ฮานอย: การก่อสร้างที่มั่นคงยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ป่าคุ้มครองของ Soc Son เจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นเรื่องยากที่จะจัดการให้ทั่วถึงเนื่องจากการวางแผนป่าไม้ทับซ้อนกับพื้นที่ที่อยู่อาศัย
นางสาว Nhung อาศัยอยู่เชิงเขา Dong Chum (หมู่บ้าน Phu Ninh ตำบล Minh Phu) มานาน 35 ปี โดยเธอไม่เคยพบเห็นน้ำท่วมฉับพลันรุนแรงเท่ากับน้ำท่วมที่ฝังรถจำนวนมากเมื่อวันที่ 4 สิงหาคมมาก่อน
หมู่บ้านบ้านเตียน ตั้งอยู่เชิงเขา ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2531 ในสมัยที่รัฐบาลมีนโยบายส่งชาวบ้านไปปลูกป่าที่อำเภอโซกซอน นางสาวหนุง กล่าวว่า แต่ก่อนตั้งแต่หมู่บ้านไปจนถึงยอดเขามีต้นไม้เขียวขจีเป็นหย่อมๆ แต่ในระยะหลังนี้ ถนนขึ้นเขามีการเทคอนกรีตแล้ว สองข้างทางเป็นอาคารมั่นคงและแปลงที่ดินแบ่งเป็นแปลงๆ และมีกำแพงล้อมรอบ
การละเมิดซ้ำหลังจากการตรวจสอบสองครั้ง
ถนนถูกฝังอยู่ใต้หินและดินเนื่องจากชาวบ้านเทคอนกรีตโดยไม่ได้รับอนุญาตการวางผังเมืองหรือการก่อสร้าง จากบันทึกของคณะกรรมการประชาชนตำบลมินห์ฟู ระบุว่า ตั้งแต่เดือนเมษายน 2564 ถึงเดือนกรกฎาคม 2565 กองกำลังสหวิชาชีพได้บันทึกข้อมูลโฮมสเตย์ บ้านเรือน และโครงสร้างแข็งแรงตลอดแนวถนนคอนกรีตในบริเวณที่เกิดน้ำท่วมฉับพลัน ในหมู่บ้านบ้านเตียน พระราชบัญญัตินี้ หมายความถึง การเปลี่ยนที่ดินป่าคุ้มครอง (ป่าปลูก) ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
ห่างออกไปประมาณ 2 กม. ทะเลสาบชลประทานด่งโด (หมู่บ้านมินห์เติน ตำบลมินห์ตรี) ซึ่งมีโฮมสเตย์และร้านค้าให้บริการนักท่องเที่ยวกระจุกตัวกันอยู่ ยังมีกิจกรรมการก่อสร้างต่างๆ มากมาย เมื่อปลายปีที่แล้ว เทศบาลมินห์ตรีได้ออกประกาศ 2 ฉบับ เพื่อขอร้องบุคคลและองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการไถพรวนและบุกรุกผิวน้ำอย่างผิดกฎหมายในพื้นที่นี้ ให้มาทำงานที่สำนักงานใหญ่
มีการสร้างโครงสร้างแข็งแกร่งจำนวนมากที่เชิงเขาดงชุม หมู่บ้านบ้านเตียน ภาพโดย : ฮวง ฟอง
ป่าสงวนโซกเซิน มีพื้นที่ 4,557 ไร่ กระจายอยู่ใน 10 ตำบล ของอำเภอโซกเซิน ได้แก่ ตำบลมินห์ฟู ตำบลมินห์ตรี ตำบลเฮียนนิญ ตำบลบั๊กเซิน ตำบลนามเซิน ตำบลฮองกี ตำบลฟูลิงห์ ตำบลกวางเตี๊ยน ตำบลเตี๊ยนดึ๊ก ตำบลเตินมิญ และตำบลโซกเซิน การบุกรุกที่ดินป่าโซกซอนเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว
ในปี 2549 สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ค้นพบการละเมิดหลายประการหลังจากตรวจสอบการจัดการและการใช้ที่ดินป่าไม้ของบริษัทป่าไม้โซกซอนและชุมชน 9 แห่ง ในเขตพื้นที่ป่าคุ้มครองและใช้ประโยชน์พิเศษในอำเภอโสกซอน เจ้าหน้าที่ได้นับครัวเรือนมากกว่า 650 หลังคาเรือนที่สร้างงานก่อสร้างบนที่ดินป่าไม้ที่มีพื้นที่ 11 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้ มีบ้านทรงทึบและบ้านใต้ถุนเกิดขึ้นประมาณ 80 หลัง 26 กรณีก่อสร้างตามแบบฟาร์มและโรงงาน
อย่างไรก็ตาม การจัดการและการแก้ไขโดยคณะกรรมการประชาชนเขตซ็อกเซินและแผนกและสาขาต่างๆ ดำเนินไปล่าช้ามาก ไม่ทั่วถึง และยังมีการละเมิดเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นทางเมืองจึงได้ขอการตรวจสอบอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดการการใช้ที่ดินป่าไม้และคำสั่งการก่อสร้างในซอกซอน
ในปี 2019 สำนักงานตรวจสอบเมืองฮานอยประกาศผลสรุปที่ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดพื้นที่ป่าคุ้มครองนับพันกรณี เฉพาะใน 2 ตำบล คือ มิญฟูและมิญตรี และพื้นที่รอบทะเลสาบขนาดใหญ่ (ดงกวน, ฮัมโลน, ดงโด...) ที่อยู่ในผังป่า มีการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎถึง 797 แห่ง เจ้าหน้าที่เขตประมาณ 40 ราย ถูกลงโทษทางวินัย และทำลายสิ่งปลูกสร้างที่ผิดกฎหมายโดยใช้กำลัง
หนึ่งปีต่อมา การจัดการกับการละเมิดต้องถูกระงับชั่วคราวเพื่อการพิจารณาใหม่ เนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ว่าการวางแผนป่าไม้ในปี 2551 ทับซ้อนกับพื้นที่อยู่อาศัย
ในขณะที่รัฐบาลยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา มีการก่อสร้างจำนวนมากเกิดขึ้นบนพื้นที่ป่าที่วางแผนไว้ หลังเกิดน้ำท่วมฉับพลันเมื่อวันที่ 4 ส.ค. ที่ผ่านมา รัฐบาลตำบลมินห์ฟูได้จัดทำบันทึกการดำเนินการกับการก่อสร้างถนนคอนกรีตที่ผิดกฎหมายซึ่งชาวบ้านสร้างเองและสิ่งก่อสร้างอื่นๆ ตลอดแนวถนนอีก 5 แห่ง ในทำนองเดียวกัน ในพื้นที่ทะเลสาบด่งโด หน่วยงานจัดการได้ค้นพบและจัดการกับกรณีการบุกรุกพื้นที่ผิวน้ำหลายกรณี
ตามสถิติของอำเภอซอกซอน ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ เจ้าหน้าที่ค้นพบกรณีละเมิดคำสั่งการก่อสร้างบนที่ดินป่าไม้ 187 กรณี นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังได้จัดการกับการก่อสร้างที่ฝ่าฝืน 149 กรณีตั้งแต่ปี 2565 และก่อนหน้านั้น ตามการตัดสินใจและข้อสรุปการตรวจสอบของเมือง
การวางผังทับซ้อนของที่ดินป่าและที่ดินที่อยู่อาศัย
หมู่บ้านมินห์เติ่น ตำบลมินห์ตรี เป็นพื้นที่ที่อยู่อาศัยแห่งหนึ่งที่รวมอยู่ในผังเมืองป่าไม้เมื่อปี พ.ศ. 2551 หมู่บ้านมีพื้นที่กว่า 1,115 ไร่ โดยเป็นพื้นที่ป่าที่ทำสัญญาไว้ประมาณ 700 ไร่ พื้นที่สวนผลไม้ 290 ไร่ ส่วนที่เหลือเป็นพื้นที่สำหรับก่อสร้างโครงการวัฒนธรรม โรงเรียน การจราจร...
