ถึงเวลาที่ญี่ปุ่นจะเข้าร่วม AUKUS หรือยัง?

ญี่ปุ่นจะได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมโครงการความร่วมมือด้านความปลอดภัยออสเตรเลีย-อังกฤษ-สหรัฐฯ (AUKUS) หากสามารถจัดการกับความท้าทายที่สำคัญบางประการได้ เรนะ ซาซากิ นักศึกษาปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยจอห์นส์ฮอปกินส์ (สหรัฐฯ) กล่าว

รองนายกรัฐมนตรีออสเตรเลียและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ริชาร์ด มาร์ลส์ เคยกล่าวถึงบทบาทของญี่ปุ่นเมื่อเข้าร่วม AUKUS - ภาพ: นายมาร์ลส์ ในระหว่างการเยือนญี่ปุ่นในเดือนตุลาคม (ที่มา: กระทรวงกลาโหมออสเตรเลีย)

มีประโยชน์มากมาย

ประการแรก ในรายงานเกี่ยวกับการศึกษาอินโด-แปซิฟิก คณะกรรมาธิการการต่างประเทศสภาสามัญของสหราชอาณาจักรระบุว่า ญี่ปุ่นจะได้รับประโยชน์ทางเทคโนโลยีและความมั่นคงมากขึ้น หากเข้าร่วมเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS ซึ่งเป็นความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ศักยภาพใต้น้ำ เทคโนโลยีควอนตัม ปัญญาประดิษฐ์ ไซเบอร์ขั้นสูง อาวุธความเร็วเหนือเสียง สงครามอิเล็กทรอนิกส์ นวัตกรรม และการแบ่งปันข้อมูล พื้นที่เหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเสริมสร้างความสามารถในการยับยั้งร่วมกันของพันธมิตรของสหรัฐฯ ในอินโด-แปซิฟิก รวมทั้งญี่ปุ่น

ภายใต้กรอบความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาด้านการป้องกันประเทศร่วมกับสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และออสเตรเลีย ญี่ปุ่นจึงมีรากฐานเพียงพอที่จะร่วมมือกับ AUKUS อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือภายใต้กรอบงานปัจจุบันนั้นเป็นแบบโครงการ โดยมุ่งเน้นที่เทคโนโลยีพื้นฐานมากกว่าชุดความสามารถที่มีความสำคัญสูงสุด ซึ่งต่างจาก AUKUS ตัวอย่างเช่น การวิจัยร่วมกันกับสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่มีความเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีโดยตรงกับอุปกรณ์ เช่น เทคโนโลยีสะเทินน้ำสะเทินบกรุ่นถัดไปและระบบขับเคลื่อนรถยนต์ไฟฟ้าไฮบริด

บนพื้นฐานนี้ ญี่ปุ่นสามารถได้รับประโยชน์อย่างมากจากการมีส่วนร่วมในเสาที่ 2 ของ AUKUS ดังนั้น รายงานจึงเรียกร้องให้สหราชอาณาจักรเสนอต่อออสเตรเลียและสหรัฐฯ ให้รวมญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เข้าไว้ในความร่วมมือภายในกรอบ AUKUS

ประการที่สอง ในยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศปี 2022 โตเกียวระบุว่าการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อการป้องกันประเทศมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น ด้วยศักยภาพทางเทคโนโลยีที่สูง ญี่ปุ่นจำเป็นต้องร่วมมือกับพันธมิตรและระดมศักยภาพทางเทคโนโลยีเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันทางเทคโนโลยีในระยะยาว ข้อได้เปรียบในเทคโนโลยีที่สำคัญและเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่ได้รับการกล่าวถึงในเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS จะถูกแปลเป็นข้อได้เปรียบทางทหารโดยตรง การเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้จึงถือเป็นการยับยั้งศัตรูที่อาจเกิดขึ้นในอินโด-แปซิฟิก

ในบริบทปัจจุบัน ความท้าทายทางเศรษฐกิจหลายประการอาจส่งผลกระทบต่อการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของญี่ปุ่น จากนั้นจึงสามารถรับเทคโนโลยีที่สำคัญและเกิดใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรและหุ้นส่วน ความร่วมมือผ่านเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS ที่ขยายใหญ่ขึ้นจะทำให้สมาชิกสามารถเสริมช่องว่างด้านขีดความสามารถของกันและกัน และส่งเสริมการประหยัดต่อขนาด

ประการที่สาม และสำคัญที่สุด ความร่วมมือนี้จะส่งเสริมการขยายตัวในระดับนานาชาติของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของญี่ปุ่น เป็นเวลานาน ลูกค้าของอุตสาหกรรมมีเพียงกระทรวงกลาโหมและกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (JSDF) เท่านั้น ในปี 2020 การจัดซื้อที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศจากผู้ผลิตในประเทศคิดเป็นไม่ถึง 1% ของผลผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดของญี่ปุ่น

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เนื่องจากรัฐบาลเริ่มผ่อนปรนข้อจำกัดในการถ่ายโอนอุปกรณ์ด้านการป้องกันประเทศ ดังนั้นความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างญี่ปุ่นและ AUKUS จึงเป็นโอกาสที่ดีในการเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของผู้ผลิตอาวุธของประเทศนี้ การขยายข้อตกลงนี้อาจเปิดโอกาสให้ผู้ผลิตด้านการป้องกันประเทศของญี่ปุ่นได้เรียนรู้ความรู้ด้านการตลาดและการขายอุปกรณ์ป้องกันประเทศจากพันธมิตรของ AUKUS

การมีส่วนร่วมของญี่ปุ่นในเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS อาจมีส่วนช่วยส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของประเทศได้ - ภาพ: ทหารแห่งกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (JSDF) (ที่มา: Japan Forward)

ยังคงมีอีกหลายความท้าทาย

อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นจำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายหลายประการก่อนที่จะเข้าร่วม AUKUS

ประการแรก ประเทศนี้ขาดระบบการรักษาความปลอดภัยที่ครบครัน พระราชบัญญัติคุ้มครองความลับที่ได้รับการกำหนดเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นกฎหมายด้านความมั่นคงด้านข้อมูลฉบับเดียวที่มีอยู่ในประเทศญี่ปุ่น จำกัดขอบเขตของข้อมูลที่จัดเป็นความลับของรัฐให้เหลือเพียง 4 ด้าน ได้แก่ การทูต การป้องกันประเทศ การป้องกันการจารกรรม และการป้องกันการก่อการร้าย

อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติดังกล่าวไม่ได้รวมถึงข้อมูลด้านเศรษฐศาสตร์และเทคโนโลยี หากไม่มีระบบการรักษาความปลอดภัยนี้ ผู้ผลิตชาวญี่ปุ่นจะพบกับความยากลำบากในการเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับในกิจกรรมการพัฒนาร่วมกัน ดังนั้นญี่ปุ่นจำเป็นต้องมีระบบยกเว้นความปลอดภัยก่อนเข้าร่วม AUKUS

นอกจากนี้ ญี่ปุ่นยังมุ่งมั่นที่จะเป็นผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ส่งผลให้บางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น จุดเน้นของ AUKUS ชวนให้นึกถึงความพยายามของญี่ปุ่นที่จะขายเรือดำน้ำที่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานธรรมดาในปี 2015 แต่เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการสร้างปัจจัยยับยั้งที่มีประสิทธิภาพในอินโด-แปซิฟิก ช่วงเวลาดังกล่าวอาจไม่เหมาะสมสำหรับการแข่งขันเชิงพาณิชย์ ดังนั้น ญี่ปุ่นควรยอมรับการแบ่งบทบาทระหว่างแต่ละประเทศภายในกรอบ AUKUS ที่ขยายออกไป

สุดท้าย AUKUS เป็นข้อตกลงที่มุ่งเน้นด้านการทหาร การเข้ามาของญี่ปุ่นจะส่งสัญญาณไปยังจีนว่าญี่ปุ่นเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่าย “การยับยั้งอย่างครอบคลุม” ของอเมริกา ด้วยการที่จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ร่วมมือกันฟื้นฟูการเจรจาผ่านการประชุมสุดยอดไตรภาคี โตเกียวอาจรู้สึกว่านี่ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะเข้าร่วม AUKUS

อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยในเอเชียตะวันออกมีความซับซ้อนมากกว่าที่เคย การพัฒนาเทคโนโลยีใช้เวลานานหลายปี โดยเฉพาะเทคโนโลยีที่สำคัญและเกิดใหม่ สหรัฐอเมริกาแสดงทัศนคติเชิงบวกต่อการขยายการเป็นสมาชิกเสาหลักที่ 2 เช่นกัน ญี่ปุ่นจะเพิ่มความพยายามในการเข้าร่วมสนธิสัญญาหรือไม่ หรือจะหยุดที่จุดสำคัญนี้? การตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับโตเกียว

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html