เตือนเสี่ยงกัดกร่อนความสำเร็จด้านสิทธิมนุษยชน

ความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์และความแตกแยกในความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจระหว่างประเทศกำลังเพิ่มแรงกดดันต่อความพยายามที่จะรับรองสิทธิที่เท่าเทียมกันทั่วโลก

การประชุมสมัยที่ 54 ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HURC) จัดขึ้นที่เจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ระหว่างวันที่ 11 กันยายน ถึง 13 ตุลาคม ในบริบทของโรคระบาด ความขัดแย้ง และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในหลายภูมิภาค คุกคามที่จะลบล้างความสำเร็จในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนที่โลกได้บรรลุไปแล้วมากกว่าครึ่งหนึ่งของการดำเนินการตามวาระการพัฒนาปี 2030 ยิ่งไปกว่านี้ ชุมชนนานาชาติจำเป็นต้องสามัคคีกัน ดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด เพื่อช่วยให้ทุกคนมีชีวิตที่ดีขึ้น

โวลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ กล่าวเปิดงานในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 ที่เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (ที่มา : เอเอฟพี)

ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ในการประชุมครั้งแรกและการหารือของสมัยประชุมที่ 54 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนยอมรับว่าไม่เคยมีมาก่อนเลยที่สิทธิมนุษยชนของโลกจะต้องเผชิญกับความท้าทายที่เชื่อมโยงกันมากมายเท่ากับในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นสงคราม ภัยธรรมชาติ โรคระบาด จนถึงความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ล้วนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามที่จะนำชีวิตที่ปลอดภัยและมีความสุขมาสู่ผู้คน

ในตอนต้นของรายงาน Global Human Rights Update ที่นำเสนอในการประชุมเปิดสมัยประชุม นายโวลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ยืนยันว่าประชาชนทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสม รวมไปถึงอาหาร การเข้าถึงการดูแลสุขภาพ การศึกษา แนวโน้มเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมที่สะอาด ถูกสุขลักษณะ และยั่งยืน และระบบยุติธรรมและความปลอดภัยที่คุ้มครองสิทธิของพวกเขา แต่แล้วครั้งแล้วครั้งเล่า พวกเขาก็ถูกเพิกถอนสิทธิเหล่านี้

ในบรรดาเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ประการที่องค์การสหประชาชาติกำหนดไว้เมื่อ 8 ปีก่อน “ขจัดความยากจน” และ “ขจัดความหิวโหยให้หมดไป” เป็นสองเป้าหมายสำคัญแรก อย่างไรก็ตาม เมื่อเส้นตายปี 2030 เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้กำลังใกล้เข้ามา ผู้คนกว่า 800 ล้านคนยังคงได้รับสารอาหารไม่เพียงพอ รายงาน Global 2023 ขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) คาดการณ์ว่าภายในสิ้นทศวรรษนี้จะมีผู้คนเกือบ 600 ล้านคนประสบปัญหาภาวะทุพโภชนาการเรื้อรัง

พื้นที่ที่ถือเป็น "พื้นที่เตือนภัยความยากจน" คือ ทวีปแอฟริกาและแคริบเบียน ซึ่งประชากรส่วนใหญ่ต้องดิ้นรนเพื่อหาอาหารกินในแต่ละวัน นี่เป็นสองภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรุนแรงที่สุด โดยมีภัยธรรมชาติที่ร้ายแรงผิดปกติส่งผลกระทบต่อพืชผล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความมั่นคงทางอาหารระดับโลกยังคงอยู่ในภาวะไม่มั่นคงเนื่องมาจากความขัดแย้งและสภาพอากาศที่เลวร้าย

ผู้คนในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือเผชิญกับปัญหาขาดแคลนน้ำที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คาดว่าประชากรประมาณร้อยละ 83 ในภูมิภาคนี้ไม่มีน้ำสะอาด ภายในปี พ.ศ. 2573 ปริมาณน้ำต่อหัวจะลดลงต่ำกว่าระดับขาดแคลนโดยสิ้นเชิง นอกจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศแล้ว มลพิษทางสิ่งแวดล้อม การบริหารจัดการที่ไม่ดี และการขาดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานโดยรัฐบาลก็เป็นสาเหตุของสถานการณ์นี้ด้วย

