เจ้าหน้าที่และประชาชนเห็นพ้องต้องกัน

Kinhtedothi - ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ฮานอยจะลดหน่วยการบริหารระดับตำบล (CAU) จำนวน 53 หน่วย และจัดตั้ง CAU ระดับตำบลใหม่ 56 แห่ง

นาย Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมืองเกี่ยวกับกระบวนการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนในช่วงปี 2023-2025 ว่าจนถึงขณะนี้ทางเมืองไม่ได้รับคำร้องหรือข้อร้องเรียนใดๆ เลย ข้าราชการ ประชาชนเห็นด้วยและไว้วางใจ

แก้ปัญหาข้าราชการส่วนเกินได้ดี

โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่าการดำเนินนโยบายการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ส่งผลต่อฮานอยซึ่งมีลักษณะเป็นเมืองหลวงอย่างไร และมีการจัดระเบียบอย่างไรเพื่อให้ยังคงตอบสนองความต้องการในการพัฒนาต่อไป?

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศฮานอย นายทราน ดิญ คานห์

- ตามมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงระยะเวลาปี 2023-2030 เมืองติดตามนโยบายและมติของคณะกรรมการกลางอย่างใกล้ชิด หลักเกณฑ์และมาตรฐานเฉพาะในมติที่ 35 และเนื้อหาที่ไม่ต้องจัดให้มีขึ้น

มีประเด็นสำคัญ 2 ประการที่ส่งผลกระทบต่อการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารของเมือง ได้แก่ ปัจจัยทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์แบบดั้งเดิม และแผนการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยที่เพิ่งได้รับการอนุมัติในช่วงระยะเวลาปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยเป็นปี 2045 วิสัยทัศน์ถึงปี 2065

ตามแผนนี้ ฮานอยจะสร้างเมืองต่างๆ มากมายภายใต้เมืองหลวง เส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทาง ทางหลวงหลายสาย และถนนสายสำคัญ (เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 4)

โครงการจะแบ่งเขตการปกครองโดยส่งผลกระทบต่อหมู่บ้านและตำบลในเขตที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นภายหลังจากการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการวางแผนแล้ว เมืองจะต้องจัดให้มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลเพิ่มเติมในระยะต่อไป (โดยเฉพาะปี 2569 - 2573) ดังนั้น แม้ว่าบางพื้นที่จะได้มาตรฐานและเกณฑ์ด้านพื้นที่และจำนวนประชากรแล้ว แต่เมืองยังคงแนะนำให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานนี้ให้เสร็จก่อนจึงจะดำเนินการจัดระบบได้

ตามมติที่ 1286/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2024 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในฮานอยในช่วงระยะเวลา 2023 - 2025 ประเด็นที่ได้รับความสนใจจากประชาชนมากที่สุดเสมอมาคือเรื่องข้าราชการพลเรือนที่มากเกินไป แล้วทางเมืองจะแก้ไขยังไงครับท่าน?

- ตามแผนที่เสนอในมติ การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับตำบลในกรุงฮานอยจะมีผลต่อตำบล ตำบล และเมืองจำนวน 109 แห่ง ลดหน่วยบริหารระดับตำบล 53 หน่วย จัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 56 หน่วย มีผลกระทบต่อข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลใน 20 เขต ตำบล และเทศบาล จำนวน 2,653 ราย

เมื่อจัดการแล้ว ยังมีสำนักงานส่วนเกินอีก 93 แห่ง บุคลากร 831 คน และปัญหาที่เกี่ยวข้องที่ต้องได้รับการแก้ไข (เอกสารครอบครัว ทรัพย์สิน การโอนตราประทับ...) ทางเมืองได้จัดส่งมติไปยังเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งหมดอย่างรวดเร็ว โดยกรมกิจการภายในได้แนะนำให้ทางเมืองมีแผนเพื่อชี้นำและแก้ไขนโยบายอย่างเหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อน สำหรับเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติที่จะได้รับการยอมรับและคัดเลือกให้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจากระดับเขต พวกเขาจะถูกมอบหมายให้ไปประจำที่แผนก คณะกรรมการ คณะกรรมการพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชนของเขต จัดสรรตำแหน่งผู้นำตำบลไปไว้ในที่ที่ตำบลขาดแคลน; กำหนดนโยบายสำหรับพนักงานที่ต้องการเกษียณอายุหรือลาออกจากงานตามความต้องการส่วนตัว

