ตอนจบที่มีความสุขสำหรับชะตากรรมอันยุ่งยากของท่าเรืออันทอย

กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องใกล้จะส่งมอบท่าเรือ An Thoi-Fu Quoc ให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Kien Giang เพื่อการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ ซึ่งจะช่วยฟื้นฟูท่าเรือสำคัญแห่งนี้

โครงการท่าเรือ Thoi ไม่เคยใช้ประโยชน์จากประสิทธิภาพการลงทุนอย่างเต็มที่เลยนับตั้งแต่สร้างเสร็จ

โอนเข้าท้องถิ่น

การโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันทอย-ฟูก๊วก ในปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง ตามรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 6934/VPCP – CN ของสำนักงานรัฐบาลที่ส่งต่อคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ซึ่งออกเมื่อกลางสัปดาห์ที่แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และยึดถือบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล และความคิดเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันทอย

โครงการลงทุนท่าเรืออันทอยได้รับการดำเนินการโดยกระทรวงคมนาคมในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 และมีประกาศจะเริ่มใช้งานในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556

โครงการดังกล่าวมีต้นทุนการลงทุนรวม 157,620 ล้านดอง จากงบประมาณแผ่นดิน โครงการนี้ประกอบด้วยแพ็คเกจที่ 1: ท่าเรือขนาด 3,000 DWT, เขื่อนกั้นน้ำท่าเรือ, บ้าน, โรงงาน และงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แพ็กเกจที่ 2 : ท่าเทียบเรือ ทุ่นขุดลอก สัญญาณ สินทรัพย์ดังกล่าวมีต้นทุนเริ่มแรกอยู่ที่ 128,085 พันล้านดอง มูลค่าคงเหลือของสินทรัพย์ (2564) อยู่ที่ 87,540 ล้านบาท

ทราบกันว่าเมื่อปลายเดือนสิงหาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 8990/BGTVT - KCHT เพื่อขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ An Thoi จากกระทรวงคมนาคมไปให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางเพื่อบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โดยทันที

“แผนนี้จะสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 43/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล พร้อมกันนั้น แผนดังกล่าวจะช่วยให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางสามารถดำเนินการเชิงรุกในการจัดการและใช้ประโยชน์จากท่าเรือให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาของภูมิภาค และแก้ไขข้อบกพร่องในการจัดการและใช้ประโยชน์จากท่าเรืออันทอยในช่วงที่ผ่านมา” นายเหงียน ซวน ซาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ก่อนหน้านี้ ในประกาศฉบับที่ 189/TB-VPCP ลงวันที่ 27 เมษายน 2567 ของสำนักงานรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและเสนอการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ An Thoi - Phu Quoc ให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Kien Giang เพื่อบริหารจัดการตามข้อเสนอของท้องถิ่นนี้ และเสนอแผนการจัดการตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะโดยหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สิน

ควรเพิ่มเติมด้วยว่าแม้ว่าโครงการนี้คาดว่าจะเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลที่สำคัญซึ่งช่วยเชื่อมต่อฟูก๊วกกับจีนแผ่นดินใหญ่ แต่ตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการในปี 2013 ท่าเรือ An Thoi ก็ไม่เคยใช้ประโยชน์จากประสิทธิภาพในการลงทุนอย่างเต็มที่เลย

ด้วยเหตุนี้ ในปี 2556 หน่วยงานการเดินเรือเวียดนามจึงได้จัดประมูลเพื่อเช่าพื้นที่โครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันทอย โดยผู้เช่าคือกลุ่มบริษัท Saigon Transport Services Joint Stock Company - Hiep Phuoc Maritime and Development Investment Joint Stock Company

เนื่องจากผู้เช่าละเมิดข้อกำหนดสัญญาเกี่ยวกับภาระผูกพันในการชำระเงิน หน่วยงานบริหารการเดินเรือเวียดนามจึงยุติสัญญาโดยฝ่ายเดียวเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2021

ภายในสิ้นปี 2565 หน่วยงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามจะจัดการประมูลเพื่อเช่าสิทธิในการขุดเจาะสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันทอยต่อไป โดยผู้เช่าจะเป็นกลุ่มบริษัท Namaste Investment and Development Joint Stock Company และ Saigon Port Joint Stock Company

อย่างไรก็ตาม ผู้เช่ารายที่สองนี้ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนในการเปิดดำเนินการท่าเรือ An Thoi ไม่ชำระค่าเช่าเต็มจำนวน และไม่ได้ปฏิบัติตามคำรับประกันตามสัญญา ภายใต้บทบัญญัติของสัญญา หน่วยงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามได้ยุติสัญญาโดยฝ่ายเดียวเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2024 ปัจจุบัน ท่าเรือ An Thoi ได้ประกาศปิดท่าเรือเป็นการชั่วคราว โดยรอความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

