การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรเพื่อการขนส่งระยะไกล

Kinhtedothi - ตลาดจีนมีความเปิดกว้างมากแต่ก็ยังมีการแข่งขันสูงสำหรับบริษัทส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามเช่นกัน เพื่อให้สามารถเจาะตลาดภายในประเทศอย่างล้ำลึกและเจาะตลาดประชากรพันล้านคนนี้ ธุรกิจจำเป็นต้องทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นมาตรฐาน

เพื่อให้เข้าใจภาพรวมของการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังจีนในหลากหลายมิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมืองได้สนทนากับดร. Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงานข้อมูลและการสอบสวนแห่งชาติด้านสุขอนามัย ระบาดวิทยา และการกักกันสัตว์และพืช (SPS Vietnam) ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ดร.โง ซวน นาม

เมื่อธุรกิจ “รู้จักตัวเอง” และ “รู้จักผู้อื่น”

ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน มีประเด็นที่น่าสังเกตอะไรบ้างเกี่ยวกับการส่งออกสินค้าเกษตรโดยทั่วไปและไปยังตลาดจีนโดยเฉพาะครับ?

- นับตั้งแต่ต้นปี ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามยังคงเติบโตได้ดี ทำให้มูลค่าการส่งออกรวมในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 51,740 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 20.2% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 โดยการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดจีนคิดเป็น 21.5% ของมูลค่าทั้งหมด

ไฮไลท์ที่น่าสนใจคือสินค้า 2 กลุ่มที่มีราคาเพิ่มขึ้นอย่างมากได้แก่ ข้าว และผักและผลไม้ ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามส่งออกข้าวประมาณ 7.8 ล้านตัน ทำรายได้ 4.9 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นกว่า 23% ราคาข้าวเฉลี่ยอยู่ที่ 626.2 เหรียญสหรัฐต่อตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 12 จากช่วงเดียวกันในปี 2566

ขณะเดียวกัน มูลค่าการส่งออกผลไม้และผักของเวียดนามในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 6.16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 27.8% จากช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน ถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่อุตสาหกรรมผลไม้และผักทำได้ (ในปี 2566 มูลค่าการส่งออกสูงถึง 5.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์จนถึงจุดนั้น)

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือสถานการณ์สินค้าเกษตรของเวียดนามที่ติดขัดและแออัดที่ด่านชายแดนกับจีนตั้งแต่ต้นปี 2567 แทบจะหายไปแล้ว สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของลูกค้าชาวจีนเพื่อรักษาสัดส่วนการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดนี้ให้มีเสถียรภาพ

ดูเหมือนว่าวิสาหกิจส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามกำลังใช้ประโยชน์จากตลาดจีนอย่างเต็มที่?

- ตามสถิติของสำนักงาน SPS เวียดนาม ขณะนี้ทั้งประเทศมีวิสาหกิจมากกว่า 3,000 แห่ง โดยมีรหัสผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารประมาณ 3,545 รหัสที่ได้รับการอนุมัติจากทางการสำหรับการส่งออกไปยังจีน เกือบทุกเดือน เราบันทึกการเพิ่มขึ้นของจำนวนธุรกิจที่จดทะเบียนรหัสผลิตภัณฑ์สำหรับส่งออกไปยังประเทศจีน

ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารส่งออกของบริษัทไปยังประเทศจีนก็มีความหลากหลายเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน นอกจากผลิตภัณฑ์อาหารทะเลซึ่งมีสัดส่วนมากที่สุดด้วยรหัสมากกว่า 800 รหัสแล้ว ยังมีผลิตภัณฑ์จากพืชและถั่ว (400 รหัส) ซึ่งเป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการแปรรูปอย่างล้ำลึก (นม เครื่องดื่มรังนก น้ำผลไม้)...

ข่าวดีก็คือ บริษัทเวียดนามส่วนใหญ่ที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังจีนปฏิบัติตามกฎระเบียบ/คำสั่งของจีนหมายเลข 248 และ 249 อย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเงื่อนไขการนำเข้า นับตั้งแต่ต้นปี 2567 สำนักงาน SPS เวียดนามไม่ได้บันทึกกรณีใดๆ เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารของเวียดนามที่ได้รับคำเตือนหรือส่งคืนเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบด้านคุณภาพและความปลอดภัยของอาหารของประเทศอื่น

การที่พืชผลทางการเกษตรส่งออกมีปริมาณมากถือเป็นสัญญาณเชิงบวก อย่างไรก็ตาม นั่นหมายความว่าความยากลำบากจะสิ้นสุดลงใช่ไหมครับท่าน?

แม้ว่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามจะไม่ได้รับการแจ้งเตือนหรือการส่งคืน แต่ยังคงมีธุรกิจบางรายที่ประสบปัญหาด้านขั้นตอนในการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารไปยังจีน สาเหตุหลักคือบริษัทยังจัดทำเอกสารไม่ครบถ้วน, ข้อมูลการจดทะเบียนบริษัทไม่ชัดเจน, หรือรหัสส่งออกหมดอายุ...

 

ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จนถึงปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร 14 รายการที่ส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังตลาดจีน ได้แก่ ทุเรียน รังนก มันเทศ มังกร ลำไย เงาะ มะม่วง ขนุน แตงโม กล้วย วุ้นเส้น มังคุด ลิ้นจี่ และเสาวรส

โดยเฉพาะทุเรียนและมังกรเวียดนามเป็นผลิตภัณฑ์สองชนิดที่ได้รับความนิยมอย่างมากจากผู้บริโภคชาวจีน ปริมาณการนำเข้ารายการนี้จากเวียดนามคิดเป็นประมาณ 1/5 ของปริมาณการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทั้งหมดจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

การขาดการมาตรฐานข้อมูลทำให้เกิดการหยุดชะงักในกระบวนการส่งออก ซึ่งเป็นประเด็นที่ธุรกิจต่างๆ ต้องใส่ใจ เพราะก่อนจะส่งออกสินค้าเกษตรและอาหาร จะต้องตรวจสอบรหัสสินค้าให้ถูกต้องตามกฎระเบียบเสียก่อน

นอกจากนี้ ฉันต้องการแบ่งปันว่าในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่ตลาดจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศผู้นำเข้าอื่นๆ ด้วยเช่นกันที่เปลี่ยนแปลงหรือกำหนดกฎระเบียบใหม่ๆ เกี่ยวกับมาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัยของอาหารอยู่บ่อยครั้ง ดังนั้นวิสาหกิจเวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในกระบวนการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

รักษาคำพูดให้มั่นคงในตลาด

ในความเป็นจริง แม้ว่าเราจะรักษาการส่งออกสินค้าเกษตรที่ดีไปยังประเทศจีนได้ค่อนข้างดี แต่เราไปถึงเพียงจังหวัดชายแดนเท่านั้น และไม่ได้เข้าไปลึกภายในประเทศ คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับความเป็นจริงนี้?

- ถูกต้องแล้ว. จีนเป็นตลาดที่มีศักยภาพสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตร ไม่เพียงแต่สำหรับบริษัทในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศอื่นๆ ด้วย สะท้อนให้เห็นจากจำนวนวิสาหกิจในประเทศที่จดทะเบียนรหัสผลิตภัณฑ์เพื่อส่งออกไปยังประเทศจีนเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ตามที่เราทราบกันดีอยู่ ในปัจจุบันวิสาหกิจเวียดนามสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้เพียงไปยังจังหวัดชายแดนเท่านั้น ไม่สามารถส่งออกไปยังจีนแผ่นดินใหญ่ได้ การจะเจาะลึกตลาดภายในประเทศได้นั้น จำเป็นต้องมีการแปรรูปเชิงลึก ในขณะที่ปัจจุบันปริมาณผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ผ่านการแปรรูปเชิงลึกในเวียดนามยังมีไม่มากนัก

คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามที่จะเจาะตลาดจีนได้อย่างลึกซึ้ง?

- การเสริมสร้างการประมวลผลเชิงลึกเป็นโซลูชั่นหลัก เมื่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นไปตามมาตรฐานสากล ไม่เพียงแต่ตลาดในประเทศจีนเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศอื่นๆ ด้วย ก็สามารถสามารถเข้าถึงผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามได้ ในระยะยาวสิ่งนี้มีความสำคัญมากในการช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงและแบรนด์ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

การที่จะมีผลิตภัณฑ์ที่ได้มาตรฐาน จำเป็นต้องมีพื้นที่วัตถุดิบที่ดี สิ่งนี้ต้องให้ธุรกิจร่วมบริหารจัดการ ควบคุม และตรวจสอบคุณภาพพื้นที่วัตถุดิบ วัตถุดิบที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและแหล่งที่มามีความเป็นไปได้สูงที่จะละเมิดกฎข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหาร

เราขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ อัปเดตข้อมูลการตลาดและกฎข้อบังคับการนำเข้าของจีนเป็นประจำผ่านทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เพื่อสร้างฐานที่มั่นในตลาดจีน คุณคิดว่าธุรกิจเวียดนามจำเป็นต้องทำอย่างไร?

- ในการค้าการเกษตร การแข่งขันเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่ใช่เฉพาะการแข่งขันภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแข่งขันกับบริษัทต่างชาติด้วย ดังนั้นเพื่อที่จะวางรากฐานในตลาดจีน ในความคิดของฉัน ธุรกิจต่างๆ จะต้องรักษา “ความไว้วางใจ” ของตนเอาไว้ เราต้องระมัดระวังและยืดหยุ่นในการจัดการกับพันธมิตรโดยทั่วไปและลูกค้าชาวจีนโดยเฉพาะเพื่อรักษาชื่อเสียงและปกป้องแบรนด์ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

การกำหนดมาตรฐานคุณภาพผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรควรถือเป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมการส่งออกของบริษัท เพียงการเตือนหรือการส่งคืนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเพียงหนึ่งชุด ก็จะส่งผลกระทบอย่างมากไม่เพียงแต่ต่ออุตสาหกรรมนั้นๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงชื่อเสียงและแบรนด์ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามโดยรวมอีกด้วย ดังนั้นในทุกสถานการณ์เราต้องให้ความสำคัญกับ “ความไว้วางใจ” มาเป็นอันดับแรกเสมอ

ขอบคุณ!

 

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 สำนักงานบริหารศุลกากรแห่งประเทศจีนได้ออกคำสั่งฉบับที่ 248 เกี่ยวกับ “ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการการลงทะเบียนวิสาหกิจการผลิตอาหารนำเข้าจากต่างประเทศ” และคำสั่งฉบับที่ 249 เกี่ยวกับ “มาตรการการจัดการความปลอดภัยอาหารนำเข้าและส่งออก” คำสั่งทั้งสองฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 เป็นต้นไป โดยบริษัทต่างชาติ รวมถึงบริษัทเวียดนาม ที่ต้องการส่งออกไปยังตลาดจีน จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่

สำนักงาน SPS เวียดนามเป็นจุดศูนย์กลางในการสังเคราะห์การแจ้งเตือนจากประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) รวมถึงร่างและเอกสารทางกฎหมายที่มีประสิทธิผลที่ควบคุมความปลอดภัยของอาหารและการกักกันสัตว์และพืช (SPS) ที่อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรของเวียดนาม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/chuan-hoa-nong-san-de-di-duong-dai.html