กลไกพิเศษจะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่าเนื่องจากโครงการพลังงานนิวเคลียร์มีความซับซ้อนและเป็นโครงการแรกที่สร้างขึ้นในประเทศของเรา เพื่อให้มั่นใจว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2573-2574 จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและแข็งแกร่ง

ข้อเสนอเพื่อกำหนดขั้นตอนและกระบวนการ

ในช่วงหารือในห้องประชุมเรื่องกลไกเฉพาะของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ในเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ นาย Le Manh Hung ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ca Mau ประธานคณะกรรมการบริหารของ Vietnam Oil and Gas Group (PVN) เสนอให้รัฐสภาออกนโยบายและกลไกเฉพาะในเร็วๆ นี้ เพื่อให้สามารถดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและนำไปปฏิบัติได้ภายในปี 2030 หรืออย่างช้าที่สุดคือปี 2031

นายเล มันห์ หุ่ง ประธานกรรมการบริหารของ Vietnam Oil and Gas Group (PVN) กล่าวในงานหารือ

เมื่อพูดถึงความเร่งด่วนของโครงการ นายหุ่งกล่าวว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าติดตั้งรวมของระบบทั้งหมดภายในปี 2567 อยู่ที่เกือบ 81,000 เมกะวัตต์ ซึ่งพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ 21,600 เมกะวัตต์

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กำลังการผลิตสูงสุดของระบบทั้งหมดจะอยู่ที่ 52,000 เมกะวัตต์ ดังนั้นกำลังการผลิตสำรองของระบบไฟฟ้าจึงต่ำมาก ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านพลังงานอย่างมาก

ประธาน PVN วิเคราะห์ว่าแนวโน้มการเปลี่ยนมาใช้พลังงานสีเขียวกำลังเติบโต สำหรับเวียดนาม ภายในปี 2030 เราจะไม่ใช้พลังงานจากถ่านหินอีกต่อไป สถานการณ์การเติบโตสูงนี้ต้องการการเติบโตอย่างมากของปริมาณการใช้ไฟฟ้าและพลังงานสำรองจำนวนมาก ดังนั้นความต้องการไฟฟ้าโดยเฉพาะพลังงานนิวเคลียร์จึงมีความเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น

นายหุ่งกล่าวว่าเป้าหมายของรัฐบาลกลางคือการพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้สามารถใช้งานได้ภายในปี 2030 และ 2031 เป็นอย่างช้า เป้าหมายดังกล่าวถือเป็นเป้าหมายที่กดดันมาก ในขณะที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่และซับซ้อนจำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนมาก เพื่อให้หน่วยงานที่เข้าร่วมสามารถนำไปปฏิบัติได้

ก่อนหน้านี้ผู้แทนหลายรายแนะนำว่าไม่ควรรวม EVN และ PVN เป็นผู้มีส่วนร่วมในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายหุ่ง กล่าวว่า “กลไกในมติเรื่องพลังงานนิวเคลียร์จะต้องระบุชื่อผู้ประกอบการที่เข้าร่วมอย่างชัดเจน เพราะเป็นเรื่องของบุคลากร การทำงาน และความรับผิดชอบที่ชัดเจน”

เพราะกลไกจะต้องชัดเจนมาก โดยเฉพาะกลไกทางการเงิน ทุนคู่สัญญาของเจ้าของกิจการ และแหล่งเงินกู้ที่จัดเตรียมโดยผ่านข้อตกลงกับซัพพลายเออร์

สำหรับ EVN และ PVN ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% ทั้งสองแห่งจำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาของทุนจากการขายหุ้นให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อภารกิจอื่น ๆ ในระหว่างการดำเนินการ

นอกจากนี้ นายหุ่ง ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องชี้แจงกลไกและขั้นตอนในการดำเนินโครงการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยจะระบุไว้โดยเฉพาะว่ารายการใดบ้างที่จำเป็นต้องดำเนินการแบบคู่ขนาน และรายการใดบ้างที่ดำเนินการตามกลไกพิเศษของการประมูลที่กำหนด

“หากไม่มีกลไกที่ชัดเจน ธุรกิจก็ทำไม่ได้ เมื่อโครงการได้รับการอนุมัติ ผู้เข้าร่วมโครงการจะต้องยื่นขอกลไกซึ่งใช้เวลานานมาก

