สหภาพแรงงานปูยูเนี่ยน: 'คนงานแตกตื่นเมื่อได้ยินข่าวประกันลดเหลือ 50%'

พนักงาน ในนครโฮจิมินห์ จะต้องตกใจหากพวกเขาเลือกที่จะถอนประกันสังคมเป็นเงินก้อน 50% เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าสิทธิประโยชน์ของพวกเขาจะลดลง ตามที่ประธานสหภาพแรงงานของบริษัท Pouyuen Vietnam กล่าว

นายกู่ พัท เงี๊ยบ ประธานสหภาพแรงงานบริษัท ปูยู่น เวียดนาม จำกัด (เขตบิ่ญเติน) ระบุเนื้อหาดังกล่าว ในการประชุมคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กับประชาชนผู้ใช้แรงงานและเจ้าของกิจการ ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 ต.ค.

Pouyuen เป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดของเมือง โดยครั้งหนึ่งเคยจ้างพนักงานมากกว่า 90,000 คน นอกจากนี้ ยังเกิดเหตุการณ์หยุดงานในปี 2558 เพื่อตอบสนองต่อมาตรา 60 ของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ต่อมารัฐสภาได้ออกมติที่ 93 ซึ่งยังคงอนุญาตให้คนงานถอนประกันได้หลังจากว่างงานครบ 1 ปี

ประธานสหภาพบริษัท Pouyuen Vietnam นาย Cu Phat Nghiep ภาพโดย: อัน ฟอง — ประธานสหภาพบริษัท Pouyuen Vietnam นาย Cu Phat Nghiep ภาพโดย: *อัน ฟอง*

ร่างกฎหมายประกันสังคมแก้ไขใหม่ ปัจจุบันมีทางเลือกในการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียวได้ 2 ทาง ตัวเลือกที่หนึ่ง เฉพาะกลุ่มที่เข้าร่วมก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) ที่จะถูกถอนออก กลุ่มที่ชำระเงินภายหลังจากนี้จะไม่สามารถถอนเงินได้ ยกเว้นผู้ที่อยู่ในวัยเกษียณแต่ยังไม่ชำระเงินจนครบจำนวนปีเพื่อรับเงินบำนาญ ไปตั้งรกรากอยู่ต่างประเทศ; โรคที่คุกคามชีวิต

ทางเลือกที่ 2 ไม่ว่าจะมีระยะเวลาการส่งเงินสมทบหรือไม่ก็ตาม คนงานทุกคนที่ส่งเงินสมทบมาไม่ถึง 20 ปี และไม่ได้เข้าร่วมระบบเป็นเวลา 1 ปี สามารถถอนเงินได้ แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดที่ส่งเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ปีที่เหลือสงวนไว้สำหรับรับสิทธิประโยชน์

นายเงี๊ยบ กล่าวว่า คนงานส่วนใหญ่มีความคิดที่จะถอนเงินประกัน ดังนั้น เมื่อเอ่ยถึงทางเลือกที่จะถอนได้แต่ไม่เกิน 50% ก็มักจะเกิดความกังวล

“พวกเขาไม่สนใจส่วนต่อไปแล้ว และจะลาออกจากงานเป็นจำนวนมากเพื่อถอนตัวออกไป ซึ่งยิ่งเสี่ยงต่อระบบประกันและธุรกิจที่ขาดแคลนคนงานการผลิต” นายเหงียบกล่าว จากการสำรวจคนงาน สหภาพแรงงาน Pouyuen เสนอให้เลือกทางเลือกที่หนึ่ง

นายเงี๊ยบ กล่าวว่า แผนดังกล่าวจะช่วยทำให้สถานการณ์มีเสถียรภาพในระยะสั้น ในระยะยาว รัฐบาลจำเป็นต้องสื่อสารนโยบายการบำนาญที่น่าดึงดูดใจมากขึ้นเพื่อให้พวกเขายังคงอยู่ในระบบ โดยเฉพาะผู้เข้าร่วมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะไม่สามารถถอนตัวได้อีกต่อไป ดังนั้น เวียดนามจะค่อย ๆ ก้าวไปสู่การแก้ไขปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียวอย่างถาวร

พนักงานบริษัท Pouyuen อำเภอบิ่ญเติน หลังเลิกงาน ปี 2021 ภาพโดย: Quynh Tran — พนักงานบริษัท Pouyuen อำเภอบิ่ญเติน หลังเลิกงาน ปี 2021 ภาพโดย: *Quynh Tran*

“ผมสนับสนุนให้คนงานเก่ามีเงินบำนาญ” นายเงี๊ยบกล่าว ในอดีตเพื่อเผยแพร่ให้กับคนงาน เขาจะเปรียบเทียบเสมอระหว่างการได้รับเงินบำนาญเมื่อแก่ชรากับการเบิกเป็นก้อนเดียว โดยยกตัวอย่างจากกรณีของบริษัท คนที่มีเงินบำนาญจะมีความมั่นใจมากขึ้น ประกันสุขภาพจะดูแลพวกเขาไปตลอดชีวิต เมื่อพวกเขาเสียชีวิตก็จะมีค่าใช้จ่ายในการจัดการศพและเงินช่วยเหลือเมื่อเสียชีวิต ดังนั้น "พวกเขาจะไม่เป็นภาระแก่ใคร" คนที่ถอนออกทั้งหมดในครั้งเดียวก็ใช้เงินหมด ตอนนี้ก็ต้องขอให้ลูกๆ ดื่มกาแฟสักถ้วย

