ความล่าช้าในการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม

ในปัจจุบันความก้าวหน้าการลงทุนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) ในจังหวัดมีความล่าช้ามาก และถือเป็นประเด็นร้อนในรัฐสภา นอกจากเหตุผลหลายประการ เช่น ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ ขั้นตอนทางกฎหมายยังคงทับซ้อน ซับซ้อน และยุ่งยาก นักลงทุนที่อ่อนแอ ความยากลำบากในการดึงดูดนักลงทุนรองทำให้ผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานลังเลที่จะ "ลงทุน" ... การกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินที่ล่าช้าก็เป็น "อุปสรรค" ที่ทำให้ผู้ลงทุนที่มีความสามารถจำนวนมาก "ยอมแพ้" และรอคอย

ความล่าช้าในการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมระหว่างชุมชนของ Dan Luc, Dan Ly และ Dan Quyen (Trieu Son) ก่อตั้งขึ้นในปี 2020 แต่ยังไม่ได้เริ่มการลงทุนและการก่อสร้างเนื่องจากปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องมากมาย

สวนอุตสาหกรรมดงวาน (เมืองถั่นฮวา) ก่อตั้งขึ้นในเดือนตุลาคม 2018 ด้วยทุนการลงทุนมากกว่า 267 พันล้านดอง บนพื้นที่ประมาณ 20 เฮกตาร์ ด้วยทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและทรัพยากรแรงงาน สวนอุตสาหกรรมแห่งนี้คาดว่าจะนำความมีชีวิตชีวาใหม่มาสู่ภาคอุตสาหกรรมของเมืองThanh Hoa โดยมีอุตสาหกรรมที่ดำเนินการ เช่น กลุ่มโครงการที่ผลิตวัสดุก่อสร้าง ชิ้นส่วนคอนกรีตอิฐดิบ การแปรรูปแร่ การแปรรูปดินขาว การผลิตแก้วเหลว การแปรรูปหินและทรายทุกชนิด บริการให้เช่าโกดัง โชว์สินค้า ขนส่ง ส่งมอบสินค้าทุกประเภท; กลุ่มโครงการอุตสาหกรรมแปรรูปและอุตสาหกรรมสนับสนุน; กลุ่มโครงการด้านไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ โทรคมนาคม เครื่องทำความเย็น กลุ่มโครงการแปรรูปอาหาร แปรรูปไม้ แปรรูปการเกษตร; กลุ่มโครงงานเครื่องเขียน...

ตามการตัดสินใจเบื้องต้น คาดว่าสวนอุตสาหกรรมแห่งนี้จะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการได้ในปี 2564 และลงทุนโดย Urban Development Investment Corporation ซึ่งเป็นบริษัทมหาชนจำกัด อย่างไรก็ตาม เมื่อกลางปี 2021 CCN จำเป็นต้องปรับกำหนดการ ตามกำหนดการใหม่ที่ได้รับการอนุมัติ ภายในสิ้นไตรมาสที่ 4 ปี 2564 โครงการจะเสร็จสิ้นขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน การออกแบบพื้นฐาน การอนุมัติพื้นที่ และการส่งมอบที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน CCN จะก่อสร้างตั้งแต่ไตรมาสแรกของปี 2022 ถึงไตรมาสที่สองของปี 2023 และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ในไตรมาสที่สองของปี 2023 อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ยังคง "ผิดกำหนดเวลา" อีกครั้งเนื่องจากมีปัญหาในการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดิน หลังจากได้แก้ไขปัญหาขั้นตอนอื่นๆ เรียบร้อยแล้ว ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เช่าที่ดินสำหรับโครงการนี้แล้ว อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมาเกือบ 2 ปีแล้ว เนื่องจากมีปัญหาในการกรอกเอกสารประเมินราคาที่ดิน ทำให้เกิดความล่าช้าในการลงทุนและการก่อสร้าง

