หนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT เรื่อง การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2025 แม้ว่ายังคงมีความกังวลมากมายเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้มงวดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการสอนและการเรียนรู้ในโรงเรียน ช่วยสร้างความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเอง และสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต
หยุดการสอนและการเรียนรู้ชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน
ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ โรงเรียนทั่วประเทศหยุดกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน โรงเรียนบางแห่งยังแจ้งผู้ปกครองในช่วงปลายภาคเรียนแรกว่าจะหยุดจัดชั้นเรียนพิเศษภาคบ่าย ที่โรงเรียนมัธยม Ninh Phong (เมือง Hoa Lu จังหวัด Ninh Binh) ก่อนถึงวันตรุษจีนปี 2568 นักเรียนยังคงลงทะเบียนเรียนวิชาช่วงบ่ายพิเศษที่โรงเรียนสัปดาห์ละ 2 ครั้ง สำหรับวิชาคณิตศาสตร์ วรรณคดี และภาษาอังกฤษ ซึ่งจัดโดยโรงเรียน โดยมีครูที่สอนวิชาเหล่านี้ในชั้นเรียนปกติด้วย อย่างไรก็ตาม ในการประชุมผู้ปกครองในช่วงปลายภาคเรียนแรก โรงเรียนได้แจ้งให้นักเรียนทราบโดยเฉพาะว่าชั้นเรียนพิเศษเหล่านี้จะถูกยกเลิกหลังจากช่วงเทศกาลเต๊ต
อย่างไรก็ตาม สำหรับนักเรียนในสถานที่อื่นๆ อีกหลายแห่ง การระงับชั้นเรียนพิเศษทำให้เกิดผลกระทบอื่นๆ เช่น การหยุดรับประทานอาหารประจำ ไม่มีใครมารับนักเรียนตอนเที่ยง... มีการสังเกตเห็นว่าโรงเรียนหลายแห่งในเขตThanh Tri (ฮานอย) เช่น โรงเรียนมัธยม Tu Hiep โรงเรียนมัธยม Van Dien โรงเรียนมัธยม Vinh Quynh... ได้หยุดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียนอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์
โรงเรียนมัธยมลินห์ดัม (เขตฮว่างใหม่ ฮานอย) เพิ่งส่งหนังสือแจ้งผู้ปกครองเรื่องการปรับกิจกรรมของโรงเรียนตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ด้วยเหตุนี้ นักเรียนทุกคนในโรงเรียนจึงจะหยุดเรียนเพื่อทบทวนและเสริมความรู้ด้านวัฒนธรรมนอกเวลาเรียนปกติ สำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ที่ต้องการทบทวนเพื่อสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ในช่วงปลายปีการศึกษา โรงเรียนได้พัฒนาแผนทบทวนฟรีสำหรับวิชาคณิตศาสตร์ วรรณคดี และภาษาอังกฤษ ซึ่งมีระยะเวลา 2 คาบ/วิชา/สัปดาห์ ตารางเรียนจะประกาศให้ทราบหลังจากที่โรงเรียนได้รับใบสมัครของนักเรียน
ในขณะเดียวกันที่โรงเรียนมัธยมศึกษาฮวงมาย (เขตฮวงมาย ฮานอย) นักเรียนทุกชั้นเรียนได้รับแจ้งเกี่ยวกับการหยุดเรียนพิเศษในชั้นเรียนที่สอนโดยครูประจำวิชา นักเรียนที่ต้องการลงทะเบียนเรียนหลักสูตรภาษาอังกฤษเพิ่มเติมร่วมกับ Language Link Center จะต้องลงทะเบียน 2 บทเรียนต่อสัปดาห์ แต่ปัญหาคือคุณจะพลาดการพาลูกไปโรงเรียนวันนี้เพราะโรงเรียนจะถูกจัดในช่วงเวลาทำการ ไม่ใช่ผู้ปกครองทุกคนจะสามารถพาลูกไปกลับแบบนั้นได้ นี่เป็นข้อกังวลใจของผู้ปกครองหลายๆ คน ถึงแม้ว่าพวกเขาต้องการจะส่งบุตรหลานของตนเข้าเรียนต่อไป แต่หากทางโรงเรียนไม่จัดอาหารประจำ ก็คงยากที่จะจัดการรับส่งบุตรหลานได้หลายครั้งต่อวัน และเด็กๆ จะต้องหยุดเรียนนานขึ้น