“คนงานจำนวนมากเข้าใจว่าพวกเขาจะทำงานต่อไปและมีประสบการณ์สะสมมามากกว่า 20 ปี ดังนั้นพวกเขาจะอยู่ในระบบอย่างแน่นอน” นายเงี๊ยบกล่าว

ในทำนองเดียวกัน นายทราน อันห์ เกียต ประธานสหภาพแรงงานบริษัท ฮิตาชิ โซเซน เวียดนาม จำกัด (เขต 1) กล่าวว่า ครั้งนี้การแก้ไขกฎหมายจะต้องเลือกทางเลือกที่จะช่วยยุติสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว

“ไม่มีใครในโลกที่อนุญาตให้ถอนเงินได้เหมือนอย่างเวียดนาม แล้วทำไมเราถึงยังคงรักษาการถอนเงินเอาไว้” นาย Kiet กล่าว โดยวิเคราะห์เหตุผลที่คนงานให้เงินประกันสำหรับการถอนเงินก็คือ พวกเขาบ่นว่าเงินบำนาญมีน้อย อย่างไรก็ตามเงินบำนาญนั้นจะยึดหลักการจ่ายเงินสมทบ-รับเงิน เมื่อทำงาน คนงานต้องการจ่ายเพียงค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคเท่านั้น จึงเรียกร้องเงินบำนาญสูงๆ ไม่ได้

นายเกียรติ กล่าวว่า การใช้เงินเดือนต่ำเป็นฐานในการจ่ายเงินประกันนั้นก่อให้เกิดผลที่ตามมามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับระบบการจ่ายเบี้ยยังชีพระยะสั้นเมื่อคลอดบุตร และอัตราการว่างงานที่ต่ำ ทำให้คนทำงานไม่รู้สึกว่าการประกันเป็นเรื่องน่าสนใจ เมื่ออายุมากขึ้นและมีเงินบำนาญน้อยก็อยากจะถอนออกมาทั้งหมดในครั้งเดียว ดังนั้นเพื่อจะจัดการกับปัญหาได้อย่างทั่วถึง กฎเกณฑ์การชำระเงินประกันจะต้องอิงตามรายได้ที่แท้จริง

ประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ระบบบำนาญจะปฏิบัติตามหลักการของการมีส่วนสนับสนุน-ผลประโยชน์ ดังนั้น "หากคุณมีส่วนสนับสนุนน้อย คุณจะไม่สามารถรับผลประโยชน์ที่สูงได้" ดังนั้นร่างข้อเสนอที่จะรวมระดับเงินสนับสนุนต่ำสุดเท่ากับครึ่งหนึ่งของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคเท่านั้น (ภูมิภาคที่ 1 เช่น นครโฮจิมินห์ อยู่ที่ 4.68 ล้านดอง) จึงไม่สมเหตุสมผล

“คนงานต้องการรับเงินบำนาญอย่างน้อยเท่ากับขั้นต่ำตามภูมิภาค แต่เงินสมทบขั้นต่ำอยู่ที่เพียง 2.34 ล้านดองเท่านั้น พวกเขาจึงติดทางตัน” นางสาวถุ้ย กล่าว นอกจากการปรับเพิ่มระดับเงินสมทบขั้นต่ำแล้ว นางสาวถุ้ยยังเสนอว่าสหภาพแรงงานในสถานประกอบการจะต้องต่อสู้เพื่อให้ระดับเงินสมทบประกันในสถานประกอบการเท่ากับรายได้ที่แท้จริง เพื่อปรับปรุงระบบสวัสดิการสำหรับคนงาน

นางสาววัน ถิ บัค เตี๊ยต รองผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า สถานการณ์การแยกเงินเดือนและเพิ่มเงินเบี้ยเลี้ยงเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายประกันภัยนั้นเป็นเรื่องปกติมาก

“ฉันไปควบคุมดูแล บริษัทบอกว่าทำไปเพราะคนงานมีความเห็นพ้องต้องกัน” นางทูเยตกล่าว พร้อมเสริมว่าการ “แบ่ง” เงินเดือนเพื่อจ่ายประกันที่ต่ำนั้นมีแต่จะเกิดประโยชน์กับบริษัทเพราะบริษัทจ่ายเพียง 21.5% เท่านั้น ในส่วนของคนงานก็จ่าย 10.5% ระยะสั้นอาจได้เงินไม่มากนัก แต่ระยะยาวจะเดือดร้อนหนัก โดยเฉพาะเงินบำนาญที่น้อยมาก

จากนั้น นางสาวทูเยตเสนอว่า เมื่อมีส่วนร่วมในการสร้างอัตราเงินเดือน สหภาพแรงงานจะต้องรวมรายได้ที่แน่นอนไว้ในเงินเดือนเพื่อจ่ายประกัน พร้อมกันนี้สหภาพฯจะต้องชี้แจงให้คนงานทราบด้วย นอกจากนี้ ประกันสังคมยังต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานภาษีและธนาคารเพื่อติดตามเงินเดือนจริงของคนงาน เพื่อยุติสถานการณ์ที่ธุรกิจมีเงินเดือน 2-3 รายการ

คาดว่าโครงการกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขจะได้รับการพิจารณาโดยรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนตุลาคม 2566 อนุมัติในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา