ยุโรป 'ถูกแช่แข็ง' และหันกลับไปใช้ก๊าซจากรัสเซียอีกครั้ง

ยิ่งยุโรปหลีกเลี่ยงการเจรจากับรัสเซียมากเท่าไร วิกฤตพลังงานจะยิ่งเลวร้ายลงเท่านั้น ราคาแก๊สยังคงเพิ่มสูงขึ้นและซัพพลายเออร์ทางเลือกไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้

ฤดูหนาวปีนี้ หากไม่มีก๊าซจากรัสเซีย ปริมาณสำรองของยุโรปจะมีเหลืออยู่ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปี (ที่มา : เวสต์นิกคาฟคาซ)

วิกฤตการณ์พลังงานในยุโรปถือเป็นภาพหายนะเต็มรูปแบบที่เกิดขึ้นในเวลาจริง แต่นี่ไม่ใช่ฮอลลีวูด และไม่มีการเขียนบทใหม่เพื่อแก้ไขสถานการณ์

ฤดูหนาวที่ยาวนานและหนาวเย็น ก๊าซสำรองที่หมดลง ค่าพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น และการล่มสลายของภาคอุตสาหกรรมกำลังทำลายกลยุทธ์ด้านพลังงานของสหภาพยุโรป (EU) ลง ทุกอย่างเริ่มต้นจากการตัดสินใจของทวีปที่จะตัดความสัมพันธ์กับก๊าซของรัสเซีย

ยุโรปกำลังเย็นยะเยือก ทั้งตามตัวอักษรและในทางนัย ผู้คนทั่วทั้งทวีปจ้องไปที่บิลค่าน้ำมันเหมือนกับกำลังถือธนบัตรค่าไถ่ โดยสงสัยว่าพวกเขาจะใช้ชีวิตในฤดูหนาวนี้ได้อย่างไร ในขณะเดียวกัน รัฐบาลก็ติดอยู่ระหว่างทางเลือกที่เป็นไปไม่ได้สองทาง คือ นำก๊าซของรัสเซียกลับมาหรือปล่อยให้เศรษฐกิจตกต่ำลงในระยะยาว

ในปี 2021 รัสเซียจัดหาแก๊สให้กับยุโรป 45% การคว่ำบาตรประเทศในปี 2022 ทำให้การนำเข้าจากประเทศต้นเบิร์ชของสหภาพยุโรปลดลง 80% พันธมิตรหวังว่าจะสามารถเติมช่องว่างด้วยพลังงานหมุนเวียนและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)

อย่างไรก็ตาม ทวีปนี้รู้สึกผิดหวัง ตามรายงานของ สำนักข่าว Bloomberg ระบุว่า ขณะนี้ปริมาณสำรองก๊าซของยุโรปมีไม่ถึงครึ่งหนึ่ง ราคาพุ่งสูงขึ้น และความหนาวเย็นในฤดูหนาวส่งผลกระทบอย่างรุนแรงไม่เพียงแต่ต่อการผลิตทางอุตสาหกรรมหรือชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของระบบการเมืองของทวีปอีกด้วย

สำรองหมด

ฤดูหนาวนี้ ปริมาณสำรองก๊าซของยุโรปลดลงต่ำกว่า 48% ของกำลังการผลิต ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปี และในช่วงที่อากาศต้องการความอบอุ่นมากที่สุด ก็คาดว่าจะมีอากาศหนาวเย็นมากขึ้น โดยเฉพาะทางตะวันตกเฉียงเหนือของทวีป ปริมาณการใช้ก๊าซเพิ่มขึ้น 17% เมื่อเทียบกับฤดูหนาวปีที่แล้ว และแนวโน้มนี้ไม่ได้ชะลอตัวลงเลย ตามรายงานของบริษัทที่ปรึกษา ICIS

อาจกล่าวได้ว่าตอนนี้เป็นช่วงเวลาที่สถานการณ์เลวร้ายจริงๆ: ยุโรปสูญเสียซัพพลายเออร์ก๊าซรายสำคัญไป ก่อนเกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022) รัสเซียสูบก๊าซ 155 พันล้านลูกบาศก์เมตรเข้าสู่ทวีปเก่าทุกปี ซึ่งตอบสนองความต้องการของภูมิภาคได้ 40% จวบจนถึงปัจจุบัน อุปทานยังคงถูกตัดขาด แม้ว่ายุโรปจะพยายามหาแหล่งอื่นแต่ก็ยังไม่สามารถชดเชยได้