การเรียนพิเศษนอกหลักสูตรยังคงมีรูปแบบที่แตกต่างกัน
นางสาว Tran Thi Hai Yen ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Tran Phu (เขต Hoan Kiem ฮานอย) กล่าวว่า ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 29 จะมีผลบังคับใช้ โรงเรียนได้แจ้งให้ครูในโรงเรียนทุกคนทราบอย่างละเอียดแล้วถึง 3 ข้อห้าม ได้แก่ ห้ามจัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน อย่าสอนชั้นเรียนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนของนักเรียนที่คุณสอน ไม่มีการจัดหรือบริหารจัดการการสอนนอกหลักสูตร พร้อมทั้ง 2 ประการ คือ การอบรมนักเรียนที่เก่งๆเข้ามาร่วมทีมโรงเรียน เสริมความรู้อบรมให้นิสิตปีนี้เรียนจนจบได้ผลการเรียนดี สำหรับเนื้อหาทั้ง 2 รายการนี้ โรงเรียนจะชำระค่าใช้จ่ายตามระเบียบการใช้จ่ายภายใน คุณเยน กล่าวว่า ถึงแม้ระดับการจ่ายเงินจะไม่สูง แต่ครูก็สนับสนุนและมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้น
ก่อนหน้านี้ครูจำนวนมากได้จัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเขต Ngoc Khanh (เขต Ba Dinh ฮานอย) ตั้งแต่หลังจากเปิดภาคเรียนใหม่จนถึงก่อนวันที่ 4 ตุลาคม 2567 ครูบางส่วนของโรงเรียนประถมศึกษา Ngoc Khanh (เขต Ba Dinh ฮานอย) ได้เช่าสถานที่ที่บ้านชุมชนหมายเลข 7 เพื่อเปิดชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนตามความต้องการของผู้ปกครองนักเรียนในพื้นที่อยู่อาศัยหมายเลข 7 เขต Ngoc Khanh (นักเรียนส่วนใหญ่เป็นเด็ก ๆ ในหมู่บ้าน Ngoc Khanh) ขณะนี้ปิดทำการเรียนการสอนทุกคลาส ทันทีหลังจากนั้นโรงเรียนและหน่วยงานในพื้นที่ได้ดำเนินการ โดยแจ้งต่อคณาจารย์ผู้สอน 100% ว่าห้ามทำการสอนพิเศษในรูปแบบใดๆ โดยเด็ดขาด หากมีการฝ่าฝืนเราจะรับผิดชอบเต็มที่ต่อแกนนำและรับการลงโทษทางวินัยตามระเบียบข้อบังคับ
ตามหนังสือเวียนที่ 29 การกำกับดูแลการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ใช่ความรับผิดชอบของภาคการศึกษาหรือหน่วยงานท้องถิ่นเพียงอย่างเดียว แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของประชากรทั้งหมด นักเรียน และผู้ปกครอง ตามระเบียบที่ออกไปด้วย ซึ่งบทบาทของผู้อำนวยการในการบริหารจัดการครูผู้สอนในโรงเรียนเมื่อต้องไปสอนพิเศษนอกโรงเรียน
แต่ในความเป็นจริงแล้ว ยังคงมีครูที่ "บิดเบือนกฎหมาย" โดยแนะนำให้นักเรียนไปเรียนพิเศษที่ศูนย์วัฒนธรรม และครูที่รับผิดชอบก็ยังคงเป็นตัวเขาเอง! นางสาวฟาน มินห์ ไฮ (เขตเกาเกีย ฮานอย) กล่าวว่า ก่อนถึงเทศกาลเต๊ตปี 2568 บุตรของเธอยังเรียนวิชาวรรณคดีเพิ่มเติมกับครูคนเดิมที่สอนวิชานี้ในชั้นเรียนที่บ้านเช่า หลังวันตรุษจีน ชั้นเรียนก็ปิด แต่ผู้ปกครองหลายคนขอให้เธอกลับมาสอนอีกครั้ง เนื่องจากนักเรียนกำลังทบทวนเนื้อหาสำหรับสอบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ถ้าหยุดสอน จะส่งผลกระทบต่อผลการเรียนของพวกเขา ปัจจุบันสถานที่เรียนได้ย้ายไปยังศูนย์กวดวิชาใกล้โรงเรียนแล้ว ห้องเรียนแบ่งเป็น 2 ระดับ มีนักเรียนจากชั้นเรียนและโรงเรียนอื่นเข้าร่วมเรียนอยู่เป็นจำนวนมาก จำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนอยู่ที่ประมาณ 30 คน