ด้วยศักยภาพที่มีอยู่ในปัจจุบันในการเข้าร่วมโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ซับซ้อนเกือบ 13 โครงการ โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซนอกชายฝั่ง ทำให้ผู้แทนมั่นใจได้ถึงศักยภาพของบริษัทในประเทศอย่างเต็มที่” นายหุ่งกล่าว

ต้องใส่ใจกลไกเฉพาะในการดึงดูดทรัพยากรบุคคล

ในการให้ความเห็น ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรายหนึ่งได้ส่งข้อความถึงเขาในการประชุมสมัยที่ 8 ก่อนที่จะกดปุ่มอนุมัตินโยบายการเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan อีกครั้งว่า "พลังงานนิวเคลียร์มีราคาถูก มีเสถียรภาพ ปล่อยมลพิษต่ำ และมีกำลังการผลิตขนาดใหญ่ โปรดอย่าปล่อยให้โอกาสนี้หลุดลอยไปและชะลอการพัฒนาประเทศ"

นายไม กล่าวว่า ปัจจุบันหลายประเทศกำลังปรับนโยบายและมีมาตรการใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานและลดการปล่อยคาร์บอน

ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภาในช่วงเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์

ในประเทศเวียดนาม เนื่องจากความต้องการพลังงานเพิ่มมากขึ้น การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จึงกลายเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นรูปธรรม และถูกต้องตามกฎหมาย

ดังนั้น การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติออกกลไกนโยบายพิเศษสำหรับการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนจึงเป็นนโยบายที่ถูกต้อง เหมาะสมกับการปฏิบัติ และเป็นนโยบายที่พลิกโฉมหน้า

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากประโยชน์ที่เป็นไปได้และเชิงบวกแล้ว โครงการดังกล่าวยังเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมายที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เช่น ประเด็นทางการเงิน เทคโนโลยี และความปลอดภัยทางสังคมและสิ่งแวดล้อม...

“เพื่อให้โครงการประสบความสำเร็จ รัฐบาลควรสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำการวิจัย ประเมินความเสี่ยงอย่างรอบด้าน เตรียมการในทุกด้านอย่างทั่วถึง มีนโยบายบริหารจัดการ และแนวทางแก้ไขทั้งระยะสั้นและระยะยาว เพื่อให้เกิดความเคร่งครัด โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน” นายไม เสนอ

ในทางกลับกัน นายไม ยอมรับว่าโครงการนี้จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีเฉพาะทางและซับซ้อน และจะต้องพึ่งพาพันธมิตรต่างประเทศอย่างแน่นอน อย่างไรก็ตาม ร่างมติยังไม่ได้ระบุกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงสำหรับประเด็นนี้

นอกจากนี้ ควรมีกลไกนโยบายในการระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุดเพื่อลดแรงกดดันต่อทุนของรัฐ

ต้องมีกลไกและนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ

นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอเพิ่มเติมว่า โครงการนี้เป็นโครงการที่มีเทคโนโลยีที่ซับซ้อน และมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่เป็นเจ้าของ และยังต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนจำนวนมากอีกด้วย

โดยปกติแล้ว ในโลกนี้ การลงทุนในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ที่มีขนาดใกล้เคียงกันจะต้องใช้เวลาตั้งแต่ได้รับการอนุมัติการลงทุนจนกระทั่งดำเนินการประมาณ 10 ปี ซึ่งโครงการที่มีความคืบหน้ารวดเร็วที่สุดใช้เวลาประมาณ 7-8 ปี และจะต้องมีกลไกนโยบายที่ชัดเจนในการดำเนินโครงการนี้

เนื่องจากโครงการมีความซับซ้อนและเป็นโครงการแรกในประเทศของเรา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการก่อสร้างแล้วเสร็จในปี 2030-2031 จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและแข็งแกร่งตามร่างมติ เพื่อเร่งความคืบหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินการ

ส่วนเรื่องของการยื่นคำร้องนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารับความเห็นจากผู้แทน โดยกล่าวว่าหน่วยงานจัดทำร่างจะปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ระบุว่า "ผู้ลงทุนโครงการ" โดยทั่วไปเท่านั้น และพร้อมกันนั้นจะเพิ่มเรื่องของการยื่นคำร้องว่า "จังหวัดนิญถ่วน" และ "หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำโครงการ" อีกด้วย

นโยบายเฉพาะอื่นๆ หากมี จะต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม สรุปข้อมูล และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจในครั้งถัดไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dac-thu-se-giup-rut-ngan-thoi-gian-thuc-hien-du-an-dien-hat-nhan-192250217114840584.htm