ปี 2022-2023 ยังคงประสบกับความไม่มั่นคงทางความมั่นคงและการเมืองมากมายในหลายภูมิภาคของโลก ในจุดที่ยังมีปัญหาความปลอดภัยอย่างต่อเนื่อง เช่น อัฟกานิสถาน ฉนวนกาซา และปากีสถาน ความรุนแรงที่เพิ่มมากขึ้นไม่เพียงแต่คร่าชีวิตผู้คนไปจำนวนมาก รวมถึงเด็กๆ ด้วย แต่ยังทำให้ผู้คนสูญเสียโอกาสในการเรียน การทำงาน และพัฒนาตนเองอย่างเท่าเทียมกันอีกด้วย ขณะเดียวกัน นับตั้งแต่ปี 2020 ภูมิภาคแอฟริกาตะวันตกและแอฟริกากลางเผชิญกับการรัฐประหารถึง 7 ครั้งในประเทศมาลี ชาด กินี ซูดาน บูร์กินาฟาโซ ไนเจอร์ และกาบอง ความวุ่นวายทางการเมืองจะทำให้ความยากจนและการพัฒนาที่ล่าช้าในประเทศเหล่านี้เลวร้ายลงอย่างแน่นอน

ความไม่มั่นคงและความขัดแย้งยังนำไปสู่วิกฤตที่ร้ายแรงอีกประการหนึ่งนั่นคือวิกฤตผู้อพยพ ในช่วงเก้าเดือนแรกของปีนี้ มีรายงานผู้อพยพเสียชีวิตหรือสูญหายในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนมากกว่า 2,300 ราย รวมถึงผู้เสียชีวิตกว่า 600 รายนอกชายฝั่งกรีซในเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว ผู้โชคดีพอที่จะไปถึงชายฝั่งที่ปลอดภัยต้องประสบกับความหิวโหย ต้องใช้ชีวิตในค่ายผู้ลี้ภัยที่ไม่ถูกสุขอนามัย และไม่มีงานทำ สตรีและเด็กต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่กว่า เช่น การล่วงละเมิดทางเพศและการถูกเอารัดเอาเปรียบด้านแรงงาน ชะตากรรมของผู้อพยพนั้นไม่แน่นอนเช่นเดียวกับเรือที่บรรทุกพวกเขา ขณะที่ประเทศต่างๆ โยนความรับผิดชอบในการยอมรับการลี้ภัยออกไป สำหรับพวกเขา นี่ไม่ใช่ชีวิต แต่เป็นเพียงการดำรงอยู่ที่ไม่มีการรับประกันสิทธิใดๆ อย่างเหมาะสม

ชะตากรรมของผู้อพยพนั้นไม่แน่นอนเช่นเดียวกับเรือที่บรรทุกพวกเขา ขณะที่ประเทศต่างๆ โยนความรับผิดชอบในการยอมรับการลี้ภัยออกไป (ที่มา : ลาเพรสเซ่)

คงจะละเลยที่จะคิดว่าการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นเฉพาะในภูมิภาคที่ยังพัฒนาไม่เต็มที่เท่านั้น รายงานระบุว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายประเทศกำลังประสบวิกฤตที่อยู่อาศัย เนื่องจากบุคคลและครอบครัวที่มีรายได้น้อยจำนวนมากไม่สามารถจ่ายค่าเช่าได้ นี่อธิบายได้ว่าทำไมจำนวนคนไร้บ้านจึงเพิ่มมากขึ้น จากตัวเลขล่าสุด พบว่ายุโรปมีคนที่ต้องใช้ชีวิตบนท้องถนนเกือบ 1 ล้านคน โดยส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาว ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 30% เมื่อเทียบกับปี 2021 สถานการณ์ดังกล่าวยังนำมาซึ่งการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ เช่น การว่างงาน ความชั่วร้ายในสังคม และการละเมิดสิทธิเด็ก

สิทธิมนุษยชนทั่วโลกยังถูกกัดกร่อนเนื่องมาจากความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนที่เพิ่มมากขึ้นไม่เพียงแต่ทำลายความไว้วางใจเท่านั้น แต่ยังบั่นทอนความพยายามในการหาแนวทางแก้ไขปัญหาอีกด้วย จำเป็นที่จะต้องทำให้แน่ใจว่าสถาบันระหว่างประเทศและการหารือพหุภาคีทั้งหมดสะท้อนถึงความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย ไม่ใช่เฉพาะผลประโยชน์ของมหาอำนาจเท่านั้น

ตัวเลขและการอัปเดตในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติทำให้เห็นภาพสิทธิมนุษยชนทั่วโลกที่ไม่สดใสนัก ความท้าทายที่ขัดขวางการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นผลจากปัจจัยที่เชื่อมโยงกันหลายประการ ดังนั้น โลกจำเป็นต้องมีเจตนารมณ์ร่วมกันและละทิ้งความแตกต่างเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของมนุษยชาติเหนือความทะเยอทะยานทางการเมืองและเศรษฐกิจ นายโวลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน ได้เน้นย้ำว่า “ไม่มีความท้าทายใดที่ประเทศต่างๆ เผชิญอยู่ที่สามารถจัดการได้โดยแยกจากกัน” การจัดหาอาหาร น้ำสะอาด และที่อยู่อาศัยที่เพียงพอแก่ประชาชนต้องดำเนินไปควบคู่กัน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้พวกเขาได้รับการศึกษาและสร้างสภาพแวดล้อมทางการเมืองและความปลอดภัยที่มีเสถียรภาพในการดำรงชีวิต รวมถึงโอกาสที่เท่าเทียมกันในการพัฒนา

ประเด็นสำคัญบางประการของการหารือ

ในโลกที่เต็มไปด้วยความแบ่งแยกและความขัดแย้ง ความตึงเครียดและความขัดแย้งยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเนื่องมาจากการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้จัดการประชุมหารือเพื่อหารือประเด็นนี้ โดยเตือนว่าการใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวโดยมิชอบได้ขัดขวางไม่ให้ประเทศต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีในการรับรองสิทธิในการพัฒนา ชีวิต สุขภาพ และความเท่าเทียมกันสำหรับประชาชนของตน

ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยผลกระทบเชิงลบของมาตรการบังคับและการลงโทษฝ่ายเดียวต่อการใช้สิทธิมนุษยชน - นางสาว Alena Douhan กล่าวว่า โลกกำลังเผชิญกับการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งในระดับพื้นฐานและระดับรอง ซึ่งใช้โดยทั้งรัฐบาลและองค์กรนอกภาครัฐ ส่งผลให้ประชาชนหลายล้านคนไม่สามารถเข้าถึงสิ่งจำเป็นพื้นฐาน การดูแลสุขภาพ และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม โดยสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมในซีเรียเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน

นางดูฮานเตือนว่า การใช้มาตรการบังคับและการลงโทษฝ่ายเดียวถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ซึ่งเน้นย้ำถึงสิทธิที่จะได้รับการรักษาสุขภาพกายและใจในระดับสูงสุดที่เป็นไปได้ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนระบุว่าการคว่ำบาตรเป็นสิ่งจำเป็นในบางกรณี แต่การคว่ำบาตรฝ่ายเดียวไม่ควรเป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิมนุษยชนในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร

ประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 54 คือ การส่งเสริมและดำเนินการตามสิทธิในการพัฒนาตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนข้อ 16 ในบริบทที่โลกกำลังฟื้นตัวจากการระบาดของโควิด-19 อย่างต่อเนื่อง รายงานของสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติมุ่งเน้นไปที่สามด้าน ได้แก่ การเข้าถึงวัคซีนและยาโควิด-19 ตลอดจนทรัพย์สินทางปัญญา การสนับสนุนทางการเงินและการบรรเทาหนี้ บทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันการเงินระหว่างประเทศในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิในการพัฒนา

รายงานดังกล่าวเน้นย้ำถึงความไม่เท่าเทียมกันด้านการฉีดวัคซีนโดยเฉพาะในหลายพื้นที่ระหว่างการระบาดใหญ่ ในขณะที่บางประเทศมีวัคซีนส่วนเกินเนื่องจากประชาชนได้รับวัคซีนกระตุ้นแล้วอย่างน้อย 1 เข็ม แต่ในหลายประเทศในแอฟริกา ประชาชนส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับวัคซีนเข็มแรก ความเหลื่อมล้ำนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ต้องเสียชีวิตเท่านั้น แต่ยังทำให้ความเชื่อมั่นต่อระบบพหุภาคีและกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศลดน้อยลงอีกด้วย

