โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า

บ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม การประชุมสมัยที่ 5 ที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ได้นำเสนอรายงานการกำหนดรายชื่อและระดับทุนสำหรับภารกิจและโครงการภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กำหนด ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนการลงทุนระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 และจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางปี 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

งบฯ ยังไม่ได้จัดสรรกว่า 14,000 ล้านดอง

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในมติที่ 43/2022/QH15 (มติที่ 43) รัฐสภาได้มีมติเพิ่มรายจ่ายจากงบประมาณแผ่นดินสูงสุด 176,000 พันล้านดอง โดยจะนำไปปฏิบัติเป็นหลักในอีก 2 ปี (ปี 2022 และ 2023) เพื่อสนับสนุนและลงทุนในภารกิจและโครงการในแต่ละภาคส่วนและสาขา

จากข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายแผนการลงทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการประมาณ 161,848 พันล้านดอง ทุนคงเหลือที่ยังไม่ได้จัดสรรจำนวน 14,152 พันล้านดอง

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung เปิดเผยว่า แผนงบประมาณกลางสำหรับปี 2566 ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติเป็นจำนวนเงิน 338,415 พันล้านดอง โดย 137,844 พันล้านดองได้รับการจัดสรรสำหรับภารกิจและโครงการต่างๆ ของโครงการ

“โครงการส่วนใหญ่ภายใต้โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่เพิ่งเริ่มต้น และเป็นการยากที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ทั้งหมดในปี 2566 ในขณะเดียวกัน งานและโครงการจำนวนหนึ่งภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ของกระทรวงและท้องถิ่นต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อเร่งความคืบหน้าและนำไปปฏิบัติได้ในเร็วๆ นี้ ดังนั้น การประสานงานอย่างยืดหยุ่นระหว่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 และแผนการลงทุนภายใต้โครงการจึงมีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่ง” นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Chi Dung กล่าวว่า ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด การกำกับดูแลและการสนับสนุนของรัฐสภา ทิศทางที่เด็ดขาดของรัฐบาล การดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 โปรแกรมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ พลังขับเคลื่อนใหม่ ความสามารถใหม่สำหรับภาคส่วน พื้นที่ และท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การฟื้นตัว และการพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญ

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เสนอให้รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลสั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบและปรับสมดุลเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน เพื่อเรียกคืนเงินทุนล่วงหน้าที่ยังไม่ได้รายงานทั้งหมด และเรียกคืนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตามข้อเสนอของท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีกำหนดแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจากงบประมาณกลางสำหรับระยะเวลาปี 2564-2568 และสภาประชาชนจังหวัดกำหนดแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับระยะเวลาปี 2564-2568 เพื่อกู้คืนทุนล่วงหน้าของแต่ละภารกิจและโครงการ รัฐบาลรายงานผลการฟื้นตัวของความก้าวหน้าในตอนสิ้นสุดแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 ต่อรัฐสภา

พิจารณาจัดสรรทรัพยากร

นายเล กวาง มานห์ ผู้แทนสำนักงานประเมินผล ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมการเห็นควรให้ทบทวนและจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว โดยให้เป็นไปตามหลักการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้ในมติที่ 43

อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินทุนโครงการยังล่าช้ามาก โดยตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 เหลือเวลาอีกเพียง 6 เดือนเท่านั้นที่จะแล้วเสร็จ การเบิกจ่ายตามข้อกำหนดของมติที่ 43 ถือเป็นแรงกดดันมหาศาล

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณแนะนำว่ารัฐบาลควรพิจารณาจัดสรรแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบ โดยควรพิจารณาจากความคืบหน้าการเบิกจ่ายจริงของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเสนอการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่เข้าเงื่อนไขและมีศักยภาพในการเบิกจ่าย โดยต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เบิกจ่ายไม่หมด ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 43

ความเห็นอื่นๆ บางส่วนกล่าวว่าการเบิกจ่ายโครงการภายใต้โครงการในปี 2565 และ 2566 ไม่สามารถทำได้ เสนอให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อขยายระยะเวลาดำเนินการไปจนถึงปี 2567, 2568

ส่วนการจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยใช้งบประมาณกลางในช่วงปีงบประมาณ 2564-2568 นั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเสนอให้รัฐสภาจัดสรรแผนการลงทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว โดยให้หลักการและหลักเกณฑ์เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและมติรัฐสภา

นอกจากนี้ ประธาน Le Quang Manh ยังกล่าวอีกว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยที่จะส่งแผนรายละเอียดในการจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางสำหรับปี 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติไปยังรัฐสภา อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนและพิจารณาความเป็นไปได้ในการเบิกเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2566 ขอให้รัฐบาลเรียนรู้จากประสบการณ์และจัดสรรเงินทุนให้ทันท่วงที เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการและรับรองความสามารถในการเบิกจ่ายได้ทันท่วงที

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณขอให้รัฐบาลดำเนินการต่อไปอย่างมุ่งมั่น จริงจัง ให้ดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการให้ทันท่วงที ตามบทบัญญัติของมติที่ 43 กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และให้ประเมินสถานการณ์การดำเนินการ ความยากลำบากและอุปสรรคอย่างรอบคอบ ในกรณีเร่งด่วน จำเป็นต้องประสานแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 และแผนทุนภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยืดหยุ่น รัฐบาลจะรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามบทบัญญัติของมติ 43

เหงียน เทา

แหล่งที่มา