ต้องการกรมธรรม์ประกันภัยสำหรับสมาชิกสหกรณ์

ผลกระทบจากพายุดีเปรสชันเขตร้อนที่ทำให้เกิดฝนตกหนักในช่วงปลายเดือนกันยายน ทำให้เกษตรกรและสหกรณ์จำนวนมากได้รับความสูญเสียจากผลผลิตทางการเกษตรเสียหาย ในจังหวัดไทบิ่ญ ฝนตกหนักทำให้พื้นที่ปลูกข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิประมาณ 11,000 ไร่เกิดการเอียง (คิดเป็นเกือบร้อยละ 15 ของพื้นที่ปลูกข้าวทั้งหมด) และพืชผักประมาณ 6,700 ไร่ได้รับผลกระทบ

นายโง วัน คอย ผู้อำนวยการสหกรณ์ข้าวไทยเซวียน (อำเภอไทถวี จังหวัดไทบิ่ญ) กล่าวว่า เนื่องจากฝนตกหนักขึ้นอยู่กับพื้นที่นา ทำให้พื้นที่นาของสหกรณ์ถูกน้ำท่วมถึง 30-70% ของรวงข้าว มีบริเวณที่มีการเอียงและพังทลาย

ที่สหกรณ์บริการการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรวิญซวน (เหงะอาน) เนื่องจากการปลูกผัก เมื่อฝนตกหนักทำให้เกิดน้ำท่วม ส่งผลให้พื้นที่ปลูกผักได้รับความเสียหาย เสียหายหนักถึงประมาณ 9/12 ไร่ นั่นหมายความว่ารายได้ของประชาชนและสมาชิกสหกรณ์ประมาณร้อยละ 70 สูญไป

สหกรณ์การเกษตรต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมายแต่ยังไม่มีการเข้าถึงกรมธรรม์ประกันภัย (ภาพประกอบ)

ตามสถิติของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ทุกปีน้ำท่วม ภัยแล้ง... จะชะล้างความสำเร็จของเกษตรกรและสหกรณ์ที่มีทรัพย์สินมูลค่าอย่างน้อยประมาณร้อยละ 1.5 ของ GDP ดังนั้นพวกเขาจึงต้องมีการรับประกันผลงานของแรงงานของตน ดังนั้นการประกันภัยทางการเกษตรจึงถือเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพจากทางการด้วยเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ในฐานะผู้ผลิตทางการเกษตรโดยตรง เกษตรกรและสหกรณ์จำนวนมากยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับการประกันภัยทางการเกษตร

นายจวง ฮู ตัน ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรกิม ทันห์ (เถื่อเทียนเว้) กล่าวว่า รัฐบาลได้ให้ความสำคัญและเสนอนโยบายประกันภัยด้านการเกษตร แต่การคุ้มครองยังไม่สูงนัก

แม้ว่าเถัวเทียนเว้จะเป็นพื้นที่หนึ่งที่การผลิตทางการเกษตรได้รับผลกระทบอย่างมากจากภัยธรรมชาติและสภาพอากาศ แต่กรมธรรม์ประกันภัยเกษตรสำหรับพืชและสัตว์ไม่ได้กล่าวถึงจังหวัดนี้ ดังนั้นแม้ว่าประชาชนจะอยากเข้าร่วมประกันภัยภาคการเกษตรจริงก็ตามแต่ก็ไม่สามารถเข้าถึงได้

นายเหงียน วัน ฮ็อค ผู้อำนวยการสหกรณ์ปศุสัตว์วัน ฮ็อค (บิ่ญดิ่ญ) กล่าวว่า มีประชาชนและสมาชิกจำนวนมากที่พัฒนาฟาร์มควาย ฟาร์มวัว และฟาร์มหมู และต้องการเข้าร่วมโครงการประกันภัยทางการเกษตร แต่เมื่อพวกเขาเรียนรู้ ก็พบว่าโครงการประกันภัยทางการเกษตรตามมติที่ 13/QD-TTg มุ่งเน้นเฉพาะโรคต่างๆ เช่น โรคหูน้ำหนวก โรคแอนแทรกซ์ โรคปากและเท้าเปื่อย เป็นต้น

เหล่านี้เป็นโรคที่ได้รับการควบคุมได้ค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ ได้เกิดโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรหรือโรคผิวหนังเป็นก้อนในวัวขึ้นอย่างแพร่หลาย แต่ในนโยบายไม่ได้กล่าวถึงโรคนี้

