การปราบปรามการทำประมง IUU: ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่ออุปกรณ์

ตามที่กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า “กุญแจสำคัญ” ประการหนึ่งในการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ก็คือประเด็นการเชื่อมต่ออุปกรณ์ติดตามเรือประมง จังหวัดบิ่ญดิ่ญร่วมกับทั้งประเทศกำลังดำเนินการแก้ไขอย่างเข้มข้นหลายประการเพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่สูญเสียการเชื่อมต่ออุปกรณ์

ตามรายงานของกรมประมง (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2566 ถึงต้นปี 2568 หน่วยงานกำกับดูแลของจังหวัดได้ตรวจสอบ ควบคุม ตรวจพบ และลงโทษกรณีที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์ติดตามเรือประมง (VMS) จำนวน 72 กรณี โดยมีมูลค่ามากกว่า 3.7 พันล้านดอง โดย 34 ราย ขาดการเชื่อมต่อนานกว่า 10 วัน และ 38 ราย ขาดการเชื่อมต่อนานกว่า 6 ชั่วโมง

การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

นายเหงียน ดุย เฟือก รองผู้อำนวยการ บริษัท เวียดเทล บิ่ญ ดิ่ญ กล่าวว่า หน่วยงานดังกล่าวจัดหาอุปกรณ์ VMS จำนวนเกือบ 1,000 เครื่องในราคาเครื่องละประมาณ 30 ล้านดอง (รวมค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิก 12 เดือน) เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน จำนวนเรือประมงที่ขอให้เวียดเทลบิ่ญดิ่ญยืนยันสาเหตุของการสูญเสียสัญญาณอุปกรณ์ติดตามการเดินทางลดลงเกือบ 70% การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดจากชาวประมงมีความตระหนักมากขึ้นในการดูแลรักษาอุปกรณ์และปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างทำการประมง

กังวลเรื่องสัญญาณอุปกรณ์ VMS หลุด เรือประมงในจังหวัดต่างๆ หลายลำจึงเลือกติดตั้งอุปกรณ์ VMS บนเรือ 2-3 เครื่อง เป็นเจ้าของเรือประมงทะเล 5 ลำ ติดตั้งอุปกรณ์ VMS 2-3 เครื่องต่อเรือ ต้องใช้เงินจำนวนมากสำหรับเรื่องนี้ แต่คุณ Vo Thi Nhi (แขวง Hoai Thanh เมือง Hoai Nhon) ยังคงเป็นกังวลมาก เพราะหากสัญญาณขาดหายเพียง 6 ชั่วโมง เธอจะโดนปรับ “ฉันคิดว่าการลงโทษสำหรับการสูญเสียสัญญาณ VMS จะต้องได้รับการพิจารณาเพิ่มเติมด้วยเหตุผลหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรือประมงอยู่ห่างจากชายแดนประเทศเพื่อนบ้านหลายร้อยไมล์ทะเลหรือกำลังมุ่งหน้าไปยังฝั่ง” นางสาวนีกล่าว

เนื่องจากเป็นพื้นที่หนึ่งที่มีเรือประมงจำนวนมากสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ในระยะหลังนี้ อำเภอฟู้หมีจึงประสานงานอย่างแข็งขันกับกรมประมงเพื่ออัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับการสูญเสียการเชื่อมต่อและแจ้งให้เทศบาลทราบ พร้อมเรียกร้องให้ติดต่อกับเจ้าของเรือและกัปตันเรือโดยทันทีเพื่อเปิดอุปกรณ์ดังกล่าวขึ้นมาอีกครั้ง คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้สั่งการให้หน่วยงานที่มีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อทำงานร่วมกับเจ้าของเรือและกัปตันเรือเพื่อตรวจสอบสาเหตุของการตัดการเชื่อมต่อทันทีหลังจากที่เจ้าของเรือและกัปตันเรือกลับเข้าฝั่ง บนพื้นฐานนั้น ให้เสนอการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ และกำหนดให้เจ้าของเรือและกัปตันเรือลงนามในคำมั่นสัญญาว่าจะไม่ทำผิดซ้ำอีก

ที่อำเภอภูกัด จากการเฝ้าติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด ได้พบเรือประมง 28 ลำ ที่สูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อในทะเลตั้งแต่ต้นปีได้ทันเวลา เจ้าของเรือได้เปิดเรืออีกครั้งและลงนามคำมั่นสัญญากับทางเขตว่าจะดูแลรักษาเรือตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน

เรือประมงส่วนใหญ่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีการติดตั้งอุปกรณ์ VMS ตามกฎหมายกำหนด ภาพ : NN

พิจารณาอย่างรอบคอบ พิจารณาหาสาเหตุ

ตามที่เจ้าของเรือระบุ สาเหตุหลักประการหนึ่งของการสูญเสียสัญญาณคือ สัญญาณดาวเทียมจากซัพพลายเออร์ขาดหายและการส่งสัญญาณไม่เสถียร อุปกรณ์บางอย่างมีข้อผิดพลาดทางเทคนิค นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังพบว่าชาวประมงบางคนตั้งใจรบกวนอุปกรณ์จนทำให้ขาดการเชื่อมต่อพร้อมตั้งใจจะออกไปยังน่านน้ำต่างประเทศเพื่อทำการประมงอย่างผิดกฎหมาย จังหวัดจึงมอบหมายให้กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดทำงานร่วมกับบริษัทโทรคมนาคมเพื่อตรวจสอบสาเหตุของการตัดสัญญาณ กระบวนการค้นหาสาเหตุจะต้องพิจารณาปัจจัยหลายประการอย่างรอบคอบ โดยเด็ดขาด อย่าให้ชาวประมงใช้ประโยชน์จากความผิดพลาดในการเชื่อมต่อทางเทคนิค บริษัทโทรคมนาคมยังไม่ยืนยันข้อผิดพลาดในการส่งสัญญาณโดยพลการเพื่อป้องกันพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของชาวประมง

ในการประชุมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลาง และการประชุมออนไลน์กับจังหวัดชายฝั่งทะเลเรื่องการแก้ไขและเพิ่มเติมกฤษฎีกาหลายฉบับในภาคการประมง เมื่อเช้าวันที่ 25 มีนาคม ณ กรุงฮานอย รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อปราบปรามการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU ได้เรียกร้องให้ชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS เขากล่าวว่าขณะนี้มีซัพพลายเออร์อยู่ 4-5 ราย แต่ยังไม่มีฉันทามติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิค และแนวทางในการจัดการกับชาวประมงที่ละเมิดกฎหมายก็ยังคงเป็นการลงโทษทางปกครองเป็นหลัก

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เปิดเผยว่ามีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อเรื่องราวของ "อุปกรณ์ VMS" ประการแรกสถาบันต่างๆ มีอยู่แล้ว ประการที่สอง ปัญหาด้านการพัฒนาด้านเทคนิคยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ไม่สอดประสาน และไม่มีเครื่องมือควบคุมที่มีประสิทธิผลในการระบุอย่างแม่นยำและน่าเชื่อถือว่าการตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์เกิดจากการกระทำของชาวประมงโดยเจตนาหรือข้อผิดพลาดทางเทคนิค... อุปกรณ์ VMS ถือเป็นกุญแจสำคัญในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ดังนั้น เราต้องมุ่งเน้นไปที่การหาแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างทั่วถึง กระบวนการค้นหาและดำเนินการค้นหาวิธีแก้ปัญหาต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันตั้งแต่เริ่มต้นของผู้ให้บริการ

เอ็นจีโอซี เอ็นจีเอ

ที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=5&macmp=5&mabb=343686