จำนวนที่เหลือจะนำเข้าสู่สถานะเดิมของท้องถิ่นตามมติที่ 35 ในแผนงาน 5 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากข้าราชการที่ซ้ำซ้อน 831 ราย ทางเมืองจะแก้ไขส่วนใหญ่ในปี 2568 และต้นปี 2569 จากปี 2569 ถึงปี 2572 จะต้องจัดการตามโรดแมปเพียง 66 คนที่เหลือเท่านั้น

เรียนท่านครับ ประเด็นที่สำคัญมากอีกประการหนึ่งในการจัดหน่วยงานบริหารก็คือการจัดสรรทรัพย์สินของรัฐครับ ในการจัดระบบดังกล่าว เมืองจะกำกับดูแลอย่างไรเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะ และแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ?

เขตบั๊กมาย (เขตไหบ่าจุง) เป็นหนึ่งใน 109 หน่วยงานบริหารที่ได้รับผลกระทบจากการจัดการหน่วยงานบริหารระดับตำบลในฮานอยในช่วงปี 2023 - 2025 ภาพโดย: Thuy Linh

- ในการปฏิบัติตามทิศทางของเมือง หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง (ตำรวจเมือง กรมยุติธรรม กรมกิจการภายใน กรมการคลัง) ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแปลงเอกสารส่วนบุคคล การเปลี่ยนแปลงตราประทับ และแผนการจัดการสำนักงานใหญ่ สินทรัพย์ และสิ่งอำนวยความสะดวกของตำบลและเขตต่างๆ กำหนดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนของหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

ในอนาคตอันใกล้นี้ โรงเรียน สถานีพยาบาล และสถาบันทางวัฒนธรรมในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย (DT) จะยังคงอยู่เหมือนเดิม ภายหลังจากโครงการวางผังชุมชนใหม่เสร็จสิ้นแล้ว สิ่งอำนวยความสะดวกและสถาบันทางวัฒนธรรมส่วนเกินต่างๆ จะถูกนำไปใช้ในการให้บริการชุมชน โดยไม่เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานของจุดกิจกรรมชุมชน บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน พื้นที่อยู่อาศัย ฯลฯ

สะดวกที่สุดสำหรับคน

พร้อมๆ กับการแก้ปัญหาทรัพย์สินส่วนเกินและข้าราชการแล้ว โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่าคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคประจำตำบลและแขวงใหม่จัดระบบกันอย่างไร

- ในช่วงนี้ 20 เขตและตำบลได้ดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองและองค์กรทางสังคม-การเมืองจำนวน 56 คณะพร้อมกัน (ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567) และแต่งตั้งบุคคล 1 คนเพื่อจัดการประชุมสภาประชาชนของตำบลใหม่ที่จะจัดขึ้นทันทีหลังปีใหม่ (1 มกราคม 2568) เลือกประธาน รองประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน และตำแหน่งกรรมการประชาชนระดับตำบล

เนื่องจากเขตไม่มีสภาประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตจึงเป็นผู้แต่งตั้งตำแหน่งเหล่านี้เสมอ หน่วยงานบริหารระดับชุมชนใหม่จะเริ่มปฏิบัติงานตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2568 โดยองค์กรพรรคจะทำหน้าที่เป็นผู้นำตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ข้าราชการยังปฏิบัติงานตามปกติ.

เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการจัดเตรียมไว้ล่วงหน้า โดยคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับเมืองและระดับเขตได้กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ดังนั้นการจัดเตรียม การจัดวาง และการดำเนินงานขององค์กรพรรค สหภาพแรงงาน และรัฐบาลตำบลจึงไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทั่วไปของตำบล รวมถึงการให้บริการประชาชนอีกด้วย

การจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารย่อมส่งผลต่อเอกสารส่วนบุคคลอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหาร เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีสิทธิและไม่รบกวนชีวิตของพวกเขา เมืองจะสนับสนุนการแปลงเอกสารอย่างไร

- ปฏิบัติตามแนวทางของเทศบาล หน่วยงานและสาขาต่างๆ ได้จัดทำคำสั่งที่ชัดเจนในการแปลงเอกสารส่วนบุคคลตามแผนเพื่อแก้ไขขั้นตอนการบริหารโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าบริการ กรมตำรวจเมืองกำหนดให้ตำรวจเขต ตำรวจตำบล และตำรวจตำบล ต้องจัดการงาน "จุดเดียวเที่ยว" ของตำรวจระดับอำเภอ รวมทั้งจัดทีมเคลื่อนที่ลงพื้นที่หมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย และทำงานล่วงเวลาเพื่อสนับสนุนการแปลงบัตรประจำตัวประชาชน ใบขับขี่ และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับความสะดวกสบายสูงสุด

กรณีไม่มีการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดของงาน เอกสารต่างๆ จะยังคงอยู่เหมือนเดิมและไม่ได้รับผลกระทบ นอกจากนี้ ตำรวจยังประสานงานกับที่ทำการไปรษณีย์และธนาคาร โดยเฉพาะใน VNeID เพื่อให้ยังคงรับชำระเงินสำหรับขั้นตอนทางการเงินที่เกี่ยวข้อง

ที่น่าสังเกตคือ ทางเมืองมีความกังวลเกี่ยวกับผู้สูงอายุที่ได้รับสวัสดิการสังคมซึ่งจะได้รับสวัสดิการรายเดือนจากนโยบายของเขตในการมีบัตรประจำตัวประชาชน/VNeID ใหม่ โดยตำรวจเมืองจะประสานงานกับธนาคารของรัฐและธนาคารพาณิชย์เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างดีโดยไม่ชักช้า เมืองนี้มีผู้มีบุญและผู้ที่ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนผ่านบัตรธนาคารจำนวนมาก ในช่วงเทศกาลตรุษจีนปี 2568 นี้ จะยังคงดำเนินการไปพร้อมๆ กันและไม่ได้รับผลกระทบ

คุณประเมินกระบวนการจัดสร้างหน่วยงานบริหารระดับชุมชนในกรุงฮานอยที่ได้รับการตอบรับจากข้าราชการและประชาชนอย่างไรบ้าง?

- พิธีเปิดตัวหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่จัดขึ้นอย่างยิ่งใหญ่ สอดคล้องกับระเบียบ กฎบัตรพรรคและสมาคม และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ สร้างบรรยากาศที่น่าตื่นเต้น โดยเฉพาะในหมู่ข้าราชการระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองและเขตต่างๆ ให้ความสำคัญต่อตำแหน่งหัวหน้าเป็นอย่างมาก หน่วยงานบริหารที่รวมกัน 2-3 แห่งจะมีผู้นำที่ซ้ำซ้อน 2-3 คน แต่ด้วยความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดการที่เป็นวิทยาศาสตร์และเข้มงวด รับประกันคุณสมบัติและความสามารถที่เหมาะสม โดยพื้นฐานแล้วตอบสนองความต้องการของเจ้าหน้าที่ จึงทำให้เกิดความสามัคคีในหมู่เจ้าหน้าที่สูง

กระบวนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลมีคำสั่งที่เจาะจง เข้มงวด เจาะลึก และเป็นระบบตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับอำเภอและตำบล สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับแนวทางในการสร้างและการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ได้รับการสนับสนุน ความเห็นพ้องต้องกัน และความไว้วางใจจากข้าราชการ สมาชิกพรรค และประชาชนเป็นจำนวนมาก จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และแผนกที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับคำร้องหรือคำแนะนำใดๆ ทั้งหมดจะเป็นเงื่อนไขในการสร้างโอกาสและสภาพแวดล้อมการลงทุนใหม่ให้กับเมืองในแนวโน้มการพัฒนา

ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html