“หากกฎหมายประกันภัยการเกษตรครอบคลุมถึงโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรหรือโรคผิวหนังเป็นก้อน เกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์จำนวนมากจะเข้าร่วม เนื่องจากขณะนี้โรคนี้กำลังแพร่ระบาดไม่เฉพาะในจังหวัดบิ่ญดิ่ญเท่านั้น แต่ยังแพร่ระบาดในหลายจังหวัดและหลายเมืองทั่วประเทศ สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรง” นายฮอก กล่าว

จะเห็นได้ว่ากรมธรรม์ประกันภัยการเกษตรในปัจจุบันยังคงมีช่องว่างบางประการที่จำกัดการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์ ตัวอย่างเช่น พื้นที่ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายใหม่จะจำกัดอยู่เพียง 28 จังหวัดและเมืองเท่านั้น การระบาดยังไม่ครอบคลุมทั้งหมดและเป็นเพียงรูปแบบนำร่องเท่านั้น จึงไม่มีประสิทธิภาพสูง ไม่สามารถรับประกันได้ และไม่ตรงตามความต้องการของผู้เข้าร่วม

คนงานสหกรณ์อันพัท (Thanh Tri, ฮานอย) เตรียมและแปรรูปผัก

ศาสตราจารย์เหงียน วัน ดิงห์ อดีตอาจารย์คณะประกันภัย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า กรอบนโยบายปัจจุบันยังไม่ได้อำนวยความสะดวกให้กับประชาชนและสหกรณ์ในการเข้าร่วมกิจกรรมประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนและสหกรณ์จำนวนมากประสบปัญหาในการพัฒนาปศุสัตว์และการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์เนื่องมาจากกฎหมายที่ดิน

จึงถูกบังคับให้เลี้ยงสัตว์ตามวิถีการเลี้ยงแบบธรรมชาติแต่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของการประกันปศุสัตว์โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา

หรือแม้แต่กรมธรรม์ประกันภัยอาหารทะเลในปัจจุบันก็มุ่งเน้นเฉพาะความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติเท่านั้น โดยไม่สนใจความเสี่ยงจากโรคภัยไข้เจ็บ ทั้งนี้ยังเป็นความเสี่ยงสำคัญที่สร้างความเสียหายแก่เกษตรกรและสหกรณ์เมื่อทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดใหญ่

นอกจากนี้ หนึ่งในปัจจัยที่ทำให้การประกันภัยทางการเกษตรไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเข้มแข็งในเวียดนามก็คือ รายได้ของเกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์ยังคงต่ำและไม่มั่นคง ดังนั้น ความสามารถทางการเงินในการตอบสนองความต้องการของสัญญาประกันภัยจึงยังคงจำกัดมาก

ในปัจจุบันประเทศเวียดนามมักเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและน้ำท่วมบ่อยครั้ง ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงด้านเกษตรกรรมอย่างมาก ส่งผลให้เกษตรกรและสหกรณ์สูญเสียรายได้และทรัพย์สิน สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการลดลงของรายได้ของประชาชนและสหกรณ์ในภาคการเกษตร ส่งผลให้ขาดเงินทุนสำหรับการผลิตและชำระคืนเงินกู้สินเชื่อ

วัฏจักรนี้ทำให้พวกเขาตกอยู่ในวังวนแห่งความยากลำบาก ทำให้พวกเขาประสบความยากลำบากในการเข้าร่วมโครงการประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการรักษาอัตราเบี้ยประกันภัยไม่ใช่เรื่องง่าย

อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมยังคงเป็นสาขาที่มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้มากมาย แต่เพื่อให้เครื่องมือป้องกัน เช่น ประกันภัยการเกษตร มีการคุ้มครองมากขึ้น กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องคิดหาแนวทางแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่ประชาชนและสหกรณ์ต้องเผชิญ

ตัวอย่างเช่น นโยบายสนับสนุนเบี้ยประกันภัยภาคการเกษตรสูงถึงร้อยละ 90 สำหรับครัวเรือนยากจน แต่หยุดเพียงร้อยละ 20 สำหรับบุคคลและครัวเรือนที่ไม่ใช่ครัวเรือนยากจน ถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล สิ่งนี้ไม่ได้ส่งเสริมให้ครัวเรือนผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่และองค์กรการผลิตอื่นๆ พัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและเข้าร่วมในประกันภัยด้านการเกษตรมากนัก

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากไม่มีกฎหมายที่เหมาะสม การสร้างความไว้วางใจระหว่างประชาชนและสหกรณ์เป็นเรื่องยาก แต่เมื่อกฎหมายชัดเจนและประชาชนเห็นประโยชน์ของการประกันภัยภาคการเกษตรอย่างชัดเจน พวกเขาก็จะมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและเพิ่มการตระหนักรู้และความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามสัญญาประกันภัย

ใต้

แหล่งที่มา