ความจำเป็นในการมีนโยบายอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

DNVN - ตามการประเมินของ CIEM เวียดนามยังคงขาดกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน และแข็งแกร่งเพียงพอที่จะใช้เป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการปรับโครงสร้างภายในของภาคอุตสาหกรรม นโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมสำคัญและอุตสาหกรรมแกนนำกระจัดกระจายและขาดการมุ่งเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ สำหรับเวียดนาม" เมื่อวันที่ 20 ธันวาคมที่กรุงฮานอย ดร. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) กล่าวว่าการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ วิธีการผลิต และห่วงโซ่มูลค่าทั่วโลกไปอย่างสิ้นเชิง ประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ต่างปรับกลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมเพื่อปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มนี้ โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การหมดลงของทรัพยากรธรรมชาติ และความต้องการเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ต่างสร้างแรงกดดันมหาศาลให้กับประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจกำลังพัฒนา เช่น เวียดนาม ในบริบทนี้ การปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ เพื่อขับเคลื่อนการปรับตัวและการบรรเทาอีกด้วย

ดร. ทราน ทิ ฮ่อง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ (CIEM)

“ในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มีประสิทธิผลไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นนโยบายเชิงกลยุทธ์ระยะยาวอีกด้วย นโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ช่วยกำหนดทิศทางและกระตุ้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแต่ละภาคส่วนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และเพิ่มระดับและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก” ผู้อำนวยการ CIEM กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวมินห์ กล่าวว่า รูปแบบการพัฒนารูปแบบใหม่นี้ต้องอาศัยการระบุอุตสาหกรรมและสาขาที่มีข้อได้เปรียบในการแข่งขันทั้งแบบคงที่และแบบพลวัต ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มศักยภาพด้านนวัตกรรม และความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของเศรษฐกิจ

“การบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มสำคัญและยังคงจำกัดการใช้เครื่องมือทางนโยบายการค้าแบบดั้งเดิมเพื่อปกป้องการนำเข้า แต่สิ่งนี้ยังเป็น 'แรงกดดัน' เชิงบวกสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมของประเทศต่างๆ ให้มีการปรับเปลี่ยนทั้งเนื้อหาและวิธีการดำเนินการ” นางมินห์กล่าว

คุณเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป CIEM

นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป CIEM ได้นำเสนอรายงานเรื่อง “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ บางประการสำหรับเวียดนาม” โดยกล่าวว่ากรอบกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายอุตสาหกรรมในเวียดนามได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ จากรายงานดัชนีนวัตกรรมโลกประจำปี 2024 เวียดนามอยู่อันดับที่ 44 จากทั้งหมด 133 ประเทศและเศรษฐกิจ เพิ่มขึ้น 2 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 เวียดนามมีตัวชี้วัดชั้นนำ 3 ประการของโลก ได้แก่ การนำเข้าสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง การส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง และการส่งออกสินค้าสร้างสรรค์ เป็นเปอร์เซ็นต์ของธุรกรรมการค้าทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม เมื่อประเมินนโยบายอุตสาหกรรมเมื่อเทียบกับแนวโน้มใหม่ นายเซืองกล่าวว่าเวียดนามยังขาดกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน และแข็งแกร่งเพียงพอที่จะใช้เป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายในของภาคอุตสาหกรรม นโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมสำคัญกระจัดกระจายและขาดการมุ่งเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ

การขาดการประสานงานระหว่างท้องถิ่นทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การจัดการพัฒนาอุตสาหกรรมผ่านระบบกฎหมายเฉพาะทางโดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษี การลงทุน และที่ดิน ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ การเสริมสร้างศักยภาพให้แก่วิสาหกิจอุตสาหกรรมในบริบทการปฏิบัติตามพันธกรณี FTA เช่น กฎถิ่นกำเนิดสินค้า การป้องกันการค้า และอุปสรรคทางเทคนิค ยังไม่ได้รับการปรับปรุง

จากสถานการณ์ดังกล่าว CIEM ขอแนะนำให้เน้นส่งเสริมการส่งออกสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มสูง การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจในประเทศเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ โซลูชันต่างๆ เช่น การปรับปรุงความสามารถในการผลิต การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน จะช่วยให้ธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถเอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน และมีส่วนสนับสนุนการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป รวมถึงในอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

CIEM ยังแนะนำให้เสริมสร้างการเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างวิสาหกิจในและต่างประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนที่ปรับตัวเข้ากับแนวโน้มการพัฒนาระดับโลก โดยมุ่งหวังที่จะสร้างอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและยั่งยืน

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182