ต้องเปลี่ยนวิธีการคำนวณหักลดหย่อนภาษีครอบครัว

ความจริงที่ว่าผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ลงมติเห็นชอบต่อคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติที่ต่อเนื่องกันเสนอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) ไปในทิศทางของการเพิ่มการหักลดหย่อนสำหรับครอบครัว (GTGC) แสดงให้เห็นว่าความคิดเห็นของประชาชนมีความสนใจมากในการปฏิรูปภาษีนี้

ผู้เชี่ยวชาญชี้ในระยะสั้นจำเป็นต้องปรับระดับ GTGC ให้เหมาะสม แต่ในระยะยาวจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางการคำนวณระดับ GTGC ใหม่ - ภาพ: TTD

ยังมีมุมมองที่รุนแรงและขุ่นเคืองต่อการเปลี่ยนแปลงช้าๆ ในเรื่องราวที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับชีวิตและรายได้ของคนงาน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรายังได้เห็นความคิดเห็นจำนวนมากที่ชี้ให้เห็นว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลควรเปลี่ยนแปลงการใช้อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยพื้นฐานในเร็วๆ นี้

การหักลดหย่อนน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายจริง

ความคิดเห็นของประชาชนยังแสดงทัศนคติที่ร้อนแรงพอๆ กันในประเด็นนี้ผ่านสื่อมวลชนด้วย เป็นไปไม่ได้ที่จะรักษาระดับ GTGC ที่ 11 ล้านดอง/เดือนได้ตลอดไป ผู้เสียภาษี และ 4.4 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้ติดตาม ซึ่งน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการใช้จ่ายของผู้เสียภาษี

อย่างไรก็ตาม จากการตอบสนองต่อคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียงและความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงการคลังยังคงเชื่อว่าไม่มีพื้นฐานที่จะต้องปรับระดับ GTGC เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของดัชนี CPI โดยรวมนั้นน้อยกว่า 20% นับตั้งแต่การปรับครั้งล่าสุด (ปี 2563)! ดังนั้น ประเด็นสำคัญคือการกำหนดระดับ GTGC และเมื่อใดจึงจะปรับระดับ GTGC

ในช่วงเวลาที่กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีผลบังคับใช้ในปี 2552 (แทนที่กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาปี 2544 สำหรับผู้มีรายได้สูง) เมื่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัวเฉลี่ยอยู่ที่ 1,200 เหรียญสหรัฐ (ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ) อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ใช้บังคับอยู่ที่ 4 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้เสียภาษี และ 1.6 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้พึ่งพา

คาดว่าในปี 2567 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 4,500 เหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.75 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2552 ในขณะที่ระดับ GTGC ในปัจจุบันเพิ่มขึ้นเพียง 2.75 เท่าเท่านั้น

ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมากระหว่างการเพิ่มขึ้นของ GDP ต่อหัวเมื่อเปรียบเทียบกับการเพิ่มขึ้นของ GNP และราคาสินค้าหลายอย่างก็เพิ่มขึ้นสูงมาก โดยเฉพาะอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัย (ซึ่งเป็นความต้องการที่ยิ่งใหญ่และสำคัญที่สุดของแรงงาน)

นอกจากนี้ เงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบันอยู่ที่ 2,340,000 ดอง/เดือน สูงกว่าเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปี 2552 ถึง 4.3 เท่า ซึ่งสูงกว่าการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนขั้นต่ำ (GTGC) ในช่วงเวลาเดียวกันมาก (2.75 เท่า)

นโยบายการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานและการปรับขึ้นเงินเดือน ค่าจ้างขั้นต่ำ ดัชนีระดับภูมิภาคสะท้อนถึงความต้องการของแรงงานที่เพิ่มขึ้นได้ชัดเจนที่สุด ช่วยให้สอดคล้องกับความผันผวนที่เพิ่มมากขึ้นของราคาสินค้าโภคภัณฑ์และการบริโภค และยังปรับเปลี่ยนได้ง่ายอีกด้วย

แล้วทำไมระดับ GTGC ถึงไม่ปรับขึ้น? ในยุคปัจจุบัน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เงิน 11 ล้านดองถือเป็นเงินที่ยากมากสำหรับผู้มีรายได้ประจำ

ระดับ 4.4 ล้านดองสำหรับผู้ติดตามนั้นยากยิ่งกว่า ทำไมผู้ที่อยู่ในความอุปการะจึงใช้จ่ายได้เพียง 4.4 ล้านดองเท่านั้น?

