ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งล่วงหน้าเกิดขึ้นทั่วประเทศ

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหลายแห่งประสบปัญหา

ผลการตรวจสอบการจ่ายไฟฟ้าของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุถึงปัญหาเครื่องกำเนิดไฟฟ้าขัดข้องเป็นเวลานานหลายกรณี ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้า

คือหน่วย S2 (300 เมกกะวัตต์) ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกามภา (เหตุการณ์เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2565) หน่วย S1 (600 เมกกะวัตต์) ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนวุงอัง 1 (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2564) หน่วย S6 (300 เมกกะวัตต์) ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนผาลาย 2 (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 16 มีนาคม 2564)

ข้อสรุปการตรวจสอบระบุว่า ในช่วง 5 เดือนแรกของปี แหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินในภาคเหนือมีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าขัดข้อง 88 เครื่อง ส่งผลกระทบต่อกำลังการผลิตที่มีอยู่ของระบบไฟฟ้าภาคเหนือทั้งหมดเป็นอย่างมาก

จำนวนรวมของความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าในโรงไฟฟ้าที่บริหารจัดการโดย EVN และ GENCOs (Generation Corporations) คิดเป็น 51.1% (45/88) ซึ่งในภาคเหนือ จำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของ EVN และ GENCOs อยู่ที่ 26/50 คิดเป็น 52% ของจำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทั้งหมดในภาคเหนือ

ความล้มเหลวของโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนเป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุของการขาดแคลนพลังงาน (ภาพประกอบ)

“ความล่าช้าในการจัดการเหตุการณ์และการฟื้นฟูการทำงานของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทำให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าในระบบไฟฟ้าของประเทศโดยเฉพาะในภาคเหนือในช่วงเวลาพีคล่าสุด” ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับหน่วย S1 เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2021 ในขณะที่ทำการตรวจสอบ โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Vung Ang 1 ยังไม่เสร็จสิ้นงานซ่อมแซม แม้ว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะส่งจดหมายอย่างเป็นทางการให้ PVN และ PVPower แก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยด่วนก็ตาม ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าในภาคเหนือ

ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่าทางโรงงานไม่ได้ชี้แจงสาเหตุที่แน่ชัดของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและไม่ได้จัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับเหตุการณ์หน่วย S2 (300MW) ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกามภา ของบริษัท ทีเควี เพาเวอร์ ที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2565 โดยขณะตรวจสอบ การซ่อมแซมยังไม่แล้วเสร็จ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนกามภา ยังไม่ได้ดำเนินการรายงานเหตุการณ์ตามหน่วย S2 ตามที่กำหนดไว้ การประเมินและวิเคราะห์สาเหตุของเหตุการณ์อย่างเป็นระบบ ได้ทบทวนความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องต่อเหตุการณ์ดังกล่าว

ระยะเวลาการซ่อมเครื่องปั่นไฟ S2 ที่ยาวนานก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ภาคเหนือประสบปัญหาขาดแคลนไฟฟ้าเมื่อเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบยังประเมินว่า การเริ่มต้นหน่วย S3 ของการขยายโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 3 เกิดความล่าช้า ระยะเวลาตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงการเชื่อมต่อระบบสายส่งของหน่วย S3 กินเวลานานกว่า 7 วัน ทำให้มีความจำเป็นต้องระดมผลผลิตไฟฟ้าเพิ่มเติมจากแหล่งพลังงานน้ำ ส่งผลให้ระดับน้ำและแหล่งพลังงานความร้อนจากน้ำมันลดลง

ส่วนโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุว่า: ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) ได้แนะนำให้ EVN ดำเนินการเคลื่อนย้ายโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT แต่ในความเป็นจริง ในขณะที่ A0 ให้คำแนะนำนั้น โรงไฟฟ้ายังไม่ได้รับการเคลื่อนย้าย หลังจากนั้น A0 ไม่ได้ทำการให้คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรต่อ EVN ต่อไปเกี่ยวกับการระดมโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 เพื่อรักษาระดับน้ำต้นน้ำของอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำตลอดฤดูแล้งตามที่กำหนดไว้

“การระดมพลโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ล่าช้าเมื่อเทียบกับสถานการณ์เร่งด่วนของระบบไฟฟ้า” ข้อสรุปจากการตรวจสอบประเมิน

หลายสายโอเวอร์โหลด

ในปี 2565 จำนวนสายส่งไฟฟ้า 500kV และ 220kV ที่ทำงานเต็มกำลังและเกินกำลัง จะเพิ่มขึ้นอีก 134 สาย จากการที่โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนหลายแห่งในภาคกลางมีการดำเนินการ ดังนั้นจำนวนเส้น 220kV จึงเพิ่มจาก 18 เส้นเป็น 65 เส้น และโครงข่ายไฟฟ้าภาคเหนือก็เพิ่มจาก 60 เส้นเป็น 71 เส้น