มุ่งสู่การเป็นท่าเรือท่องเที่ยว

กระทรวงคมนาคมระบุว่า มีหลายสาเหตุที่ทำให้ท่าเรืออันทอยไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลตามที่วางแผนไว้

โดยเฉพาะในฟูก๊วกไม่มีเขตอุตสาหกรรม ไม่มีโรงงานผลิตเพื่อการส่งออก ดังนั้นจึงไม่มีการนำเข้าและส่งออกสินค้า

สินค้าหลักๆ คือ วัสดุก่อสร้างสำหรับงานก่อสร้างโยธา และสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีวิตของประชาชน แต่เนื่องจากท่าเรือตั้งอยู่ทางตอนใต้ของเกาะ ห่างไกลจากโครงการและงานก่อสร้างที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หากโหลดและขนถ่ายสินค้าที่ท่าเรืออันทอย จะต้องใช้เวลาในการขนส่งทางถนน ทำให้เกิดค่าใช้จ่ายที่สูง

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ลงทุนและสร้างท่าเรือ An Thoi โดยไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์ขุดเจาะท่าเรือร่วมด้วย ดังนั้น ผู้เช่าจึงต้องลงทุนในอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับขุดเจาะสินค้าทั่วไป ถนนที่เชื่อมต่อไปยังท่าเรืออันทอยค่อนข้างแคบ มีตลาดอยู่ทั้งสองข้างถนน ทำให้ยานพาหนะเข้าสู่ท่าเรือได้ยากมาก กิจกรรมทางแพ่งที่ท่าเรืออันทอยมีความซับซ้อนมาก

“ปัจจุบันพื้นที่หน้าประตูท่าถูกบุกรุกโดยครัวเรือนเพื่อทำธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อความเป็นระเบียบ ความปลอดภัย และความมั่นคงของท่าเรือ พื้นที่น้ำหน้าท่าเทียบเรือและท่าเรืออันโธยมีเรือประมงและแพเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของชาวประมงจอดทอดสมออยู่เป็นจำนวนมาก ทำให้เรือเข้าออกเพื่อขนถ่ายสินค้าได้ยาก” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

แม้จะมีข้อบกพร่องดังที่กล่าวมาข้างต้น ท่าเรือ An Thoi ก็ยังมีศักยภาพที่ดีในการฟื้นฟู หากพบแนวทางการแสวงหาประโยชน์ใหม่ๆ

นายเหงียน ทันห์ เญิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง กล่าวว่า ด้วยอัตราการเจริญเติบโตด้านการท่องเที่ยวของเกาะฟูก๊วกในปัจจุบัน ความต้องการในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้ามายังเกาะฟูก๊วกทางทะเลจึงเพิ่มมากขึ้น โดยกองเรือขนส่งผู้โดยสารที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีจำนวนผู้โดยสารเฉลี่ยมากกว่า 1.5 ล้านคน และสินค้า 418,000 ตันต่อปี คาดการณ์ว่าภายในปี 2573 จำนวนผู้โดยสารจะสูงถึง 5.32 ล้านคน และสินค้า 1.9 ล้านตัน

ในขณะเดียวกัน บนเกาะฟูก๊วก จนถึงปัจจุบัน มีเพียงท่าเรือหลักสองแห่งเท่านั้น ได้แก่ ท่าเรือบ๋ายหว่องและท่าเรืออันทอย ที่ได้รับการระบุว่าเป็นศูนย์กลางหลัก เพื่อรองรับผู้โดยสารและสินค้าทั้งหมด สภาพธรรมชาติของทะเลอันทอยเอื้ออำนวยต่อการรับเรือขนาดใหญ่ 3,000 DWT มาก

ในทางกลับกัน พื้นที่ภาคใต้ของอานทอยมียานพาหนะกระจุกตัวอยู่เป็นจำนวนมาก โดยยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศไม่มีท่าเรือสำหรับรับส่งนักท่องเที่ยวไปตามเกาะต่างๆ รวมถึงบริการความบันเทิงบนท้องทะเล ในพื้นที่นี้ มีเพียงท่าเรืออานทอยเท่านั้นที่รับประกันสภาพและความต้องการของผู้คนในการจอดเรือและปฏิบัติงานได้อย่างปลอดภัย

“ในกรณีที่มีการมอบทรัพย์สิน เราจะพัฒนาโครงการเพื่อบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากกิจกรรมการขนส่งทางน้ำในเมืองฟูก๊วกในเร็วๆ นี้ โดยท่าเรืออันเท่ยจะเป็นศูนย์กลาง โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ ดึงดูดการลงทุนในภาคการขนส่ง ปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการขนส่ง โดยเฉพาะการขนส่งทางน้ำที่ให้บริการผู้โดยสารและนักท่องเที่ยว” นายเหงียน ทันห์ เญิน กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/cai-ket-co-hau-cho-so-phan-long-dong-cua-cang-an-thoi-d226745.html