ในขณะเดียวกัน นางสาว HNB ซึ่งเป็นครูในเขต Duy Tien จังหวัด Ha Nam ได้เปลี่ยนชั้นเรียนพิเศษบางส่วนเป็นแบบออนไลน์ เนื่องจากพื้นที่นี้เป็นพื้นที่ชนบท ทำให้ยากต่อการเชื่อมต่อกับศูนย์ใกล้เคียงเพื่อสอนแม้ว่านักเรียนต้องการก็ตาม “กำลังดูขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจกวดวิชาอยู่แต่ก็ยังไม่เสร็จเรียบร้อย ฉันยังได้ลงทะเบียนกับผู้อำนวยการโรงเรียนเพื่อให้จัดการเรียนการสอนพิเศษ และขอสอนชั้นเรียนพิเศษที่โรงเรียนฟรีสำหรับชั้นเรียนเกรด 9 จำนวน 2 ชั้นเรียนที่ฉันสอนอยู่ แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ในขณะนี้ สำหรับนักเรียนบางคนที่ต้องการทบทวนสำหรับการสอบเข้าชั้นปีที่ 10 ฉันจะแนะนำให้พวกเขาทำแบบออนไลน์ ประสิทธิผลอาจไม่ดีเท่ากับการสอนโดยตรง แต่เวลาที่เหลือไม่มาก ฉันจะพยายามสอนเด็กๆ ให้ได้มากที่สุด" - คุณบี กล่าว
ต้องเปลี่ยนการรับรู้จากหลายด้าน
นายโด ทานห์ เทียน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมวินห์ทานห์ (กานโธ) กล่าวว่า ในพื้นที่ชนบท การเรียนพิเศษไม่ถือเป็นปัญหาใหญ่เกินไป โรงเรียนไม่มีการจัดชั้นเรียนพิเศษนอกเวลาเรียนปกติ และนักเรียนแทบไม่รู้สึกกดดันจากการต้องเข้าร่วมกิจกรรมการเรียนรู้มากเกินไป กฎระเบียบใหม่เหล่านี้ไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักในการดำเนินงานของโรงเรียนมากเกินไป
ในทำนองเดียวกัน สำหรับนักเรียนในพื้นที่ห่างไกล การให้พวกเขาเข้าชั้นเรียนเป็นประจำ ถือเป็นความพยายามอย่างยิ่งของทางโรงเรียนและคุณครู แทบไม่มีการเรียนพิเศษแบบบังคับ แม้แต่การเรียนฟรี การรวบรวมความรู้ให้กับนักเรียนโดยไม่เรียกเก็บเงิน ยังต้องให้ครูระดมและเผยแพร่จากผู้ปกครองสู่นักเรียนอย่างละเอียดถี่ถ้วน ครูหลายๆ คนบอกว่าพวกเขาต้องจ่ายเงินส่วนตัวเพื่อซื้อหนังสือและอุปกรณ์การเรียนให้กับนักเรียน ดังนั้นการจ่ายเงินค่าเรียนพิเศษจึงแทบไม่เคยเกิดขึ้นเลย
เมื่อกลับไปยังท้องถิ่นที่ความกดดันในการเรียนมีผลกระทบอย่างหนักไม่เพียงกับนักเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโรงเรียน ครู และผู้ปกครองด้วย คุณ Phan Nhu Quynh ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาหมายเลข 1 ในเขต Muong Khuong (จังหวัด Lao Cai) เชื่อว่าเพื่อให้ Circular 29 เกิดขึ้นจริงและมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีนโยบายที่ดีกว่าเพื่อสนับสนุนครู เช่น เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก เพิ่มรายได้ให้ครู และจัดโปรแกรมพัฒนาวิชาชีพ ขณะเดียวกันจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก
รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Xuan Nhi อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ให้ความเห็นว่า หลังจากผ่านไป 12 ปี นับตั้งแต่มีการออกหนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012/TT-BGDDT (ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2555) ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ปัจจุบันกิจกรรมดังกล่าวได้รับการควบคุมโดยหนังสือเวียนฉบับใหม่ นี่แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานร่างได้คิดและคำนวณมาเป็นอย่างดี แต่กับปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับครู ผู้ปกครอง และนักเรียนหลายล้านคน การจะประสานทุกอย่างให้สอดคล้องกันจึงไม่ใช่เรื่องง่าย