ในปี 2023 สายไฟฟ้ายังคงทำงานแบบโหลดเต็มและโอเวอร์โหลด แต่จำนวนครั้งที่เกิดขึ้นน้อยกว่าในปี 2022 จำนวนหม้อแปลงไฟฟ้าแบบโหลดเต็ม (MBA) สูงกว่าในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ระดับโอเวอร์โหลดของ MBA ต่ำกว่าในปี 2022

การลงทุนในสายไฟฟ้าใหม่พบเจอความยากลำบากมากมาย

ตามผลการตรวจสอบ พบว่าสายไฟและหม้อแปลงที่ทำงานเต็มกำลัง/เกินกำลังไม่ได้ปรับปรุงสถานะการรับน้ำหนักให้ดีขึ้น หากโครงการลงทุนและก่อสร้างที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับการลดภาระไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา

ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันที่ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการลงทุนก่อสร้างที่เกี่ยวข้องก็คือ การชดเชยการเคลียร์พื้นที่และการแปลงเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ป่า

“ด้วยปัญหานี้ มีแนวโน้มว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ระบบส่งไฟฟ้าจะยังคงทำงานเต็มกำลังและเกินกำลังในพื้นที่ศูนย์กลางโหลด (เมืองใหญ่ จังหวัดที่มีเขตอุตสาหกรรมเข้มข้น ปล่อยกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน...)” ข้อสรุปดังกล่าวคาดการณ์

ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งกำหนดเวลาที่จะจ่ายไฟอีกครั้ง

จากผลการตรวจสอบ พบว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สั่งการให้มีการแจ้งเตือนกรณีหยุดจ่ายไฟ หรือลดการจ่ายไฟ (ฉุกเฉิน ไม่ใช่ฉุกเฉิน) ทุกกรณี

EVNHANOI และ EVNHCMC ตรวจสอบความผันผวนของโหลดเชิงรุกและได้พัฒนาแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งประจำปี และแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน (ในกรณีที่ไฟฟ้าขาดแคลน) ตามกฎระเบียบ

ในเวลาเดียวกัน หน่วย EVN จะทำการตรวจสอบโหลดเชิงรุก มอบหมายให้บริษัทไฟฟ้าในเครือข่ายพัฒนาแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งเป็นประจำทุกปี และแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบระบุว่า กระบวนการส่งหนังสือแจ้งระงับและลดการจ่ายไฟฟ้าให้แก่ลูกค้าบางรายที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 100,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน ของบริษัท ไฟฟ้าบั๊กนิญ บริษัท ไฟฟ้าไฮฟอง จำกัด ภายใต้ EVNNPC บริษัท ไฟฟ้าบินห์ถวี/บริษัท ไฟฟ้าโฮจิมินห์ซิตี้ Can Tho เป็นสมาชิกของ EVNSPC เนื้อหาการแจ้งเตือนไม่ครบถ้วน เช่น เวลาที่คาดว่าจะจ่ายไฟได้

“การตัดไฟฉุกเฉินจากสถานการณ์ฉุกเฉิน A0, A1, A2 ส่งผลให้ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการดำเนินชีวิต การผลิต และธุรกิจในวงกว้างต้องประสบกับเหตุไฟดับกะทันหันและไม่ได้แจ้งให้ทราบล่วงหน้า ส่งผลให้ลูกค้าได้รับผลกระทบเป็นจำนวนมาก” สรุประบุ

แหล่งถ่านหินไม่ได้ใช้งาน

ข้อสรุปการตรวจสอบยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในด้านการจัดการ ทิศทาง การดำเนินงาน และการเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินเพื่อการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน

ทุกปี EVN จะออกเอกสารขอให้หน่วยงานในสังกัด GENCOs 1, 2, 3 ตรวจสอบ กำหนดความต้องการ และเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินสำหรับผลิตไฟฟ้า อนุมัติแผนการซ่อมแซม บำรุงรักษา และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการรับถ่านหิน การดำเนินการนำร่องการเผาถ่านหินแบบผสมในโรงไฟฟ้าถ่านหิน...

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งภายใต้โครงการ EVN และ GENCOs 1, 2, 3 ไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและไม่สมบูรณ์ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่งผลให้โรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งมีถ่านหินในคลังไม่เพียงพอเป็นเวลานาน ทำให้บางช่วงไม่สามารถจัดหาถ่านหินให้เพียงพอต่อการผลิตไฟฟ้าในท้องถิ่นได้

สำนักงานตรวจสอบ EVN สรุปปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างไร? ผลการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลโดยละเอียดมากมายสำหรับการขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้

แหล่งที่มา