ราคาแก๊สในยุโรปพุ่งสูงอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ราคาสัญญาซื้อขายล่วงหน้าพุ่งขึ้น 5.4% สู่ระดับ 58.75 ยูโรต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในรอบ 2 ปี สถานการณ์ดังกล่าวกระทบต่อกระเป๋าสตางค์ของประชาชนทั่วไป และทำให้โรงงานต่างๆ ทั่วทั้งทวีปต้องล้มละลาย

ครัวเรือนต้องดิ้นรนเพื่อจ่ายบิลค่าใช้จ่ายที่พุ่งสูงขึ้น และอุตสาหกรรมนี้กำลังล่มสลาย ตั้งแต่ปี 2022 อุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้นพบเห็นผลผลิตลดลงอย่างรวดเร็วถึง 10% โดยเยอรมนีได้รับผลกระทบมากที่สุด (15%) BASF บริษัทเคมีภัณฑ์ยักษ์ใหญ่ชั้นนำของโลกในประเทศยุโรปตะวันตก ได้ยุติการดำเนินงานและย้ายฐานการผลิตไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งราคาพลังงานยังเป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของราคาพลังงานในยุโรป

ไม่มีอำนาจ

สหภาพยุโรปพึ่งพา LNG อย่างมากเพื่อทดแทนอุปทานของรัสเซีย ในปี 2024 ปริมาณการนำเข้า LNG มายังทวีปนี้จะสูงถึง 80,000 ล้านลูกบาศก์เมตร เพิ่มขึ้นร้อยละ 15 จากปี 2023 โดยสหรัฐอเมริกาได้กลายเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ ตอบสนองความต้องการได้ร้อยละ 30 อย่างไรก็ตาม ทุกอย่างไม่ได้ราบรื่น

การแข่งขันเพื่อจัดหา LNG กำลังเข้มข้นมากขึ้น ประเทศยักษ์ใหญ่ของเอเชียที่ต้องการพลังงาน เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ กำลังเพิ่มการซื้อ LNG และผลักดันราคาในตลาดโลกให้สูงขึ้น

ยุโรปก็ “ทุ่มเงิน” เข้าไปในการแข่งขันนี้เช่นกัน แต่แม้จะมีเงินมากมาย ก็สามารถซื้อ LNG ได้เพียงปริมาณหนึ่งเท่านั้น สาเหตุคือความสามารถในการรับ LNG ปลายทางของทวีปได้ถึงขีดสูงสุดแล้ว กล่าวอีกนัยหนึ่งแม้ว่าพวกเขาจะซื้อได้มากกว่านี้ แต่ก็ไม่มีที่ไหนจะเก็บไว้ได้

เมื่อปีที่แล้ว การพูดคุยเกี่ยวกับการนำก๊าซจากรัสเซียกลับมาถือเป็นการ "ฆ่าตัวตายทางการเมือง" ต่อจะเป็นยังไงบ้าง?

วิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรีฮังการี ได้เปิดเผยความจริงอันน่าตกตะลึง โดยกล่าวว่า “เราไม่สามารถปล่อยให้เศรษฐกิจของสหภาพยุโรปล่มสลายได้ ชาวยุโรปสมควรได้รับพลังงานที่ราคาไม่แพง”

แต่ไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วย โปแลนด์และประเทศบอลติกกล่าวว่าข้อตกลงใดๆ กับรัสเซียเป็นการทรยศ ซบิกเนียว ราโอ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานโปแลนด์ กล่าวอย่างไม่ลังเลว่า “การกลับไปซื้อก๊าซจากรัสเซียจะเป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์ เพราะจะละเมิดนโยบายคว่ำบาตรทั้งหมด และจะทำให้รัสเซียมีอำนาจต่อรองมากขึ้น”

ในขณะเดียวกัน ฟลอเรนซ์ ชมิดท์ นักยุทธศาสตร์ด้านพลังงานจาก Rabobank กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ยิ่งยุโรปหลีกเลี่ยงการเจรจากับรัสเซียนานเท่าไร วิกฤตพลังงานก็จะยิ่งเลวร้ายลงเท่านั้น ราคาพลังงานยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และซัพพลายเออร์ทางเลือกไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้”

ยุโรปจะสามารถหาทางออกได้หรือไม่?