“ผมสนับสนุนมุมมองที่สอดคล้องกันของ Circular 29 ซึ่งก็คือการเปลี่ยนวิธีคิดจาก “ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม” เป็น “จัดการเพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพ” สิ่งนี้จะบังคับให้ครูต้องสร้างสรรค์วิธีการสอนเพื่อให้นักเรียนสามารถดูดซับความรู้ได้อย่างเต็มที่ในระหว่างเวลาเรียนปกติ แทนที่จะต้องเข้าชั้นเรียนพิเศษข้างนอก ในขณะเดียวกัน โรงเรียนจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อให้นักเรียนได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมนอกหลักสูตร กีฬา และศิลปะต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดการพัฒนาอย่างครอบคลุม” รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ซวน นี กล่าว
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong:
สู่การศึกษาที่มีคุณค่า
สิ่งที่หนังสือเวียนว่าด้วยการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมมุ่งหวังคือการศึกษาที่มีคุณค่าที่ดี ดังนั้นแม้ว่าขั้นตอนเริ่มต้นจะยากลำบากแต่ก็หวังว่าจะมีฉันทามติและความแน่วแน่ในการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่น โรงเรียน และครูในระหว่างกระบวนการดำเนินการ
มุมมองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการมุ่งเน้นไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ หลังเลิกเรียน นักเรียนจะมีเวลาและพื้นที่ในการทำกิจกรรมนันทนาการ กีฬา ศิลปะ ดนตรี ฯลฯ ดังนั้นช่วงเวลาในโรงเรียนมัธยมจึงไม่เพียงแต่เป็นช่วงเวลาสำหรับการเรียนรู้ความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นช่วงเวลาที่นักเรียนจะได้พัฒนาตนเองอย่างรอบด้านทั้งในด้านบุคลิกภาพ วิถีชีวิต ความรับผิดชอบ ความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสังคม และฝึกฝนทักษะการแก้ปัญหาอีกด้วย ครู อาจารย์ และสังคมโดยรวมต่างก็เห็นพ้องต้องกันว่า นักเรียนไม่จำเป็นต้องเรียนวิชาพิเศษเพิ่มเติมมากเกินไป ซึ่งก่อให้เกิดความกดดันและความเหนื่อยล้าที่ไม่จำเป็น เพื่อให้ทุกวันที่โรงเรียนเป็นวันที่มีความสุข
รองศาสตราจารย์ ดร. Chu Cam Tho หัวหน้าแผนกวิจัยและประเมินผลการศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม):
ความซื่อสัตย์ในระบบการศึกษา
การห้ามเรียนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนจะส่งเสริมกิจกรรมสนับสนุนนักเรียนในห้องเรียนโดยตรง ทำให้บทเรียนในโรงเรียนมีประสิทธิผลมากขึ้น โรงเรียนจะต้องปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบให้ถูกต้อง นักเรียนต้องไปโรงเรียนเพื่อเรียนรู้ความรู้มาตรฐานและตอบสนองความต้องการ ในกรณีที่ครูมีความจำเป็นต้องสอนชั้นเรียนเพิ่มเติมก็จะดำเนินการโดยเป็นกิจกรรมการให้บริการภายนอก หากเราสามารถทำเช่นนั้นได้ เราจะรักษาความสมบูรณ์ของกิจกรรมการศึกษาในโรงเรียนได้
ที่มา: https://daidoanket.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-hoc-them-cong-bang-cho-ca-giao-vien-va-hoc-sinh-10299877.html
การแสดงความคิดเห็น (0)