอว่าข้อบังคับที่ระบุว่าผู้รับรองเอกสารต้อง "สวมบัตรรับรองเอกสาร" เท่านั้นน่าจะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า เพราะจะช่วยให้ประชาชนจดจำและพิสูจน์ตัวตนของผู้รับรองเอกสารได้ง่ายขึ้น และสอดคล้องกับระบบบริหารราชการแผ่นดินในปัจจุบัน

ในมาตรา 42 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้เพิ่มวรรค 3 ต่อมาตรา 42 โดยมีเนื้อหาดังนี้: ในกรณีที่มีเหตุผลเชิงวัตถุหรือเนื่องจากเหตุผลจากผู้ร้องขอการรับรองเอกสารอันส่งผลให้ไม่สามารถรับรองได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรานี้ ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารและองค์กรประกอบวิชาชีพผู้รับรองเอกสารมีสิทธิตกลงกันเกี่ยวกับระยะเวลาในการรับรองเอกสารได้

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่บันทึกการรับรองเอกสารมีความยาวเกินความจำเป็นเนื่องจากเหตุผลที่เป็นวัตถุประสงค์หรือจากบุคคลที่ร้องขอการรับรองเอกสาร ข้อบังคับดังกล่าวจะช่วยลดขั้นตอนทางการบริหาร หลีกเลี่ยงขั้นตอนเพิ่มเติม และรับรองความยืดหยุ่นในกระบวนการรับรองเอกสาร

ผู้แทนยังได้เสนอให้ศึกษาแก้ไขมาตรา 43 ให้เหมาะสมตามความเป็นจริง โดยอนุญาตให้มีการรับรองเอกสารนอกสำนักงานใหญ่ขององค์กรนิติกรได้ในหลายกรณี ผู้รับมอบอำนาจกล่าวว่าสิ่งสำคัญในการรับรองเอกสารคือการปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด โดยผู้รับรองเอกสารจะต้องเป็นพยานในการลงลายเซ็น/ลายนิ้วมือของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร และไม่จำเป็นต้องจำกัดการรับรองเอกสารไว้ที่สำนักงานใหญ่เท่านั้น สิ่งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกแก่ผู้ขอรับรองเอกสารและองค์กรรับรองเอกสาร โดยเฉพาะในกรณีพิเศษ

เกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้ธุรกิจที่มีอัตราภาษี 5% และ 10% ได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มภายใต้เงื่อนไขเฉพาะในข้อ 1 ข้อ 15

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดนี้ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมดังนี้: “1. สถานประกอบการที่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มตามวิธีการหักลดหย่อนภาษี หากภาษีมูลค่าเพิ่มที่ซื้อยังไม่ถูกหักออกเต็มจำนวนในเดือนหรือไตรมาสนั้น สามารถหักออกได้ในรอบระยะเวลาถัดไป

สถานประกอบการที่ผลิตเฉพาะสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% และมีภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไปที่ยังไม่ได้หักออกเต็มจำนวนหลังจาก 12 เดือนหรือ 4 ไตรมาส จะได้รับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

กรณีสถานประกอบการผลิตและธุรกิจผลิตและจัดจำหน่ายสินค้าและบริการหลายประเภท และมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มทั้ง 5% และ 10% หากจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อที่ยังไม่ได้หักเต็มจำนวนจากสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% มีมูลค่าตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไป หลังจาก 12 เดือน หรือ 4 ไตรมาส จะต้องคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม สถานประกอบการจะต้องบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อที่ใช้สำหรับการผลิตและการค้าสินค้าและบริการที่มีอัตราภาษี 5% แยกกัน

สำหรับยอดภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อที่ใช้เพื่อการผลิตและการประกอบกิจการสินค้าและบริการ 5% และสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีอัตรา 10% ที่ไม่สามารถบันทึกแยกได้นั้น ยอดภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีอัตรา 5% จะถูกกำหนดตามอัตราส่วนระหว่างรายได้จากสินค้าและบริการ 5% กับรายได้จากสินค้าและบริการรวมของระยะเวลาขอคืนภาษี

เมื่ออธิบายการแก้ไขที่เสนอนี้ ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบัน อนุญาตให้คืนภาษีได้เฉพาะธุรกิจที่ผลิตสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้ภาษีอัตรา 5% เท่านั้น ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกสำหรับธุรกิจที่ขายสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้ภาษีอัตรา 10% การแก้ไขดังกล่าวจะช่วยบรรเทาความยากลำบากให้กับภาคธุรกิจ พร้อมทั้งส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เรื่อง ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

การตัดสินใจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการขยายมติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากผู้แทน Hoang Duc Thang ผู้แทนกล่าวว่าการตัดสินใจของรัฐสภาครั้งนี้มีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากบริบทที่ภาคธุรกิจและประชาชนยังคงเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจมากมาย

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าการลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ไม่เพียงแต่เป็นมาตรการทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นการกระทำที่ถูกต้องในการ “แบ่งเบาภาระของประชาชน” ช่วยลดภาระทางเศรษฐกิจทั้งสำหรับภาคธุรกิจและประชาชนอีกด้วย

ผู้แทนวิเคราะห์ว่าการลดภาษีนี้ส่งผลดีในระยะสั้นแต่ส่งผลดีต่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว การลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จะช่วยกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน และสร้างแรงผลักดันให้เศรษฐกิจฟื้นตัวหลังจากช่วงเวลาที่ยากลำบาก นี่ถือเป็นการตัดสินใจที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของชาติอย่างยั่งยืน หวังว่านโยบายสนับสนุนที่ทันท่วงทีเช่นนี้จะยังคงได้รับการดำเนินการต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของประเทศของเราเอาชนะความท้าทายในปัจจุบันและบรรลุการพัฒนาที่มั่นคงในอนาคต

เหงียน ลี - ทันห์ ตวน - กาม หง

แหล่งที่มา