วิกฤตพลังงานในยุโรปไม่เพียงแต่เป็นความท้าทายด้านนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการโจมตีชีวิตประจำวันของผู้คนหลายล้านคนโดยตรงอีกด้วย ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ราคาแก๊สสำหรับครัวเรือนเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 22 เมื่อเทียบกับปีก่อน สำหรับประเทศอย่างอิตาลีและสเปน ที่ราคาพุ่งสูงขึ้น 30% และ 27% ตามลำดับ สถานการณ์นี้เปรียบเสมือนเครื่องมือจับยึดเศรษฐกิจของครอบครัวต่างๆ ที่พยายามรักษาความอบอุ่นในบ้านในฤดูหนาว

IEA คาดการณ์ว่าเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนก๊าซในปี 2026 สหภาพยุโรปจะต้องนำเข้าเพิ่มอีก 40,000 ล้านลูกบาศก์เมตร (ที่มา : เอเอฟพี)

ภาคอุตสาหกรรมซึ่งเคยเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจยุโรป กำลังประสบปัญหาจากแรงกดดัน ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป โรงงานผลิต 1 ใน 5 แห่งในอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้นจะต้องปิดตัวลงชั่วคราวภายในปี 2024 วิกฤตดังกล่าวทำให้ผู้คนสูญเสียตำแหน่งงานหลายพันตำแหน่ง และการส่งออกของสหภาพยุโรปลดลง 8% ทำให้คู่แข่งในระดับโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและจีนได้เปรียบ

ฤดูหนาวปีนี้กำลังทำให้เกิดเมฆดำปกคลุมยุโรป ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าสถานการณ์อาจเลวร้ายยิ่งขึ้น สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) คาดการณ์ว่าเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนก๊าซในปี 2569 สหภาพยุโรปจะต้องนำเข้าก๊าซเพิ่มอีก 40,000 ล้านลูกบาศก์เมตร

ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปกำลังดิ้นรนหาทางแก้ไข แต่ไม่มีวิธีใดที่ปราศจากการแลกเปลี่ยนที่สำคัญ:

ประการแรก เพิ่มการนำเข้า LNG: ยุโรปพึ่งพา LNG จากสหรัฐอเมริกาและกาตาร์เป็นอย่างมาก โดยการนำเข้ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น 15% เป็น 80,000 ล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2024 แต่ถือเป็นการพนันที่มีค่าใช้จ่ายสูง ประเทศในเอเชีย เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ กำลังแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อแย่งชิงอุปทานเดียวกัน ส่งผลให้ราคาสินค้าในตลาดโลกสูงขึ้น

ประการที่สอง ใช้พลังงานหมุนเวียน: ยุโรปกำลังเพิ่มพลังงานลมและแสงอาทิตย์เป็นสองเท่า แม้นี่จะเป็นอนาคต แต่ปัจจุบันบอกเล่าเรื่องราวที่แตกต่าง วันที่ลมสงบในฤดูหนาวปีนี้แสดงให้เห็นว่าแหล่งพลังงานเหล่านี้มีความเสี่ยงเพียงใดในช่วงเวลาสำคัญ

ประการที่สาม การประหยัดพลังงาน: มีการเสนอมาตรการที่รุนแรง เช่น การลดอุณหภูมิอาคารลงเหลือ 18°C ​​ในประเทศเยอรมนี แต่นโยบายเช่นนี้สามารถทดสอบความอดทนของประชาชนได้

ประการที่สี่ กลับมาสู่ก๊าซของรัสเซีย: นี่เป็นทางเลือกที่แตกแยกมากที่สุด แต่ก็อาจเป็นเพียงทางเลือกเดียวที่สามารถทำให้สถานการณ์คงที่ได้อย่างรวดเร็ว

โรงงานกักเก็บก๊าซกลายเป็นแนวป้องกันสุดท้ายของยุโรปในการไม่ให้เกิดการล่มสลายโดยสมบูรณ์ นักวิเคราะห์ของ Rystad Energy เตือนว่าหากระดับการบริโภคในปัจจุบันยังคงอยู่ ปริมาณสำรองอาจหมดลงภายในกลางเดือนมีนาคม

