ต้องมีกรอบกฎหมายเพื่อ “จัดการ” บุหรี่และบุหรี่รุ่นใหม่

ตามที่กรมบริหารการตลาดได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องเร่งพัฒนานโยบายบริหารจัดการบุหรี่และบุหรี่รุ่นใหม่ให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

รัฐบาลจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนในการกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้าม เช่น บุหรี่ลักลอบนำเข้า

กรมควบคุมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงไตรมาสแรกของปี 2567 จำนวนการตรวจสอบและจับกุมบุหรี่ลักลอบนำเข้ามีจำนวน 9,069 คดี คดีลักลอบนำบุหรี่เข้าประเทศมีการกระทำผิด 7,215 คดี มูลค่าสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์รวมกว่า 14,000 ล้านดอง ฝ่าฝืนกฎหมายบุหรี่รุ่นใหม่ 707 ราย มูลค่าสินค้าฝ่าฝืนรวมกว่า 92,000 ล้านบาท

Lực lượng quản lý thị trường tỉnh Quảng Bình phát hiện kịp thời phương tiện vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu. — เจ้าหน้าที่บริหารตลาดจังหวัดกวางบิ่ญตรวจพบรถยนต์ที่ลักลอบขนบุหรี่เข้าประเทศทันที

ตามที่กรมควบคุมการค้าระหว่างประเทศ ระบุว่า แม้ว่ากฎหมายจะมีข้อกำหนดเฉพาะที่กำหนดว่าบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าเป็นสินค้าต้องห้าม แต่การกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้ามเพื่อกำหนดขอบเขตค่าปรับและอำนาจในการลงโทษตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 60 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองยังคงเผชิญความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย

โดยเฉพาะสินค้าต้องห้ามไม่มีราคาที่ระบุไว้ ไม่มีการประกาศการนำเข้า ไม่มีการประกาศราคาจากหน่วยงานการเงินในพื้นที่ และไม่มีราคาตลาดมาใช้ในการกำหนดมูลค่าได้ ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประเมินค่าเพื่อกำหนดมูลค่าของสินค้าที่ยึดมายังไม่มีพื้นฐานในการประเมินมูลค่าสินค้าผิดกฎหมายอีกด้วย “ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้าม เช่น บุหรี่ลักลอบนำเข้า เพื่อการบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกัน” กรมควบคุมตลาดเสนอ

เร่งพัฒนานโยบายบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน) ปัจจุบันยังไม่มีกลไกนโยบายการบริหารจัดการที่ชัดเจนและกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ไม่ถือเป็นภาคการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่ต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 ขณะเดียวกันไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายที่ห้ามการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ ดังนั้น สำหรับองค์กรและบุคคลที่ผลิตและค้าขายบุหรี่รุ่นใหม่ หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีพื้นฐานในการใช้บทบัญญัติทางกฎหมายในการจัดการกับคดีทางปกครองหรือคดีอาญาต่อการผลิตและค้าขายสินค้าต้องห้าม

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 “การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ ส่วนผสมยาสูบ เครื่องจักรและอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมยาสูบ” รวมอยู่ในรายชื่อภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีหลักเกณฑ์ใดที่จะระบุได้ว่าบุหรี่ไฟฟ้าเป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบและเข้าข่ายการกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากการสูบบุหรี่ พ.ศ. 2555 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงไม่มีกฎหมายบังคับใช้เฉพาะในการควบคุมการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

Thuốc lá thế hệ mới đang thiếu cơ chế quản lý. — บุหรี่ยุคใหม่ขาดกลไกการบริหารจัดการ

กรมควบคุมการค้าระหว่างประเทศ ชี้แจงว่า เนื่องจากขาดนโยบายและข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการแบบบูรณาการของผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ ปัจจุบัน ทางการจึงสามารถกำหนดบทลงโทษทางปกครองได้เฉพาะองค์กรและบุคคลที่ทำการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่สำหรับการค้าสินค้าลักลอบนำเข้าหรือการค้าสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาเท่านั้น นี่เป็นเหตุผลหลักที่เหตุใดประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมการค้าบุหรี่รุ่นใหม่จึงไม่สูง

ในอนาคต กรมควบคุมมลพิษจะยังคงเสริมความแข็งแกร่งในการบริหารจัดการ เน้นการตรวจสอบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ทำการค้า จัดเก็บ และขนส่งบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนที่ลักลอบนำเข้าอย่างเคร่งครัด ตามประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 47/CD-TTg ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 เพื่อเสริมความแข็งแกร่งในการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และดำเนินการเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเมื่อใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเยาวชน นักเรียน และนักศึกษา

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา