การปฏิวัติกระบวนการทางการบริหาร: การนำผลประโยชน์เชิงปฏิบัติมาสู่ประชาชน

ในบริบทของโลกาภิวัตน์และดิจิทัลไลเซชั่น เวียดนามค่อยๆ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะมุ่งสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม โดยนำข้อมูลประชากรของประเทศเข้าสู่การบริหารจัดการเทคโนโลยี

ความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือการเกิดของ VNeID - แอปพลิเคชันหมายเลขประจำตัวทางอิเล็กทรอนิกส์ VNeID ไม่เพียงแต่มีประโยชน์ในการบูรณาการข้อมูลประชากรเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความซับซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพของขั้นตอนการบริหารจัดการอีกด้วย ซึ่งเปิดศักราชใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและรัฐบาล

VNeID เป็นเครื่องมือที่ก้าวล้ำที่สุดในการปรับปรุงการบริหารจัดการในเวียดนาม

การแปลงกระบวนการบริหารจัดการเป็นดิจิทัล

VNeID เป็นแอปพลิเคชันบนอุปกรณ์พกพาที่พัฒนาโดยศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยใช้แพลตฟอร์มฐานข้อมูลเกี่ยวกับการระบุตัวตน ประชากร และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ มีเป้าหมายเพื่อทดแทนเอกสารแบบดั้งเดิมและให้บริการยูทิลิตี้ต่างๆ มากมายสำหรับพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

ด้วยบัญชีระดับ 1 บุคคลต่างๆ จะสามารถเข้าถึงฟีเจอร์พื้นฐาน เช่น การป้องกันโรคระบาด (การประกาศเรื่องสุขภาพ ข้อมูลการฉีดวัคซีน) และจัดการบริการสาธารณะทางออนไลน์บางส่วน (การแจ้งที่อยู่ การลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรและชั่วคราว การแจ้งการขาดงานชั่วคราว) ในขณะเดียวกัน บัญชีระดับ 2 อนุญาตให้ใช้ยูทิลิตี้ทั้งหมดของแอปพลิเคชั่น VNeID รวมถึงการบูรณาการเอกสารต่างๆ เช่น บัตรประจำตัวประชาชน (CCCD) ใบอนุญาตขับขี่ การจดทะเบียนรถยนต์ ประกันสุขภาพ (BHYT) เช่นเดียวกับการชำระบิลทางอิเล็กทรอนิกส์และประกันภัยประเภทอื่นๆ

VNeID เป็นเครื่องมือที่ก้าวล้ำที่สุดในการปรับปรุงการบริหารจัดการในเวียดนาม ภายในปี 2023 แอปดังกล่าวจะถูกนำไปใช้กับผู้ใช้มากกว่า 50 ล้านราย (ประมาณ 50% ของประชากร) การบูรณาการกับบริการสาธารณะที่จำเป็นมากกว่า 30 บริการอย่างประสบความสำเร็จ (การจดทะเบียนยานพาหนะ การต่ออายุหนังสือเดินทาง การจดทะเบียนสมรส รวมถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพและการประกันภัย) เชื่อมโยงกับบริการออนไลน์อื่นๆ อีกกว่า 200 รายการ ช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและดำเนินธุรกรรมทางการบริหารได้จากทุกที่ ทุกเวลา ผ่านอุปกรณ์พกพา ลดความจำเป็นในการติดต่อกับหน่วยงานบริหารโดยตรง ช่วยลดความกดดันและเวลาในการรอคอย

โดยทั่วไปแล้ว บินห์ดิ่ญเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำในประเทศด้านการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 ตำรวจภูธรจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้รวบรวมและออกบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 1,069,458 บัญชี (ระดับ 1: 110,634 บัญชี, ระดับ 2: 958,824 บัญชี) มีบัญชีที่เปิดใช้งานและใช้งานเป็นประจำในธุรกรรมการบริหารจำนวน 892,606 บัญชี (ระดับ 1: 45,125 บัญชี, ระดับ 2: 847,481 บัญชี) มีส่วนช่วยให้การดำเนินงานของโครงการ 06 ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยสร้างสาธารณูปโภคและระบบนิเวศที่หลากหลายเพื่อให้บริการแก่หน่วยงาน ธุรกิจ และบุคคลทั่วไป

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเหงะอานได้ดำเนินการเชื่อมโยงฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะ และระบบข้อมูลการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารของจังหวัดได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 มีผู้ยื่นใบสมัครทั้งจังหวัดแล้ว 2,446,786 ราย โดยมีการเปิดใช้งานบันทึกแล้ว 1,936,637 รายการ คิดเป็น 113.35% ของเป้าหมายที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดไว้ ระดับที่ 2 มีผู้ป่วย 1,611,245 ราย คิดเป็น 83.19%

VNeID ไม่เพียงแต่มอบประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชนเท่านั้น ไม่เพียงแต่ในการเปลี่ยนแปลงวิธีการใช้เอกสารส่วนตัวแบบเดิมเท่านั้น (แทนที่จะต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชน ใบสูติบัตร ที่อยู่อาศัย ประกันสุขภาพ... ประชาชนสามารถใช้ข้อมูลทั้งหมดในแอปพลิเคชั่น VNeID ได้) แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย ช่วยลดขยะและข้อผิดพลาดเมื่อใช้เอกสารแบบเดิม ช่วยประหยัดต้นทุนและเวลาสำหรับประชาชนและรัฐบาล

เนื่องจากสาธารณูปโภคใน VNeID เสร็จสมบูรณ์และบูรณาการมากขึ้น ผู้คนจึงไม่จำเป็นต้องเดินทางมากเพื่อดำเนินขั้นตอนทางการบริหาร ผ่านขั้นตอนการตรวจสอบมากมาย หรือเข้าพบข้าราชการโดยตรง จึงหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดและการร้องขอที่ไม่สอดคล้องกันได้

หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้ข้อมูลประชาชนในระบบในการจัดการงานที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลประชาชน ดังนั้น ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับจรรยาบรรณวิชาชีพและปัญหาที่ไม่จำเป็นจะลดลงอย่างมาก โดยจะค่อย ๆ กำจัดกลไก “ขอ-ให้” และเปลี่ยนไปสู่การบริหารจัดการที่เน้นบริการ

นอกจากนี้แอปพลิเคชัน VNeID ยังช่วยลดภาระงานของข้าราชการและพนักงานสาธารณะได้อย่างมาก นี่คือผลประโยชน์ที่เห็นได้ชัดที่สุดในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

นักบินฮานอยประกาศประวัติอาชญากรรมบน VNeID ตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน (ที่มา: Vietnamnet)

ประโยชน์ที่ VNeID มอบให้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความสะดวกสบายเท่านั้น แอปพลิเคชันนี้ยังช่วยให้ผู้คนประหยัดต้นทุนได้ประมาณ 30% และประหยัดเวลา 60% เมื่อเทียบกับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารแบบดั้งเดิม การให้หมายเลขประจำตัวที่ไม่ซ้ำกันแก่พลเมืองแต่ละคนจะช่วยปรับปรุงการจัดการข้อมูลและความแม่นยำ ลดความเสี่ยงจากข้อผิดพลาดและข้อมูลซ้ำซ้อนในฐานข้อมูล

นอกจากนี้ VNeID ยังมีบทบาทสำคัญในการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยช่วยเพิ่มการโต้ตอบระหว่างรัฐบาลและประชาชน และให้หน่วยงานสามารถตรวจสอบและวิเคราะห์ข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตัดสินใจด้านนโยบายได้แม่นยำและทันท่วงที

VNeID ยังช่วยลดแรงกดดันต่อเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ธุรการและรับคนอีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น เมื่อต้องออกใบรับรองประวัติอาชญากรโดยใช้วิธีดั้งเดิมในกรุงฮานอย ทางการจะต้องรับคนราวๆ 900 - 1,000 คนต่อวัน ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากให้กับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการออกใบรับรอง

เพื่อลดภาระดังกล่าว ฮานอยได้เริ่มนำร่องการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมผ่าน VNeID ตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2567 ด้วยการสนับสนุนของแอปพลิเคชันนี้ ประชาชนสามารถขอรับบัตรกำนัลได้อย่างง่ายดายทุกที่ทุกเวลาผ่านอุปกรณ์พกพาหรือคอมพิวเตอร์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และชำระเงินออนไลน์ได้โดยไม่ต้องไปที่หน่วยงานที่มีอำนาจ ในภาคส่วนการดูแลสุขภาพ VNeID ได้ช่วยให้ผู้คนกว่า 8 ล้านคนเข้าสู่ระบบแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเพื่อเข้าถึงข้อมูล ใช้บัตรประกันสุขภาพ และดำเนินการบริการสาธารณะทางออนไลน์

นอกเหนือจากประโยชน์ที่เห็นได้ชัดในการปรับปรุงบริการบริหารสาธารณะแล้ว VNeID ยังมีบทบาทสำคัญในการให้บริการโซลูชั่นการชำระเงินด้านความมั่นคงทางสังคมที่มีประสิทธิภาพอีกด้วย ท้องถิ่นหลายแห่งทั่วประเทศได้เริ่มนำแอปพลิเคชัน VNeID มาใช้เพื่อแจกเงินอุดหนุนทางสังคม ซึ่งเป็นโครงการที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับกลุ่มเปราะบาง เช่น ผู้มีคุณธรรม ผู้สูงอายุ เป็นต้น โดยเฉพาะผู้ที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล

ภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567 มีผู้ได้รับประโยชน์ทางสังคมผ่าน VneID มากกว่า 2 ล้านคน โดยมีมูลค่ารวมประมาณแสนล้านดอง วิธีการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอนการชำระเงินเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจได้ว่าเงินจะถูกโอนไปยังผู้รับผลประโยชน์แต่ละรายอย่างรวดเร็วและครบถ้วนอีกด้วย

โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และเกาะ ซึ่งการเข้าถึงบริการทางการเงินแบบดั้งเดิมยังคงมีจำกัด VNeID ได้กลายมาเป็นเครื่องมือที่ขาดไม่ได้ ช่วยให้ผู้คนปรับปรุงคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ด้วยการรับรองว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงแหล่งทรัพยากรทางการเงินได้อย่างง่ายดายและยั่งยืน

จนถึงปัจจุบัน VNeID ได้ช่วยให้ผู้คนมากกว่า 8 ล้านคนเข้าสู่ระบบแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเพื่อเข้าถึงข้อมูล ใช้บัตรประกันสุขภาพ และดำเนินการบริการสาธารณะทางออนไลน์ ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้คนมากกว่า 2 ล้านคน โดยมีมูลค่ารวมประมาณหลายแสนล้านดอง

พัฒนาซอฟต์แวร์และการครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง

ประโยชน์ของ VneID นั้นไม่อาจปฏิเสธได้ แต่กระบวนการนำ VNeID ไปใช้กำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะ:

ความแตกต่างในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีระหว่างเขตเมืองและชนบทก่อให้เกิดความท้าทายประการหนึ่งในการเข้าถึงบริการการบริหารจัดการทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับพลเมืองทุกคน ทักษะการรับรู้และการใช้อุปกรณ์เทคโนโลยีของประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุและผู้ที่ไม่ค่อยได้ใช้เทคโนโลยีมากนัก ยังคงมีความจำกัด ส่งผลให้ความเร็วและประสิทธิผลของการนำ VNeID มาใช้ลดลง

ซอฟต์แวร์นี้เองก็มีข้อจำกัดบางประการ เช่น อินเทอร์เฟซไม่เป็นมิตรต่อผู้ใช้เพียงพอ ภาษาทางเทคนิคและคำศัพท์ไม่เป็นมิตรต่อผู้ใช้ เซิร์ฟเวอร์ยังคงมีปัญหา; ระบบเกิดความล่าช้าและหยุดทำงาน โดยเฉพาะในช่วงที่มีปริมาณการเข้าใช้งานสูง ทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสิ้นได้อย่างทันท่วงที ข้อผิดพลาดในการซิงค์ข้อมูลอาจส่งผลให้เกิดข้อผิดพลาดในข้อมูลส่วนบุคคลหรือสถานะโปรไฟล์ ซึ่งทำให้ผู้ใช้ต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการยืนยันหรืออัปเดต

ปัญหาความเข้ากันได้ทางเทคนิคที่ต่ำหมายความว่า VNeID อาจทำงานไม่ราบรื่นบนอุปกรณ์ประเภทต่างๆ หรือในระบบปฏิบัติการเวอร์ชันต่างๆ ปัญหาเรื่องความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของข้อมูลส่วนบุคคลถือเป็นข้อกังวลสำคัญ ทำให้หลายคนไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนมาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารระบบออนไลน์ การขาดการซิงโครไนซ์และบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่มีหน้าที่ทำให้การประมวลผลและอัปเดตข้อมูลทำได้ยาก ส่งผลให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมดำเนินไปช้าลง

ภายในปี 2573 สถานพยาบาล 100% จะใช้บัตรประจำตัวแบบฝังชิปและนำ VNeID มาใช้ในการตรวจและรักษาทางการแพทย์ (ที่มา TVPL)

ปัญหาต่างๆ เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขผ่านมาตรการที่เฉพาะเจาะจงและการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล หน่วยงาน และประชาชน เพื่อให้ VNeID มีประสิทธิผลอย่างแท้จริงและเข้าสู่ชีวิตของผู้คนโดยเป็นเรื่องปกติ จำเป็นต้องใช้มาตรการระยะยาวและครอบคลุมในอนาคต เช่น:

ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี ลงทุนขยายและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเครือข่ายและเทคโนโลยีสารสนเทศโดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและห่างไกลเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการอิเล็กทรอนิกส์ได้สะดวก

เพิ่มความปลอดภัยและการปกป้องข้อมูล ใช้เทคโนโลยีการรักษาความปลอดภัยขั้นสูงและใช้มาตรการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลที่เข้มแข็งเพื่อเพิ่มความอุ่นใจให้กับผู้ใช้เมื่อทำธุรกรรมออนไลน์

เผยแพร่แคมเปญการสื่อสารอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับประโยชน์และคุณสมบัติของ VNeID จัดการฝึกอบรมและเวิร์กช็อปเพื่อพัฒนาทักษะด้านเทคโนโลยีของบุคลากร โดยเฉพาะกลุ่มที่เสี่ยงต่อการล้าหลังด้านเทคโนโลยี

การสร้างระบบสารสนเทศแบบซิงโครนัสและเชื่อมโยง ระหว่างหน่วยงานภาครัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการแบ่งปันและการประมวลผลข้อมูล ส่งผลให้เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการบริหารจัดการสาธารณะแก่ประชาชน

พัฒนาอินเทอร์เฟซที่เป็นมิตรและใช้งานง่าย และให้คำแนะนำผู้ใช้อย่างครบถ้วน ช่วยให้ผู้คนเข้าถึงและดำเนินขั้นตอนการดูแลระบบได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

จัดตั้งช่องทางการรับฟังความคิดเห็นของผู้ใช้และให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงที สำหรับปัญหาที่เกิดขึ้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการและเพิ่มความพึงพอใจของประชาชน

ดำเนินการ ทดสอบข้ามแพลตฟอร์มเพื่อให้แน่ใจว่าแอปของคุณทำงานบนอุปกรณ์และระบบปฏิบัติการทั้งหมด ใช้เทคโนโลยีการพัฒนาเช่น React Native หรือ Flutter เพื่อให้ VNeID เข้ากันได้อย่างกว้างขวางโดยไม่จำเป็นต้องเขียนโค้ดแยกต่างหาก...

VNeID เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในวันที่ 18 กรกฎาคม 2022 ตามข้อมูลของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จนถึงปัจจุบัน มีการใช้บัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะมากกว่า 29,375,000 ครั้ง 2,096,499 การเข้าสู่ระบบในแอปพลิเคชัน Etax ของกรมสรรพากร มีผู้เข้าระบบ 10,403,048 รายในแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ประเมินประหยัดเงินให้รัฐได้ 469 พันล้านดอง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เกินเป้าหมายในการติดตั้งระบบสาธารณูปโภค 12 ระบบบน VNeID โดยมีผู้เข้าใช้งานและใช้บริการมากกว่า 1.5 ล้านครั้งต่อวัน

ที่มา: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html