ตามข้อมูลของกรมอุตสาหกรรมและการค้า เขตอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกหลายแห่งก็ล่าช้าในขั้นตอนการลงทุนในอดีตเช่นกัน เนื่องจากความล่าช้าในการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินเป็นเกณฑ์ในการให้สิทธิใช้ที่ดิน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ เช่น เขตอุตสาหกรรม Thuong Ninh (Nhu Xuan) และเขตอุตสาหกรรม Quan Lao Town (Yen Dinh) ซึ่งทั้งสองแห่งใช้เวลาก่อสร้างมากกว่า 1 ปี โครงการนิคมอุตสาหกรรมวินห์มินห์ ระยะที่ 1 (Vinh Loc) ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม 2561 ได้รับการเช่าที่ดิน 12.7 เฮกตาร์โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และยื่นเอกสารขอสิทธิการใช้ที่ดินตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2566 แต่ยังคงรอการกำหนดราคาเช่าที่ดินเพื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สวนอุตสาหกรรมซวนไหล (โถซวน) ก่อตั้งขึ้นในเดือนมีนาคม 2020 และได้รับอนุมัติการเช่าที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเดือนเมษายน 2023 โดยได้ยื่นคำร้องขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเดือนมิถุนายน 2023 แต่จนถึงขณะนี้ จำนวนเงินค่าเช่าที่ดินยังไม่ได้ถูกกำหนดเป็นเกณฑ์ในการออกใบรับรอง

ความล่าช้าในการกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าในการให้สิทธิใช้ที่ดินและการจัดสรรที่ดินให้กับธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการ ในขณะเดียวกัน นี่คือโครงการ “ไม่กี่” โครงการที่ได้เสร็จสิ้นขั้นตอนพื้นฐานแล้ว และได้รับการให้ความสำคัญในการเปลี่ยนจุดประสงค์ของที่ดินสำหรับปลูกข้าวสองชนิดเพื่อดำเนินการตามโครงการ โดยดึงดูดนักลงทุนรองเข้าสู่การผลิตและธุรกิจ

ตามสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า จากเขตอุตสาหกรรมที่จัดตั้งขึ้น 45 แห่ง มีเพียง 2 แห่งเท่านั้นที่สร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรมเสร็จสมบูรณ์และมีสิทธิ์ดึงดูดโครงการลงทุนรอง ได้แก่ เขตอุตสาหกรรม Thai Thang (Hoang Hoa) และเขตอุตสาหกรรม Van Ha Town (Thieu Hoa) มีนิคมอุตสาหกรรม 3 แห่งที่สร้างโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรมเสร็จเรียบร้อยแล้วในแต่ละระยะ และมีสิทธิ์ดึงดูดโครงการลงทุนรอง ได้แก่ นิคมอุตสาหกรรม Bac Hoang Hoa (Hoang Hoa); สวนอุตสาหกรรมฮัวล็อค (Hau Loc); เมืองซีซีเอ็น มณฑลกวนเหล่า (เอียนดิญ)

นอกจากกลุ่มโครงการดังกล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีนิคมอุตสาหกรรมอีก 9 แห่งที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนขั้นพื้นฐานเสร็จสิ้นแล้ว ดำเนินการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการทั้งหมดหรือเป็นระยะๆ ได้รับการโอนที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เช่าที่ดิน และกำลังยื่นขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค มีนิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินการลงทุนเสร็จเรียบร้อยแล้วและอยู่ระหว่างการขออนุญาตเปิดพื้นที่ จำนวน 13 แห่ง นิคมอุตสาหกรรม 15 แห่ง ดำเนินการลงทุนแล้วเสร็จ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการขออนุญาตพื้นที่ เขตอุตสาหกรรม 2 แห่ง ดำเนินการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว แต่ยังไม่มีการดำเนินการชดเชยการขออนุญาตเปิดพื้นที่ กำลังพิจารณายุติความถูกต้องของคำสั่งจัดตั้ง (เพิกถอนโครงการ) และนิคมอุตสาหกรรม 1 แห่งได้ระงับการดำเนินการลงทุนตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นการชั่วคราว ในปัจจุบันหากพิจารณาถึงความคืบหน้าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคตามการอนุมัติเบื้องต้นแล้ว พบว่านิคมอุตสาหกรรมทั้ง 45 แห่งดังกล่าวยังล่าช้าทั้งหมด

บทความและภาพ : ทุ่งลำ

แหล่งที่มา