เยอรมนีซึ่งเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมของยุโรปกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่มั่นคงเป็นพิเศษ ประเทศกำลังแข่งขันกันเพิ่มการนำเข้าจากนอร์เวย์ แต่ถึงอย่างนั้นก็ยังมีความเสี่ยงอยู่ดี การบำรุงรักษาแหล่งก๊าซธรรมชาติของนอร์เวย์ที่วางแผนไว้ในช่วงฤดูร้อนปี 2568 คาดว่าจะทำให้การผลิตลดลง 5-7%

ปัญหาการขาดแคลนก๊าซกำลังสร้างผลกระทบอย่างหนักต่อกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ เช่น ฝรั่งเศสและอิตาลี บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านสารเคมีของฝรั่งเศส Arkema ประกาศแผนการย้ายการผลิตบางส่วนไปยังสถานที่ผลิตพลังงานที่ถูกกว่า เช่น โมร็อกโกและอินเดีย ซึ่งถือเป็นสัญญาณอันเลวร้ายที่บ่งบอกถึงความสามารถในการแข่งขันของยุโรปที่ลดน้อยลง

ปัญหาที่น่าหนักใจ

แนวคิดที่จะกลับมาดำเนินการขนส่งก๊าซของรัสเซียผ่านยูเครนอีกครั้ง ซึ่งถือเป็นประเด็นทางการเมืองเมื่อปีที่แล้ว ได้เริ่มแทรกซึมเข้าสู่การอภิปรายในยุโรป ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ฮังการีและออสเตรียได้ละเมิดแนวร่วมโดยเรียกร้องอย่างเปิดเผยให้มีการทบทวนการคว่ำบาตรอีกครั้ง ในขณะเดียวกัน โปแลนด์และกลุ่มประเทศบอลติกยังคงยืนหยัดอย่างมั่นคง โดยมองว่าความสัมพันธ์ใหม่ใดๆ กับรัสเซียเป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์

คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเดินอยู่บนเส้นทางที่ละเอียดอ่อน อย่างเป็นทางการแล้ว พวกเขาไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาใดๆ แต่ก็มีสัญญาณว่าอาจมีการยกเว้นบางรูปแบบสำหรับยูเครนได้ หากสถานการณ์ยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้น

ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป การส่งออกภาคอุตสาหกรรมมีแนวโน้มจะลดลงร้อยละ 8 ภายในปี 2024 ซึ่งการลดลงนี้เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของปัญหาเท่านั้น การปิดโรงงานจำนวนมากส่งผลให้สูญเสียตำแหน่งงานนับแสนตำแหน่ง แม้ว่าบริษัทขนาดใหญ่จะหาวิธีรับมือกับวิกฤตนี้ได้ แต่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็กกลับต้องเผชิญกับต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในบางพื้นที่

วิกฤตพลังงานของยุโรปไม่ใช่แค่เกมตัวเลขเท่านั้น แต่เป็นการต่อสู้เพื่อความอยู่รอดทางเศรษฐกิจ ทุกๆ เดือนที่ผ่านไป เชือกที่รัดรอบครัวเรือนและอุตสาหกรรมจะแน่นขึ้นเรื่อยๆ หากสหภาพยุโรปไม่ดำเนินการอย่างเด็ดขาด ผลที่ตามมาจะส่งผลสะเทือนไปยังตลาดทั่วโลก ส่งผลให้บทบาทที่โดดเด่นของเศรษฐกิจยุโรปบนเวทีระหว่างประเทศลดน้อยลง

ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่ายุคของพลังงานราคาถูกและอุดมสมบูรณ์ได้สิ้นสุดลงแล้ว ในปัจจุบันยุโรปต้องเลือกระหว่างการปรับตัว การสร้างสรรค์สิ่งใหม่และยั่งยืน หรือยึดมั่นในอุดมคติซึ่งอาจต้องแลกมาด้วยทุกสิ่งทุกอย่าง ความท้าทายที่แท้จริงไม่ได้อยู่แค่การผ่านพ้นช่วงไม่กี่เดือนข้างหน้านี้เท่านั้น แต่เป็นการสร้างอนาคตด้านพลังงานที่ยั่งยืน เวลากำลังผ่านไป และฤดูหนาวหน้าไม่เคยรอใคร

ที่มา: https://baoquocte.vn/chau-au-dang-bi-dong-bang-quay-lai-voi-khi-dot-nga-lua-chon-gay-chia-re-nhat-nhung-co-the-la-duy-nhat-304152.html