ถึงแม้พวกเขาจะไม่ได้รับเงิน แต่ผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแลก็ยังคงมีความต้องการที่จะประกันชีวิตและการดำรงชีวิตในฐานะผู้เสียภาษีโดยเฉพาะเด็กๆ และผู้สูงอายุ ความต้องการทางการศึกษาและการรักษาพยาบาลของพวกเขาก็มีราคาแพงมากเช่นกัน เราคิดว่าพวกเขาแค่เป็น “ผู้พึ่งพา” และไม่จำเป็นต้องใช้จ่ายมากนักหรือเปล่า?

การพึ่งพาดัชนี CPI เพียงอย่างเดียวในการปรับไม่ใช่เรื่องที่เหมาะสม

ผมคิดว่าการปรับระดับ GTGC ขึ้นกับดัชนี CPI เพียงอย่างเดียวนั้นไม่เหมาะสม เพราะดัชนีการเติบโตของ GDP ถือว่าสำคัญมากแต่ไม่ได้ถูกนำมาพิจารณา

ความเป็นจริงของชีวิตของคนงานแตกต่างกันอย่างมากไม่เพียงแต่ตามดัชนี CPI เท่านั้นแต่ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและรายได้ของคนงานอีกด้วย

เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น ความต้องการใช้จ่ายก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน การใช้จ่ายนี้ยังใช้เพื่อการฟื้นฟูแรงงานและความต้องการส่วนตัวและครอบครัวของผู้เสียภาษีอีกด้วย

แม้ดัชนี CPI จะคำนวณจากเกณฑ์มหภาค แต่ในความเป็นจริงแล้ว ราคาสินค้าหลายชนิดมีการผันผวนรายวันและรายชั่วโมง โดยเพิ่มขึ้นมากกว่าดัชนี CPI เฉลี่ยมาก และสินค้าหลายชนิดยังเพิ่มขึ้นแบบ “เวียนหัว” อีกด้วย เช่น ที่อยู่อาศัย อสังหาริมทรัพย์ บันเทิง เป็นต้น

เป้าหมายของนโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาคือการกระจายและควบคุมรายได้ทางสังคม แต่เป็นภาษีโดยตรง ซึ่งคนงานจะเห็นจำนวนภาษีที่ตนต้องจ่ายทันที ในขณะที่พวกเขาไม่ได้เห็นการชดเชยใดๆ จากรายได้ภาษีที่รัฐเก็บจากผู้มีรายได้สูงรายอื่น

ดังนั้น ข้าพเจ้าเห็นว่า จำเป็นที่จะต้องปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานใดมีอำนาจตัดสินใจปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่แท้จริง

การปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มและเกณฑ์ภาษีควรอิงตามอัตราการเติบโตของ GDP เงินเดือนขั้นพื้นฐานหรือค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาค โดยตัวบ่งชี้เหล่านี้จะสะท้อนความต้องการใช้จ่ายและมาตรฐานการครองชีพของคนงานได้อย่างใกล้ชิดที่สุด ไม่ใช่อิงตามดัชนี CPI

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้ติดตามให้ใกล้เคียงกับผู้เสียภาษีมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแบ่งระดับ GTGC ตามภูมิภาคให้ใกล้เคียงกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น แทนที่จะใช้ระดับ GTGC ร่วมกันสำหรับทั้งประเทศ การปรับระดับนี้ไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง ส่งผลให้คนงานมีความลำบากเพิ่มมากขึ้น

ในความเป็นจริงแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างรายได้ ความต้องการบริโภค และการใช้ชีวิตในเขตเมืองนั้นแตกต่างจากเขตชนบท โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์

นอกจากนี้ เรายังได้กำหนดค่าแรงขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค แล้วก็ค่าเบี้ยเลี้ยงที่แตกต่างกันไปตามภูมิภาค... แต่การทำให้ระดับ GTGC เท่ากันนั้นไม่สมเหตุสมผลเลย

ในที่สุด มีความจำเป็นที่จะต้องปรับตารางภาษีแบบก้าวหน้าในลักษณะที่ลดอัตราภาษีสำหรับรายได้น้อยและปานกลาง และเพิ่มอัตราภาษีสำหรับรายได้สูง เพื่อส่งเสริมบทบาทของการประสานรายได้ให้ชัดเจน แต่ยังปกป้องความต้องการในการบริโภคและความพึงพอใจพื้นฐานของคนงานที่มีรายได้น้อยและปานกลางอีกด้วย

เราไม่ได้กังวลมากเกินไปว่าการจัดเก็บงบประมาณจะยากขึ้น เพราะถ้าปรับปรุงให้ดี นอกจากรายได้จะไม่ลดลงแต่ยังจะเพิ่มขึ้นด้วย

นอกจากนี้ หากผู้เสียภาษีมีเงินมากขึ้น พวกเขาก็จะใช้จ่ายมากขึ้นอย่างแน่นอน ส่งผลให้การบริโภคและการผลิตสินค้าและบริการเพิ่มมากขึ้น

แหล่งที่มา