ชาวบ้านมินห์ทานกำลังดูแผนที่การวางแผนป่าไม้ปี 2551 เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม ภาพ : โว่ไห่
ผู้ใหญ่บ้านเหงียนวันฮัว กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2528 ตามนโยบายของรัฐบาลในการปลูกป่าบนเนินเขาที่แห้งแล้ง ชาวบ้านประมาณ 100 หลังคาเรือนจากตำบลในอำเภอซ็อกเซินได้เดินทางมายังพื้นที่ด่งโดเพื่อตั้งถิ่นฐานและปลูกป่า ในปี 2562 เมื่อทางการเข้าไปตรวจสอบ ชาวบ้านต่างตกตะลึงเมื่อทราบว่าพื้นที่อยู่อาศัยทั้งหมดอยู่ในพื้นที่วางแผนป่าปี 2551
“ไม่มีใครมาตรวจสอบหรือสอบถามเราเลยเมื่อเราจัดทำแผนนี้ขึ้นในปี 2551 ในขณะเดียวกัน ในเวลานั้น ผู้คนอาศัยอยู่ในพื้นที่ด่งโดมาเป็นเวลา 20 กว่าปีแล้ว โดยมีกลไกของรัฐบาลที่เป็นระบบรากหญ้าเต็มรูปแบบ เช่น เลขาธิการพรรค กำนัน และระบบโรงเรียน” นายฮัว กล่าว
หลังจากผ่านไปเกือบ 40 ปี จากเดิมที่มีครัวเรือนเพียง 100 หลังคาเรือน ตอนนี้หมู่บ้านมินห์ทานมีครัวเรือนประมาณ 200 หลังคาเรือน กำนัน กล่าวว่า ประชากรมีมากขึ้น หลายครอบครัวมีหลายรุ่นแต่ยังต้องใช้ทะเบียนบ้านร่วมกัน เนื่องจากรัฐบาลไม่อนุญาตให้แยกกันอยู่ตั้งแต่การวางแผนในปี 2551
นอกจากนี้เนื่องจากตั้งอยู่ในพื้นที่วางแผนป่า โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนและไฟฟ้าจึงเสื่อมโทรมและไม่ได้รับการลงทุน ทำให้บางครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ การปรับปรุงและก่อสร้างบ้านถือเป็นการฝ่าฝืนเพราะอยู่ในแผนงาน แต่เพื่อให้เกิดสภาพความเป็นอยู่ที่ดี ผู้คนยังคงต้องก่อสร้าง
ตามที่คณะกรรมการประชาชนตำบลมินห์ตรีระบุว่า เนื่องจากหมู่บ้านมินห์เติ่นไม่มีการจัดทำแผนที่ที่ดิน ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2541 ตามมติที่ 2334 เรื่องการอนุมัติการวางผังพื้นที่ป่าอนุรักษ์เพื่อการใช้พิเศษในซอกซอน พื้นที่ทั้งหมดนี้จึงรวมอยู่ในผังป่า
ในปีพ.ศ. 2549 อำเภอได้จัดตั้งกลุ่มทำงานนับจำนวนครัวเรือนที่ต้องการแผนที่ที่ดิน อย่างไรก็ตาม ชาวบ้านในหมู่บ้านมินห์ทันไม่เห็นด้วยกับนโยบายการวัดพื้นที่ที่อยู่อาศัย 400 ตารางเมตร และพื้นที่สวนและป่าไม้ 2,000 ตารางเมตรต่อครัวเรือน ดังนั้น ทางอำเภอจึงไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายนี้ได้ ดังนั้นในการตัดสินใจเรื่องการวางแผนคุ้มครองป่าไม้เมื่อปี พ.ศ. 2551 หมู่บ้านทั้งหมดนี้จึงยังคงรวมอยู่ในแผนและไม่ได้ถูกแยกออก
“กระบวนการจัดการที่ดินมีข้อบกพร่องหลายประการมาเป็นเวลานาน ความสามารถของเจ้าหน้าที่ในหลายๆ วาระมีจำกัด บันทึกการจัดการมีไม่เพียงพอ บันทึกที่ดินไม่ได้รับการเก็บอย่างครบถ้วน และครัวเรือนที่กู้ยืมที่ดินในรูปแบบทะเบียนป่าในพื้นที่ก็ไม่สามารถระบุตัวตนได้” รายงานของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมินห์ตรีระบุ พร้อมชี้ให้เห็นว่าไม่มีการติดตามสถานการณ์การซื้อขายที่ดินในแผนการจัดการป่าไม้ปี 2551 ดังนั้น เจ้าหน้าที่จึงจะค้นพบการละเมิดได้เมื่อประชาชนจดทะเบียนที่ดินและดำเนินการก่อสร้างเท่านั้น
นายเหงียน มานห์ ฟอง รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทฮานอย กล่าวว่า มีพื้นที่ป่าไม้ราว 27,000 เฮกตาร์ใน 7 อำเภอและเมือง (บาวี, ชวงมี, มีดึ๊ก, ก๊วกโอย, ซอกเซิน, แทชแทด และซอนเตย) ในช่วงต้นปี 2565 กรมได้แนะนำให้เมืองออกแผนเพื่อสั่งให้พื้นที่ป่าตรวจสอบ ทำเครื่องหมาย และทำให้พื้นที่ทั้งหมดเป็นดิจิทัล และส่งมอบให้ภาคการเกษตรบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 1 ปี การตรวจสอบก็ยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนระหว่างที่ดินป่าไม้และที่ดินที่อยู่อาศัยในบางพื้นที่
ทะเลสาบชลประทานด่งโดซึ่งมีการก่อสร้างละเมิดพื้นที่ป่าไม้จำนวนมากอยู่ในการดูแลของอำเภอซอกซอน ภาพโดย : ฮวง ฟอง
นายฟอง กล่าวว่า ทางเทศบาลได้สั่งให้อำเภอซอกซอนตรวจสอบและจัดทำบันทึกข้อมูลพื้นที่ที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีการวางแผนป่าอนุรักษ์ทับซ้อนก่อนปี 2536 ให้ครบถ้วน หลังจากนั้น ทางเทศบาลจะต้องประสานงานกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อแยกพื้นที่ที่ดินทั้งสองประเภทนี้ออกจากกัน
รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอซ็อกเซิน นาย Pham Quang Ngoc กล่าวด้วยว่า การวางแผนป่าไม้ในปี 2551 (มติเลขที่ 2100 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2551) มีข้อบกพร่องหลายประการ เมืองได้วางแผนให้พื้นที่ทั้งหมด 4,557 เฮกตาร์เป็นป่าคุ้มครองในขณะที่มีพื้นที่ป่าจริงเพียง 3,266 เฮกตาร์เท่านั้น
“ในพื้นที่ที่เหลืออีก 1,300 เฮกตาร์นั้น มีแปลงที่ดินที่เป็นของหมู่บ้าน ชุมชน และหมู่บ้านเล็ก ๆ ที่อยู่ในป่าประมาณ 3,000 แปลง นอกจากนี้ยังมีโครงการสวัสดิการ มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และโครงการทางทหาร” นายง็อกแจ้ง พร้อมเสริมว่า ทางเขตกำลังพิจารณาเสนอให้ทางเมืองปรับผังป่าปี 2551 ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคมนี้
“เราหวังว่าประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ทับซ้อนของการวางแผนปี 2551 จะอดทน ไม่สร้างโครงการใดๆ และรอให้รัฐบาลตรวจสอบสถิติและมีแผนที่จะรายงานให้กับทางเมืองทราบ” รองประธาน ซ็อก ซอน ให้คำแนะนำ
อย่างไรก็ตามสถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมการก่อสร้างยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่องในพื้นที่หลายแห่งที่วางแผนจะปลูกป่า
โว่ไห่
การแสดงความคิดเห็น (0)