ในเรื่องนี้ เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการริเริ่มเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันด้านสุขภาพ และให้แน่ใจว่าประชาชนทุกคนมีโอกาสเท่าเทียมกันในการดูแลสุขภาพ ในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2023-2025 เวียดนามได้เสนอแผนริเริ่ม 2 ประการภายในกรอบการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสมัยที่ 54 ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน

อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่ที่ยังพัฒนาไม่เต็มที่ ประชาชนไม่มีโอกาสรับวัคซีนครบถ้วน ไม่เพียงแต่วัคซีนป้องกันโควิด-19 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโรคอันตรายอื่นๆ อีกมากมายด้วย ความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงวัคซีนที่เกิดขึ้นจากการระบาดของโควิด-19 ล่าสุดได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมการเข้าถึงวัคซีนอย่างเท่าเทียมกัน เวียดนาม พร้อมด้วยผู้แทนจากบราซิล องค์การอนามัยโลก และ GAVI (พันธมิตรระดับโลกด้านวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน) เรียกร้องให้ UNAIDS และพันธมิตรส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคีเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแจกจ่ายวัคซีนและการให้วัคซีนอย่างปลอดภัยและเท่าเทียมกันสำหรับประชาชนทั่วโลก โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง

เอกอัครราชทูต เล ถิ เตวี๊ยต มาย และคณะผู้แทนเวียดนามพร้อมด้วยประธานาธิบดีและรองประธานคณะกรรมาธิการสหประชาชาติ 3 ท่าน ปี 2023 และเอกอัครราชทูตจากประเทศอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในช่วงปิดการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 54

ในระหว่างการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 เมื่อวันที่ 20 กันยายน เอกอัครราชทูต เล ทิ เตวียต มาย หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ องค์กรการค้าโลก และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ในเจนีวา ได้พูดถึงสิทธิในการฉีดวัคซีน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของวัคซีน ตลอดจนความเชื่อมโยงระหว่างการฉีดวัคซีนกับสิทธิด้านสุขภาพของมนุษย์

ในช่วงการประชุมครั้งสุดท้ายของปี 2566 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนยังได้หารือถึงประเด็นอื่นๆ มากมาย เช่น การเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบต่อชาวแอฟริกันและผู้สืบเชื้อสายแอฟริกัน การค้าทาสในรูปแบบสมัยใหม่ สิทธิของผู้สูงอายุ ความเกลียดชังทางศาสนาที่ถือเป็นการยุยงให้เกิดการเลือกปฏิบัติ ความเกลียดชัง หรือความรุนแรง... ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ยากจนเท่านั้น การละเมิดสิทธิมนุษยชนยังสามารถเกิดขึ้นได้ทุกที่และในหลายรูปแบบ นอกเหนือจากผลกระทบจากโรคระบาดและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว ความล้มเหลวของประเทศต่างๆ ในการบรรลุพันธกรณีต่อวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนยังเป็นส่วนหนึ่งที่ต้องโทษสำหรับการถดถอยด้านสิทธิมนุษยชนทั่วโลกอีกด้วย ปัญหาสิทธิมนุษยชนในปัจจุบันอาจต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะปรับปรุงได้ แต่หากโลกไม่สามัคคีกันและเร่งดำเนินการเพื่อประกันสิทธิมนุษยชนอย่างเร่งด่วน ความเสี่ยงที่ความสำเร็จด้านสิทธิมนุษยชนจะถูกลบเลือนก็จะเพิ่มมากขึ้น

เนื่องจากโลกกำลังเผชิญกับความแบ่งแยกมากมาย ความพยายามพหุภาคีโดยมีคณะมนตรีมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติเป็นศูนย์กลางจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองการเข้าถึงวัคซีนอย่างเท่าเทียม มีคุณภาพสูง ราคาไม่แพง และทันท่วงทีสำหรับทุกคน แถลงการณ์ของเอกอัครราชทูต เล ถิ เตวี่ยน มาย เกี่ยวกับสิทธิในการฉีดวัคซีนได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นทางการและการร่วมสนับสนุนจากหลายประเทศ แสดงให้เห็นถึงความชอบธรรมและความเร่งด่วนของความคิดริเริ่มของเวียดนามในการส่งเสริมสิทธิในการฉีดวัคซีน ในบริบทของความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมายจากโรคระบาดอันตราย

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html